民有所呼 我有所應
——淄博市博山區人大常委會架起社情民意飛馳的“高速路”

□公克珂 劉 棟

民生連接民心，民心凝聚民力。換屆以來，淄博市博山區人大常委會牢記職責使命，堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為履職的出發點和落腳點，充分發揮人大優勢，積極加強工作創新，開通社情民意“直通車”，讓社情民意充分涌流，及時回應群眾訴求，使人大履職陣地得到了新的延展，也為全區轉型發展注入了新的生機。

搭建平臺 暢通渠道

社情民意，顧名思義就是群眾的心聲、群眾的期盼。對社情民意持有怎樣的態度，在很大程度上反映著一個地區、一個單位的作風和水平。為更加廣泛真實地收集社情民意，區人大常委會立足實際，拓寬路徑，通過五個渠道打通聯系群眾的“最后一公里”：一是結合區委“大走訪”活動以及區人大常委會開展的“在全區五級人大代表中學習弘揚焦裕祿主題實踐活動”，充分發揮人大代表作用，密切與人民群眾聯系，切實了解群眾所思所想所需所盼；二是通過區人大常委會開展的視察、調研、專項工作評議和“雙聯”等活動，收集各方面的社情民意信息；三是發揮好區人大各專門委員會的重要作用，通過專門委員會開展的各項活動做好代表建議和社情民意的收集工作；四是實行上下聯動，要求各鎮人大和街道（開發區）人大定期將本地區人民群眾關心關注的熱點難點問題報送至區人大常委會；五是在網絡、報刊等媒體公布收集社情民意信息的郵箱、電話，廣泛征求人民群眾意見。

精挑細選 擇優而用

對于收集到的社情民意，區人大常委會明確了“三個有利于”的原則：有利于全區中心工作，對區委決策具有較高的參考價值；有利于經濟社會發展，對全社會共享改革紅利具有積極的推動作用；有利于解決群眾燃眉之急，對改善群眾生活具有立竿見影的效果。在這一原則指導下，常委會安排專門的工作機構負責對社情民意信息進行篩選整理，最終匯總形成的社情民意信息問題線索清晰、解決措施具體，杜絕了“可觀不可用”的弊端。為確保社情民意信息發揮出應有的效應，常委會以專刊形式每半月向區委報送一次，并及時轉交區政府辦理，得到了區委、區政府主要領導的重視和支持。截至目前，常委會共收集整理各類社情民意信息120余條，向區委報送社情民意專刊11期，直接轉交區政府有關部門辦理的信息15條。

博山區人大常委會召開由人大代表和群眾參加的會議，收集社情民意

強化督辦 注重實效

區人大常委會通過多種渠道收集到的社情民意，從側面反映了地區局部工作甚或全局工作的一些短板和不足，寄托著廣大群眾的殷切期望。社情民意不是收集上來就可以了，也不是轉交后就萬事大吉了，其價值最終應通過解決實際問題得到體現。由此，常委會根據社情民意信息的特點，參照代表建議辦理流程，制定了專門的督辦措施，明確辦理責任和辦理要求，定期調度辦理工作進展情況，保證了社情民意轉化為看得見摸得著的工作成果。例如，在收到群眾反映的城區內車輛占用人行道停放、道路斑馬線設置不合理等問題后，常委會及時向有關部門進行了交辦，區城管、交警、建設等部門聯合行動，深入開展摸底排查，在人行道上安裝禁停裝置40余個、調劃斑馬線20余處，有效解決了這一問題，改善了城區交通安全環境。在聯系代表活動中，有代表反映全區嬰幼兒接種疫苗場所少、等待時間長、服務質量不高等問題，常委會立即開展調研，結合代表反映的情況提出了意見建議，有關部門認真整改，加大投入，改進服務，提高疫苗接種工作水平，得到了群眾的普遍好評。

廣泛宣傳 營造氛圍

“收集反映社情民意，人人關心、人人參與”，這是區人大常委會開展社情民意工作的一個重要原則。在工作啟動之初，常委會堅持宣傳先行，通過報刊、電視、網絡、印制宣傳單頁等方式，向社會各界和廣大群眾介紹收集反映社情民意工作的重要意義、參與方式、相關要求和注意事項，營造了濃厚的輿論氛圍。工作進展到哪里，宣傳就跟進到哪里。在社情民意信息的收集、辦理、落實等階段，常委會精準對焦，重點宣傳含金量高的問題信息、部門單位的辦理成果、群眾的社會反響，用大家切身感受到的實際變化詮釋人大的擔當和作為，進一步激發了各方面參與收集反映社情民意工作的熱情，在社會發展的洪流中烙下了鮮明的人大印記。

把握關鍵 完善機制

社會在發展，時代在進步，面臨的新情況、新問題層出不窮，這決定了社情民意方面的工作具有長期性和復雜性。為把這項工作抓實抓好，區人大常委會突出重點，加大力度，久久為功，使人大工作在收集反映社情民意中更加出彩。一是加強組織領導。常委會把收集反映社情民意工作作為衡量自身履職能力的重要標桿，定期開會研究，層層落實責任，深入宣傳發動，形成了“主要領導帶頭抓、分管領導分頭抓、工作機構具體抓、專門委員會配合抓”的工作機制，營造了人大代表和人民群眾積極參與的良好氛圍。二是建立社情民意收集處理工作機制。常委會研究出臺了《社情民意收集處理反饋辦法》，對社情民意的收集、辦理、督辦、反饋等環節均作出了規定，提高了工作的科學化和規范化水平。三是加強隊伍建設。建立起由人大代表、常委會機關干部、各鎮人大和街道（開發區）人大代表工作室負責同志參加的信息員隊伍，形成了橫向到邊、縱向到底的聯系網絡，夯實了收集社情民意的隊伍基礎。

不忘初心 為所當為

收集反映社情民意是做好人大工作的應有之義，也是人大履行職權的重要支撐，只有傾聽到了社會各方面的真實聲音，人大工作的開展才能有的放矢。區人大常委會堅持將社情民意作為開展正確監督、有效監督的重要依據，每個季度都對社情民意信息進行分析梳理，從中挖掘經濟社會發展中的熱點難點問題，并將這些問題書面印發給常委會組成人員，供其在依法履職時參考。常委會組成人員普遍反映，這一舉措讓自己在調研時問題指向更加明確，視角也更為多元。與此同時，常委會還注意從收集到的社情民意中提煉監督議題，按照程序修訂完善監督工作計劃，充實豐富監督工作內容，使人大監督始終深深扎根于經濟社會發展的沃土。在專項工作評議、視察、執法檢查、專題詢問等監督活動中，社情民意也發揮著重要作用，常委會將其作為了解“一府一委兩院”工作的窗口，有效提升了監督工作水平。