試論如何提高高鐵調度應急指揮

張浩

摘要：本文分析了中國鐵路高鐵調度的應急指揮現狀，剖析了存在的問題，結合實際，提出了改進的建議。要提高高鐵調度應急指揮水平，必須從加強對安全規章制度學習、加強對調度指揮相關技術設備的操作培訓和加強對現場設備及作業過程的了解方面下功夫，找準問題的根源，創新工作方法，來不斷的提高高鐵調度人員的應急指揮水平。

關鍵詞：高鐵；調度；應急；培訓

中國高鐵經過多年的運營，從“望塵莫及”到“并肩而行”，繼而“一馬當先”，經歷了從“跟跑”到“并肩跑”再到“領跑”的過程，實現了從“技術引進”到“中國制造”再到“中國創造”的跨越，不僅構建了閉環管理的安全保障系統，實現了各種移動設備和固定設施的信息實時采集、實時分析，還成功構建了迅捷高效的鐵路調度指揮系統，有力的保障了高鐵列車在大密度、高速度條件下運行的調度指揮安全。

1.高鐵調度指揮特點

隨著我國高鐵的陸續開通運營，高鐵速度快、密度大、要求嚴以及新技術、新設備的不斷運用給調度指揮帶來了新的嚴峻挑戰。

1.1調度設備技術先進

列車運行控制系統、TSR、GSM-R、CTC、防災系統等新技術、新裝備的大量使用，對列車調度綜合素質提出了更高要求。如何認識、駕馭先進技術設備，保證列車運行安全是難點。

1.2列車調度直接面對行車安全

高鐵調度指揮采用調度集中系統（CTC），車站只設應急值守人員，在中心控制方式下不參與行車工作。列車調度由原來的指揮行車變成集指揮者與執行者于一身，除擔當列車調度職責外，還兼有車站值班員、信號員職責，負責CTC控制區域內所有的行車設備操作、調度命令發布及交付、設備故障登銷記、行車閉塞辦理和進路排列等工作，并直接向司機等行車人員發出指令，直接面對行車安全。

1.3應急處置要求高

正常情況下高鐵CTC系統使調度員的勞動強度大大降低，列車按計劃自動運行。但是不良氣候、設備故障、地質災害等會對高鐵正常運營產生巨大的影響。高鐵嚴格的行車條件和旅客維權意識的迅速提高，迫切要求在非正常情況下實現調度安全萬無一失和列車運輸秩序快速恢復的雙重目標，對調度的應急處置有了更高的要求。

2高鐵調度應急指揮工作中存在的主要問題

從高鐵調度的行車組織、人員素質、設備應用的高要求以及非正常情況處置的復雜性可以看出高鐵調度應急指揮的安全風險壓力。分析近幾年的調度應急處置案例可以發現，目前在高鐵調度指揮的應急處置工作中，主要存在以下問題：

2.1安全生產意識有待提高

部分CTC區段調度員對調度安全工作重要性認識不足，沒有擺正安全與效益的關系，對安全信息缺乏必要的敏感性，主要表現在沒有嚴格執行各項崗位作業標準，存在盲目蠻干和僥幸思想，沒有意識到可能造成的后果。

2.2調度命令發布不規范

在高鐵CTC區段，調度命令直接通過無線傳送系統發給司機，缺少車站值班員卡控這一環節，對調度命令的正確性要求極為嚴格。但在應急處置實際工作中，由于時間緊迫、責任心不強等原因，調度命令錯誤、錯傳漏傳調度命令等仍時有發生，給調度安全帶來較大隱患。

2.3高鐵團隊協同作戰能力不強

遇突發情況，各崗位間會出現職責界定不清、信息通報傳遞不暢、現場處理較為忙亂等現象，調度應急處置缺乏統一的指揮、決策、協調、組織。特別是列車大面積晚點后對現場車站通報和協調組織方面有待進一步提高。

