湖南省湘衡鹽化：順應鹽改 突破發展

鄧小保 陳玨 石云霞

鹽與百姓的生活息息相關。為了促進鹽業的良性發展，讓百姓享受到更優質的產品，近年來，我國政府有關部門不斷發力，推動落實了《鹽業體制改革方案》，修訂了《食鹽專營辦法》，打破了我國食鹽行業政府定價、區域壟斷的格局，也給眾多鹽企發展帶來了新的活力。

湖南省湘衡鹽化有限責任公司（下稱“湘衡鹽化”）就是受益者之一。

順應政策 調整方向

湘衡鹽化始建于1969年，以30萬元、“三口圓鍋”土法熬鹽起家。近半個世紀來，該公司依靠自身積累、滾動發展，不斷做大做強，終成為集巖鹽開采、發電供熱、真空制鹽、包裝、物流于一體，年產能規模240萬噸，總資產12.39億元的大型企業。

制鹽業是我國典型的傳統產業，在長期專營政策的保護下，傳統制鹽企業難免存在勞動生產率低、技術創新不足、工藝裝備落后、產品綜合能耗較高、結構調整進展緩慢等問題。湘衡鹽化生產工藝技術雖已走在同行前列，但同樣存在短板。

2016年上半年，湘衡鹽化就瞄準了鹽改機遇，在認真分析自身優勢劣勢后，該公司啟動了順應鹽改的相關工作，開展了食鹽市場調查、目標市場劃分及渠道建設。同時，在品牌建設、終端網點布局、新品研發、包裝設計、倉儲物流、廣告促銷以及人員培訓、績效考核、售后服務等方面，該公司制定了一系列措施，確定了“轉變營銷觀念，改革和創新營銷方法，成為鹽業體制改革最大紅利獲得者”的市場營銷目標。

2017年初始，湘衡鹽化就依據國家發改委聯合工信部頒布的585、211、604號文件精神，以與鹽業公司合作、自建分公司、第三方物流配送等形式依法開展食鹽經營活動。同時，該公司按照市場化要求加強業務員培訓，建立末位淘汰考核機制，設立獎金池，激發活力；對于經銷商和分公司開展經常性業務指導，防范經營管理風險；積極參加全國性產品展會，提升公司形象及影響力；并外請專業機構助力公司打造營銷“五個一工程”；推進產品結構持續優化，在價格管控上取得顯著成效，甚至讓自身成為區域內同行價格的引領者。

此外，針對鹽改要求，湘衡鹽化還結合實際，按照GB14881的標準以及新《環保法》要求，進行現場整治和設備維護保養，通過努力，基本達到了設備消缺、工藝優化、成本下降、達標排放、環境改善的提質改造目標；成立品種鹽公司作為新產品孵化器和試生產基地，與國內多所知名高校建立產學研創新平臺，與世界著名的阿克蘇·諾貝爾公司在制鹽領域展開廣泛合作與技術交流。與此同時，該公司著力打造湘衡食鹽文化內涵，探求產品差異化，著力研發價值鏈中、高端產品，實現了產品結構優化升級。

近幾年，湘衡鹽化共取得自主知識產權發明專利12項、實用新型專利26項，居全國同行首位。特別是在2017年，湘衡鹽化產、銷各類鹽236萬噸，實現利潤1.54億元，創造了公司歷史最好業績，把“成為鹽改最大紅利獲得者”這個看似不可能的目標變成了可能。2017年，該公司被國家工信部授予食鹽定點生產AAA級信用企業，并成為中國航天事業的合作伙伴。“天鵝”品牌榮獲2017年中國調味品食鹽產業“十強品牌”。

與時俱進 深化發展

2018年，國家鹽改進一步深化。今年年初，修訂后的《食鹽專營辦法》正式頒布實施。該辦法緊緊貫徹《鹽業體制改革方案》的精神，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，對一些不利于釋放市場活力的規定予以革除；在改革產銷分離方面，明確食鹽定點生產企業可以依法獲得食鹽定點批發企業證書開展食鹽批發業務；在改革區域限制方面，明確食鹽定點批發企業在國家規定的范圍內銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制；在改革運銷管理方面，為貫徹落實國家取消食鹽產、運、銷等環節計劃管理的精神，刪去關于食鹽生產、批發、分配調撥、運輸實行指令性計劃管理以及食鹽準運證管理的相關規定；在改革定價機制方面，刪去國家規定食鹽價格的規定，明確食鹽價格由經營者自主確定。

湘衡鹽化意識到，完全市場化競爭的時代已經來臨——這也對制鹽企業的成本控制能力、產品差異化能力、市場開拓能力、風險防控能力、經營管理能力和技術創新能力提出嚴峻考驗。對此，湘衡鹽化已謀勢而動，并提出了“以對標看齊、追趕超越、精益生產為主線，以質量變革、效率變革、動力變革、管理變革為抓手，重點打造營銷‘五個一工程，市場倒逼降成本，軟硬兼修強實力，守疆拓土固根基，提升效益促發展”的工作思路，并依此對今年全年工作進行了部署安排。

湘衡鹽化還把培養優秀人才作為該公司順應鹽改、爭創一流的突破口。湘衡鹽化認為，要想應對鹽業體制變革的挑戰，必須修煉內功。而修煉內功必須從員工培訓開始，從轉變觀念、創新思維、提升素質開始。此外，湘衡鹽化還選派工程技術人員赴歐美等先進制鹽企業學習取經；定期請國內外專家來公司授課講座；對關鍵技術崗位員工限期完成培訓科目，及時取得技術等級證書；建立健全主任工程師和工人技師評聘機制。“平者讓，庸者下”。在湘衡鹽化，每一名員工都能淋漓盡致地發揮自己的能力。

對于未來，湘衡鹽化思路清晰，目標明確。湘衡鹽化將按照打造“新國企”理念，秉承著“客戶為尊、奮斗為本、創新為源、業績至上”的核心價值觀，繼續為成為“全國井礦鹽生產企業各類經濟技術指標最先進的排頭兵；成為區域內各類鹽產品市場最具競爭力和控制力的駕馭者；成為集團最具價值創造力的開拓者和各類專業技術人才鍛造搖籃”的光榮與夢想而大步前行。