G7不會輕易走向解體

趙俊杰

七國集團峰會在裂痕中落下帷幕。由于在本次峰會召開之際，正值美國與其他6個成員國大打貿易戰，特朗普政府不顧傳統的跨大西洋伙伴關系情分，欲對歐盟、加拿大和日本征收高額鋼鋁關稅。此舉激怒了其他成員國，他們團結一致地譴責美國政府不厚道。有媒體發出“法德領導人怒視特朗普”的照片，稱特朗普面臨其他6個成員的“圍攻”，G7甚至面臨解體的可能。

美歐關系嫌隙擴大并非始于特朗普政府時期，早在冷戰結束后歐盟就實施了獨立自主的外交與安全政策。在小布什政府時期，德法兩國曾因反對美國發動的伊拉克戰爭而被美國人譏諷為“老歐洲”；奧巴馬政府時期，美國開始冷落歐洲盟友，跨大西洋伙伴關系漸行漸遠；到特朗普上臺，由于他的政治理念及特立獨行的處事風格，導致美歐關系齟齬不斷、矛盾加劇。

從政治理念上看，特朗普在外交上奉行“美國利益至上”和“美國優先”原則，其處理國家關系的零和思維往往帶有保守主義和孤立主義的色彩。退出TPP、《巴黎氣候變化協定》、伊核協議；公開承認耶路撒冷是以色列的首都；宣布向歐盟和加拿大、墨西哥征收25%的鋼鐵關稅和15%鋁材關稅等。凡此種種一再表露出了特朗普單邊主義和貿易保護主義的特征，單邊獨行已成本屆美國政府的外交常態。

一年前，德國總理默克爾在G7峰會結束后不無感嘆地說：歐盟不能再完全依賴美國和英國，歐洲人的命運應掌握在自己手中。如今，歐美盟友都被特朗普的極端自私、損人利己的做法激怒。但客觀地看待這場美歐貿易爭端，不能因為其他G7成員國對特朗普十分不滿或反應過度，就斷言跨大西洋伙伴關系裂痕加深、G7名存實亡或走向解體。

歐洲的確如默克爾所言需要自己掌握命運，但并不意味著歐盟勢必同美國針鋒相對、處處為難。由于經濟全球化進程的加速導致西方世界持續分化，這就使得秉持保守主義和孤立主義外交理念的特朗普與主張開放包容和多邊主義的默克爾產生分歧和矛盾。但是，這種矛盾是由政策認知差異而導致的，而不是價值觀和世界觀差異所引發的，這種矛盾也不是不可調和的。

G7是二戰后美歐建立的一個重要多邊組織，目的是維護其主導的世界經濟和國際政治霸權，曾在美蘇爭霸時期和全球石油危機中發揮重要作用。盡管國際格局的巨變不斷沖擊著西方世界的霸主地位，G7在當今時代的主導性和影響力大打折扣，但它畢竟是舊的國際秩序的“守護神”，是西方國家共同維護自身利益的一大工具，所以G7出現政治裂痕或經濟利益沖突，都不會輕易導致它走向解體或壽終正寢。

說到底，G7解體對西方發達國家不但沒好處，反而是災難性的，除非舊的國際秩序被打破。

特朗普對歐美盟友來說顯得另類，可能具有破壞西方多邊體制之嫌。但是，特朗普一反常態的政治理念及做法是有限度的，很難對G7其他成員國造成大的傷害。哪怕在此次峰會上，特朗普與其他成員國領導人相互攻擊、不歡而散，也不會從根基上動搖美歐戰略伙伴關系，最多只會削弱G7的政治影響力。只要作為維系G7關系傳統紐帶的共同價值觀、經濟利益沒有斷裂，那么G7內部出現的不和諧都是暫時的。▲

（作者是中國社科院歐洲所研究員）