新形勢(shì)下"智慧黨建"系統(tǒng)建設(shè)的思考

潘成剛 金星靈 沈紅園

摘 要：智慧黨建是信息社會(huì)新形勢(shì)下，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)所開辟的黨建工作途徑。智慧黨建具有物聯(lián)化、智能化、感知化優(yōu)勢(shì)的黨建工作生態(tài)系統(tǒng)。本文在分析智慧黨建內(nèi)涵特征、價(jià)值意義的基礎(chǔ)上，提出了智慧黨建系統(tǒng)的體系架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：智慧黨建；體系架構(gòu)

隨著電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)多媒體及移動(dòng)通信、云計(jì)算 、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地影響著黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大明確提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“它（網(wǎng)絡(luò)）的出現(xiàn)和快速發(fā)展以及信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)工作中的實(shí)用特性，注定了其在執(zhí)政黨建設(shè)過程中將成為一個(gè)重要的角色”。因此，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智慧手段推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，已經(jīng)成為黨建工作必須面對(duì)的重要課題。

一、智慧黨建的內(nèi)涵特征

智慧黨建是信息社會(huì)背景下，利用最新的信息通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智能技術(shù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新途徑，它是技術(shù)平臺(tái)、信息——環(huán)境和黨建——模式三個(gè)層面統(tǒng)一的，具有物聯(lián)化、智能化、感知化優(yōu)勢(shì)的黨建工作生態(tài)系統(tǒng)。從技術(shù)——載體層面來看，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合黨建網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建擁有實(shí)時(shí)感知、互聯(lián)互通、智能分析等多項(xiàng)功能的智慧黨建載體平臺(tái)；從信息——環(huán)境層面來看，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)黨員教育、組織活動(dòng)、黨務(wù)管理、公共服務(wù)等黨務(wù)工作的信息化、智能化，通過黨務(wù)工作信息化營(yíng)造智慧黨建氛圍，構(gòu)建黨建工作智慧環(huán)境；從黨建——模式層面來看，通過智慧平臺(tái)的搭建和智慧環(huán)境的構(gòu)建，最終形成一個(gè)具有感應(yīng)及時(shí)、交互高效、資源共享和智能分析等特征的黨建工作新模式。

智慧黨建的主要特征：一是感應(yīng)及時(shí)。具有黨建信息及時(shí)傳播，黨建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)感測(cè)，黨員活動(dòng)、思想動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)感知等功能；二是交互高效。能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織之間互聯(lián)互通、互促互進(jìn)，黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間的和諧、高效互動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)黨務(wù)工作管理扁平化，提高黨建工作的效率和水平；三是資源共享。利用云計(jì)算技術(shù)，智慧黨建系統(tǒng)能夠?qū)⒏黝慄h建信息資源有效儲(chǔ)存，并提供下載使用，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建資源、黨務(wù)工作信息的共建共享共用；四是智能分析。智慧黨建系統(tǒng)能采集黨組織和黨員基本信息、日常動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，上級(jí)黨組織能掌握系統(tǒng)內(nèi)黨組織和黨員的實(shí)際狀況。

二、智慧黨建的價(jià)值意義

推進(jìn)黨建智慧化是信息社會(huì)背景下黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，是拓展黨的社會(huì)活動(dòng)空間的重要渠道，是提高黨建工作科學(xué)化水平的必由之路。智慧黨建系統(tǒng)的探索和實(shí)踐不僅具有重要的理論價(jià)值，而且具有十分重要的實(shí)踐意義。

1.有利于激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。該系統(tǒng)為創(chuàng)新基層黨建工作提供了新載體 ，即時(shí)通訊服務(wù)、先鋒群和黨代表工作室等功能，能讓黨員與黨員之間、黨員與群眾之間不受時(shí)間和空間的約束，能解決黨組織活動(dòng)開展難、黨員教育管理難等現(xiàn)實(shí)問題，豐富基層黨建活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨組織活力，保持黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

2.有利于提升黨組織和黨務(wù)工作者的管理服務(wù)水平。智慧黨建系統(tǒng)提供的網(wǎng)上辦事等功能，能為基層黨組織和黨員提供更便捷的服務(wù)，如組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員評(píng)選、黨員組織生活開展等事務(wù)性工作都能在該平臺(tái)上得到處理，讓瑣碎的工作變得快捷、方便、高效，能進(jìn)一步減輕黨務(wù)工作者日常工作負(fù)擔(dān)，提高黨建工作效率和管理服務(wù)水平。

3.有利于提高基層黨建工作信息化科學(xué)化水平。智慧黨建系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段融入黨的建設(shè)工作，讓黨建工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，更具時(shí)代感和鮮活性。黨建大數(shù)據(jù)分析反映的黨組織和黨員動(dòng)態(tài)，黨員群眾的建言獻(xiàn)策，能為上級(jí)黨組織實(shí)時(shí)調(diào)整黨建工作方向、制定發(fā)展規(guī)劃等提供有效依據(jù)，能讓黨員教育服務(wù)更具針對(duì)性，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平。

