政府主導下伊春藍莓產業供應鏈可追溯系統的構建

鄭研

【摘 要】建立完善質量安全可追溯系統是實現食品安全監管的重要舉措。將藍莓產業引入追溯系統不僅有助于加強藍莓質量的監督管理，還能夠促進藍莓產業信譽度提升，保障藍莓產業正常健康發展。本文基于伊春市藍莓產業現狀及問題，得出建立政府主導下藍莓產業可追溯系統的必要性，并建立政府主導下藍莓產品供應鏈可追溯系統的的總體框架。

【關鍵詞】政府主導；供應鏈；可追溯系統；藍莓產業

一、引言

（一）基于供應鏈的可追溯研究

近年來很多國內外學者都開始注意到供應鏈環節的不安全因素是導致食品安全問題的主要原因。Adrie J（2005）認為，供應鏈上的信息共享能夠確保可追溯系統發揮作用。[1]梁黎東、林洪（2007）將可追溯系統分為單元管理，形成企業之間形成可交換的信息對流。[2]胡定寰等（2006）提出“農戶+企業+超視能”這種新型供應鏈模式。[3]

（二）由政府主導食品可追溯系統的必要性研究

由政府介入主導食品可追溯系統的必要性研究主要來根據以下兩種基礎理論：1.信息不對稱理論。Verbeker（1999）認為由于消費者對信息的需求和生產者、加工企業或零售商的供給之間存在矛盾，需要政府的監管。[4]2.公共品供給理論：張振、喬娟等（2013）認為食品質量安全信息具有公共產品的消費非競爭性和受益非排他性，依靠企業自身去建立可追溯系統困難重重，所以由政府進行主導可追溯系統十分重要。[5]

二、伊春藍莓產業導入可追溯系統的可行性和必要行

（一）伊春藍莓產業的現狀

目前伊春藍莓加工企業已發展到19家，企業總體規模達到67億元左右，每年藍莓深加工量達到4萬噸左右[6]。伊春市藍莓產業已經形成從藍莓的種植到加工企業到產品終端銷售網點、從藍莓產品品牌到產品研發創新的現代化產業鏈。

（二）伊春藍莓產業導入可追溯系統的必要性

當前，伊春藍莓產業存在的問題有：一是藍莓產業的衛生和質量監管手段不足；二是黑加工廠和不法企業屢禁不止；三是淘寶、微信等電商大量充斥的假冒產品，監管部門后續監管發力，產品魚龍混雜。因此，亟需政府監管部門通過記錄和傳遞整個產業供應鏈信息，實現產業信息可追溯，能夠有效的區分產品的真實性和品質，更好的保護保障消費者的飲食安全。

（三）伊春藍莓產業導入可追溯系統的可行性

伊春市擁有自己的山特產品質量檢測中心，并且伊春市越桔莊園生物科技有限公司和伊春市質監局共同研制的藍莓酒產業全國第一項國家標準，這為藍莓產業引入先進的食品安全可追溯系統打好了基礎。同時，伊春市藍莓產業已有一些名牌企業。忠芝集團是集種植、生產加工、物流配送和連鎖經營于一體的品牌，其產品覆蓋全國大中城市，產品進入了各大商超。伊春的知名企業品牌為伊春市藍莓產業導入產品質量安全可追溯系統奠定了基礎。

三、政府主導下食品供應鏈可追溯系統的結構分析

藍莓產業供應鏈質量安全保證需要整個鏈條上所有主體的共同參與，涉及多方的系統建設，本文將藍莓產業可追溯系統分為，企業主體系統和政府主體系統。

（一）企業主體供應鏈管理統系

企業主體供應鏈管理系統分為兩部分，一部分是用于藍莓種植階段——加工階段——銷售階段以及物流環節的信息檔案錄入和自我監控。其中錄入信息記錄有：1、藍莓種植階段的基地基本信息：如基地大小方位、空氣水土質檢結果等、投入物使用記錄（種類、來源、使用量、日期等）、生長過程記錄（實際發生情況、比如病蟲害等）等。2、藍莓加工階段的信息：收購檔案（實際發生情況、比如病蟲害等）、加工過程（工藝流程等）、包裝記錄等。3、藍莓及藍莓制品的物流階段：運輸——儲存記錄（時間、區間）等。4、藍莓及藍莓制品的銷售階段：銷售記錄等。