2.4高鐵調度員業務素質不過硬

高鐵CTC系統對列車調度的綜合素質有較高要求，過硬的業務素質是保證調度安全的前提。目前高鐵調度大多是從既有線調度中選拔出來的，由于調度人員流動性差、培訓時間短等因素，部分調度員對新技術、新設備接受能力較差，自我學習能力不強，對管轄區段線路、設備和人員情況不熟悉，在應急處置中分析處理問題方面受到一定的局限，難以準確把握設備故障后的放行列車條件，如果處理不當很可能瞬間就會發生事故。

2.5規章制度冗余繁雜

鐵總、路局以及調度所的各項規章制度和卡控措施的不斷出臺，且各項制度變化更新較為頻繁，在遇有設備故障查找相關規定時費時費力，需要對技術資源進行有效整合并及時更新，進一步優化規章制度體系，明確各項應急處置標準，防止非正常情況下發生因錯誤執行相關標準而導致事故的發生。

3對提高高鐵調度應急指揮水平的幾點思考和建議

3.1 加強應急規章制度的學習

首先要切實按照《調規》的要求，保證高鐵調度指揮人員的脫產培訓時間；其次要探討創新高鐵調度學習形式，改革學習考核方法，加強對安全規章制度綜合應用的考核，強化學習效果。如可以針對某一實際問題，進行調度應急處置綜合考核，通過對問題涉及到的相關安全規定的綜合運用，來考核安全規章的熟練掌握程度；第三，加強對實際應急處置過程（案例）的分析學習，知其然知其所以然，對應急處置過程的不足找出風險點 ；第四，建立簡單規范的應急操作流程卡，簡單明了，使用方便、便于記憶，經常學習，在應急時起參考作用。如武漢局調度所采用將應急處置流程制成簡易操作流程，存放在調度指揮臺的計算機桌面，便于應急參考，效果不錯。

3.2 加強對調度指揮相關技術設備的使用操作培訓

首先加強對CTC設備的基本操作培訓：設立CTC 模擬操作設備，對信號開閉、列控限速設置取消、調度命令發布無線傳輸、人工解鎖、道岔加鎖解鎖、引導接發列車、改變基本閉塞法、列車反方向運行、進路自動排列及人工觸發、修改計劃、取消信號等日常常見的CTC操作進行日常培訓考核，進行基礎操作訓練；其次結合日常的實際應急問題，設定實際操作考核科目，進行全面系統性的模擬操作實訓，加強度指揮人員在出現應急情況時，能夠熟練綜合運用相關設備對列車進行“扣?！薄ⅰ跋匏佟薄ⅰ鞍l令”、“調整”等操作，有條不紊的進行最有效的應急指揮調度。另外，對防災、監控等調度相關技術設備也要加強相關的學習，便于應用。

3.3 加強對高鐵現場相關技術設備的熟悉了解

高鐵調度指揮人員應對高鐵的現場技術設備進行大力的深入學習了解、加強掌握，對日常調度指揮和非正常情況下的應急處置有重要的促進作用。如現場的列控系統設備、RBC設備、供電設備、線路情況、地理環境、應急疏散通道等。

3.4 加強應急處置流程完善，提高應急處置的效果

根據不同路局、線路現場的實際將高鐵的應急處置流程細化，將每一個調度指揮區段的現場設備配置、線路坡道、曲線、橋梁、隧道、應急通道、長短鏈設置、防災設備、供電分相及錨段關節等設備情況，詳細制作成應急操作參考手冊，便于在應急指揮時參考。同時可以考慮將上述設備的配置情況，利用先進的監控圖像設備，在調度相關監控設備上進行直觀顯示，對調度應急指揮將會有很大的幫助。

4 結束語

高鐵調度指揮是一個復雜的多因素相互交織的過程，簡單、有效、迅速的指揮手段是高鐵安全運輸的關鍵，調度部門要緊緊抓住高鐵發展的歷史機遇，全面落實科學發展觀的要求，以確保高鐵運輸安全持續穩定為重點，全面提高高鐵調度應急指揮水平，為和諧、可持續的高鐵發展做貢獻。

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