三、智慧黨建的體系架構(gòu)

作為新時(shí)期黨建實(shí)踐領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，國(guó)內(nèi)的智慧黨建建設(shè)還處于探索階段 ，比較成熟的有寧波江北區(qū)的“江北智慧黨建”平臺(tái)、廣東移動(dòng)智慧黨建項(xiàng)目等。從全國(guó)范圍來看，基于最新的云計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，滿足用戶個(gè)性化需求的智慧黨建系統(tǒng)成果還比較少，還有很大的發(fā)展空間，為此，筆者對(duì)智慧黨建的開發(fā)建設(shè)提出了以下思考。

1.智慧黨建系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

智慧黨建系統(tǒng)是國(guó)內(nèi)首個(gè)將云計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息技術(shù)融合，圍繞管理服務(wù)、組織生活、學(xué)習(xí)教育與交流互動(dòng)等黨建工作打造的基于特定身份、位置服務(wù)的移動(dòng)智慧黨建平臺(tái)。通過自主研發(fā)的安全云桌面終端、黨建云平臺(tái)和黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，本“智慧黨建”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作移動(dòng)化、信息處理云端化和黨建數(shù)據(jù)可視化。

本系統(tǒng)采用云計(jì)算架構(gòu)，系統(tǒng)管理者僅需很少的管理交互工作就能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)使用和信息發(fā)布，使用者就可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問來共享計(jì)算資源，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)等。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示。

2.智慧黨建系統(tǒng)的核心功能

基于黨建工作的需求和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，本系統(tǒng)集中打造了五個(gè)核心功能，即學(xué)習(xí)教育新陣地、傳播發(fā)布新媒體、交流溝通新圈層、組織活動(dòng)新平臺(tái)和黨建服務(wù)大數(shù)據(jù)。如下圖所示。

（1）學(xué)習(xí)教育新陣地。將傳統(tǒng)黨建學(xué)習(xí)教育資源電子化，提供高效便捷的資源獲取通道，讓黨員隨時(shí)隨地都能進(jìn)行黨的基本知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，相對(duì)于傳統(tǒng)的教育學(xué)習(xí)方式，更加靈活、高效，在激發(fā)黨員學(xué)習(xí)黨的知識(shí)的主動(dòng)性的同時(shí)，能有效改善黨員教育形式化問題。

（2）傳播發(fā)布新媒體。各級(jí)黨組織可以在本系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布新聞資訊、時(shí)政要聞和工作生活服務(wù)信息，黨員可以通過系統(tǒng)及時(shí)獲取黨建新聞資訊、工作通知、公示公告，解決了實(shí)際生活中黨員獲取通知公告信息滯后的問題。

（3）交流溝通新圈層。即時(shí)通信 （ Instant Messaging ）、黨員先鋒群和黨代表工作室服務(wù)等能讓黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的交流互動(dòng)不再受時(shí)間和空間的限制，可以在任意時(shí)間任意地點(diǎn)發(fā)起交流互動(dòng)。

（4）組織活動(dòng)新平臺(tái)。本系統(tǒng)提供的線上活動(dòng)平臺(tái)，包括三會(huì)一課、掌上評(píng)議、志愿者服務(wù)等黨的活動(dòng)，黨員可以在線參加活動(dòng)，開展虛擬實(shí)踐，能夠快速便捷地對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道和體驗(yàn)分享，為廣大黨組織和黨員開展組織活動(dòng)提供新途徑。

（5）黨建服務(wù)大數(shù)據(jù)。黨建服務(wù)大數(shù)據(jù)包括黨員服務(wù)移動(dòng)化和黨務(wù)工作輕數(shù)據(jù)平臺(tái)兩個(gè)部分。黨員服務(wù)移動(dòng)化包括黨務(wù)活動(dòng)、通知發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理等。黨務(wù)工作輕數(shù)據(jù)平臺(tái)包括黨員信息資料電子化和思政大數(shù)據(jù)智庫(kù)分析系統(tǒng)等，黨員信息資料的電子化方便黨員信息的管理使用，思政大數(shù)據(jù)智庫(kù)分析系統(tǒng)能對(duì)黨政論壇、社交平臺(tái)、黨員行為的數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取和分析，生成關(guān)注熱點(diǎn)分析報(bào)告，實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)。

在互聯(lián)網(wǎng)新媒體浪潮的推動(dòng)下，智慧黨建系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用是新形勢(shì)下黨建工作的必然趨勢(shì)，是新形勢(shì)下黨建工作的活力所在。因此，新形勢(shì)下黨建工作要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展規(guī)律研究，不斷探索智慧黨建新途徑，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

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作者簡(jiǎn)介：

潘成剛，男，（1980.1——），紹興文理學(xué)院元培學(xué)院語(yǔ)言文學(xué)分院黨總支書記；

金星靈，女，（1996.2——），紹興文理學(xué)院元培學(xué)院漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)生；

沈紅園，女，（1995.10——），紹興文理學(xué)院元培學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生。