另一部分是企業的終端査詢系統，此系統面向政府相關監管部門、供應鏈上下游企業和最終消費者，進行藍莓制品生產信息和質量信息的查詢。消費者可以在手機APP或者網絡上進行查詢所購買的藍莓制品相關信息，確認質量后安心購買。上下游企業也可以通過用戶系統查詢所需信息，確保信息共享，達到相互協調共同保障食品安全的目的。

（二）政府主體供應鏈管理系統

政府主體的供應鏈可追溯系統分為兩部分：一是面向用戶的公共平臺系統，一是面向企業的監管系統。公共平臺系統用于接收消費者反饋以及發布對企業的抽查、監管管理等信息，發布信息來自于政府相關部門，權威可靠，能夠提高消費者對食品安全的信心。監管的系統，用于核查供應鏈中各個企業的可追溯程度以及真實性，這個系統和企業系統相連，實現同步監控。

（三）企業主體供應鏈可追溯系統

根據藍莓產業供應鏈結構和可追溯系統的功能結構分析，藍莓制品供應鏈的主體有種植、加工、銷售、和物流配送四個部分。因此藍莓制品可追溯系統分成了四大模塊：種植企業信息追溯系統、加工企業信息追溯系統、物流配送企業信息追溯系統和銷售企業信息追溯系統。

結合藍莓產業供應鏈的特點以及可追溯系統完善性需求在四大模塊下設有兩大子系統，分別是：消費者平臺系統和自身監管系統。其中消費者平臺系統面向消費者用戶，用于信息查詢。自身監管系統有四個小模塊，其中法規和標準管理系統、檔案管理系統、質量安全監測系統，是與政府系統對接被監管的主要系統。第四個是企業自身運營系統。

（四）政府主體供應鏈可追溯系統

政府系統具有兩大子系統：消費者平臺系統和政府監管系統。消費者平臺系統向消費者推送信息監管抽查信息。政府監管系統用來監管企業四大模塊。

基于供應鏈建立的食品質量安全可追溯系統，通過信息共享來解決食品質量安全問題，確保質量追溯到參與的每一個環節，真正實現從“農田到餐桌”的監管全覆蓋，本文在回顧國內外文獻的基礎上，以藍莓產業供應鏈為切入點，對伊春藍莓產業導入可追溯系統進行了分析，提出了建立政府主導下藍莓產業共供應量可追溯系統以及可追溯系統的功能結構框架。

【參考文獻】

[1] Antle，J.M.Choice and Efficiency in Food Safety Policy[M].Washington.D.C：The AEI Press.1995.

[2] 梁黎東，林洪.企業內部可追溯體系的建立[J]. 農產品加工（學刊），2007（12）：59-61.

[3] 胡定寰，試論“超市+農產品加工企業+農戶”新模式[J].農業經濟問題，2006，（1）：36-39.

[4] Verbeke，W，&Viaene;，J.，Beliefs，Attitude and Behavior towards Fresh Meat Consumption in Belgium：Empirical Evidence From a Consumer Survey[J].Food Quality and Preference，1999（10）：112-157.

[5] 張振，喬娟，黃圣男.基于異質性的消費者食品安全屬性偏好行為研究[J].農業技術經濟，2013（5）：95-104.

[6] 賈杰.伊春延伸藍莓產業鏈條帶動就業2.8萬人[N]. 哈爾濱晨報，2017（6）.

[7] 孔洪亮，李建輝.全球統一標識系統在食品安全跟蹤與追溯體系中的應用[J].食品科學，2004（6）：188-194.

[8] 陳紅華，鄧柏林，劉泉.中國政府主導型可追溯系統和企業主導型可追溯系統對比研究——以北京和山東企業調研為例[J]. 世界農業，2017（02）：9-14.