淺談如何抓好國企黨政和紀(jì)檢監(jiān)督新格局構(gòu)建工作

肖鑒

摘 要：黨政建設(shè)工作的有序開展，不僅能夠使國有企業(yè)在發(fā)展過程中充分得到國家的全力支持，同時(shí)也能夠在充分理解國家黨政建設(shè)的重要意義的同時(shí)進(jìn)一步提升國有企業(yè)自我約束能力等。由于我國經(jīng)濟(jì)市場格局不斷不斷變化，企業(yè)經(jīng)營方式也隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢，因此國家在對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理時(shí)，需要通過對(duì)黨政和紀(jì)檢監(jiān)督工作的不斷審視與改革，利用有效方式對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作進(jìn)行深化，并建立黨政和紀(jì)檢監(jiān)督新格局，促使我國國企在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)達(dá)到堅(jiān)持走發(fā)展路線的目的。因此本文就抓好國企黨政和紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性進(jìn)行分析，并根據(jù)分析對(duì)如何有效創(chuàng)造黨政和紀(jì)檢監(jiān)督工作新格局提出幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨政；紀(jì)檢監(jiān)督；新格局；構(gòu)建

自我國進(jìn)入改革開放階段以來，市場經(jīng)濟(jì)體系被不斷擴(kuò)大、拓寬，同時(shí)我國國有企業(yè)也隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織正在深入改革，通過一系列有效手段來達(dá)到提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展水平的目的。而作為我國重要的經(jīng)濟(jì)分支，國企又有其自身獨(dú)特的特點(diǎn)，例如國企的管理者是國家等。而國家在對(duì)國企進(jìn)行管理時(shí)，除了要求國企應(yīng)不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況變化等，同時(shí)也需要利用提升紀(jì)檢監(jiān)督工作水平、加強(qiáng)黨政建設(shè)工作，通過構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局來達(dá)到提升國企管理水平的目的。

一、抓好國企黨政和紀(jì)檢監(jiān)督新格局構(gòu)建的必要性

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督新格局對(duì)維護(hù)穩(wěn)定國企發(fā)展秩序具有重要作用

市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型后，市場對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著調(diào)節(jié)控制作用，但由于市場本身的盲目性、自發(fā)性，容易導(dǎo)致企業(yè)管理者行為和政策上的錯(cuò)誤，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖袌鼋灰祝菀鬃躺瘮　Ｗズ脟簏h政和紀(jì)檢監(jiān)督新格局的構(gòu)建能夠發(fā)現(xiàn)查處企業(yè)的腐敗違法行為，保證企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)正確政策指揮，維護(hù)國企經(jīng)營秩序，提供穩(wěn)定良好的改革發(fā)展環(huán)境。

（二）紀(jì)檢監(jiān)督新格局構(gòu)建對(duì)防治國企腐敗和制約權(quán)力的關(guān)鍵

國有企業(yè)經(jīng)營已加快市場化的步伐，企業(yè)管理經(jīng)營決策方面的權(quán)力相對(duì)集中，容易出現(xiàn)權(quán)力濫用等現(xiàn)象，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督能夠有效制約各級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力擴(kuò)張。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國企管理和制度上的漏洞，進(jìn)行漏洞補(bǔ)缺，從源頭上預(yù)防腐敗行為的滋生。

（三）抓好國企黨政和紀(jì)檢監(jiān)督新格局構(gòu)建利于國企管理隊(duì)伍建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)競爭日趨激烈，需要不斷加強(qiáng)企業(yè)自身的硬件設(shè)施和綜合實(shí)力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督新格局的構(gòu)建有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制，推動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)整體管理水平。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)督工作的嚴(yán)格執(zhí)行，有利于提高國企管理者的責(zé)任心，規(guī)范管理者的行為，促進(jìn)管理隊(duì)伍的廉政建設(shè)，從而樹立國有企業(yè)的良好。

二、如何抓好國企黨政建設(shè)和構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局

（一）針對(duì)國企特點(diǎn)，抓好國企黨風(fēng)廉政建設(shè)

首先，在國企運(yùn)營期間，黨建工作應(yīng)當(dāng)遵循國企的企業(yè)特點(diǎn)，在提升國企經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上著力于擴(kuò)大工作覆蓋率，力爭將黨建工作落實(shí)到國企的每一個(gè)部門當(dāng)中，充分、全面地對(duì)國企各個(gè)部門及人員進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督工作，進(jìn)一步提升國企整體風(fēng)紀(jì)；其次，國企在發(fā)展期間必須根據(jù)國家相關(guān)政策和市場風(fēng)向?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部發(fā)展情況做出調(diào)整，因此在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)期間，必須加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)的約束作用，要求其起到強(qiáng)化、示范的作用，并通過遵循黨建作風(fēng)、強(qiáng)化組織保障等方面提升其整體黨風(fēng)廉政水平的同時(shí)促使國企能夠強(qiáng)化發(fā)展，在保證黨風(fēng)廉政有章可循的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升國企經(jīng)濟(jì)效益，促使其堅(jiān)持走長期發(fā)展路線。

（二）深化紀(jì)檢監(jiān)察部門職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在職責(zé)不清、缺位等狀況，根據(jù)中央紀(jì)委的部署，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局，要深化紀(jì)檢監(jiān)察部門職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)國有企業(yè)運(yùn)營情況，抓好國企黨政建設(shè)。首先要明確紀(jì)檢監(jiān)督的職責(zé)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，聚焦反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，將企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督作為主要工作。其次紀(jì)檢監(jiān)督工作必須根據(jù)國企單位特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案監(jiān)督模式。

（三）建立全面紀(jì)檢監(jiān)督工作機(jī)制

首先要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由行政、紀(jì)委等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長等建立高起點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全方位的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。注意各部門的相互配合，根據(jù)企業(yè)管理部門建立有力的監(jiān)督工作格局。建形成操作運(yùn)行機(jī)制，制定紀(jì)檢監(jiān)督的操作方法和程序，啟用專項(xiàng)效能的監(jiān)督方式，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要定期開展聯(lián)席工作會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告監(jiān)督情況，進(jìn)行監(jiān)督工作的信息通報(bào)。同時(shí)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，定期進(jìn)行檢查和考核，并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選模等掛鉤，對(duì)于不認(rèn)真接受監(jiān)督，不明確監(jiān)督責(zé)任等的領(lǐng)導(dǎo)管理人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究或降職離崗。

（四）把握落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象和紀(jì)檢責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)督必須要抓好監(jiān)督對(duì)象及重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不能使監(jiān)督流于形式，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理人員處于國企的權(quán)力中心，是黨政“一把手”，他們的領(lǐng)導(dǎo)行為是帶動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此是紀(jì)檢監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要使其自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力的制約。國企中管理人、財(cái)、物的“三管”部門是最容易發(fā)生腐敗違法行為的“敏感區(qū)域”，因此是紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、物資采購和廢舊資產(chǎn)處理等方面的監(jiān)督。重大項(xiàng)目的決策運(yùn)行決定著企業(yè)的生存發(fā)展，是影響國企經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵部位，也是紀(jì)檢監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于國企改革發(fā)展等重大問題必須要施行有效監(jiān)控，進(jìn)行民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)是促使我國綜合經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是提高我國國民生活質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。而為了進(jìn)一步達(dá)到防止國有企業(yè)出現(xiàn)腐敗等問題，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高監(jiān)督效率，通過緊抓黨風(fēng)廉政、建立全面監(jiān)督工作機(jī)制、明確落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象及其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及強(qiáng)化深化轉(zhuǎn)變工作等，積極做好國企內(nèi)黨政建設(shè)，最大程度地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督起到的作用，通過構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、優(yōu)勢互補(bǔ)的紀(jì)檢監(jiān)督新格局，為進(jìn)一步維護(hù)國家及人民的財(cái)產(chǎn)利益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為促使我國黨政建設(shè)工作水平全面提升提供有利條件。

參考文獻(xiàn)：

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