市政道路工程項目施工階段風險管理研究

季祥 馮國益

摘 要：近些年，隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐越來越快，所以，市政道路工程相關項目不管是在規(guī)模大小、技術水平、投入資金方面還是項目在進行過程中所消耗的資源好壞等方面都有了一定程度的發(fā)展，但隨之而來的風險問題也越來越多。而風險管理又是市政道路工程項目的關鍵環(huán)節(jié)，它的管理水平的高低會嚴重影響整個市政道路工程的管理水平，甚至會影響市政道路工程最終目標的實現(xiàn)。所以說，市政道路工程項目中的風險管理已然成為目前最重要的研究方面，但是目前我國很少有關于市政道路工程項目風險管理方面的理論研究，由此，下文將試著從風險管理的幾個方面進行深入探討，希望能為風險管理的研究提供一些有用的分析。

關鍵詞：市政道路工程 施工階段 風險管理 應對策略

一、引言

目前，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得城鄉(xiāng)一體化的進程在不斷加快，而市政道路作為城鄉(xiāng)發(fā)展中最重要的基礎設施之一，它和人們的生活息息相關，一個城市的市政道路設施的好壞也會直接體現(xiàn)這個城市的生活質量水平。到了21世紀經(jīng)濟發(fā)展的高速時代，我國政府在市政道路工程項目建設投入的資金款項越來越多，同時政府相關部門也加大對市政道路工程項目的管控，另外，現(xiàn)在市政道路工程項目自身施工技術水平有限以及風險管理難度較大。總之，這些對于施工單位來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。所以說市政道路工程項目風險管理水平的好壞和一個城市的發(fā)展水平緊密聯(lián)系在一起，由此，政府相關部門對市政道路工程項目的風險管理非常重視。

由于我國市政道路項目的發(fā)展速度比較慢，那就更別提風險管理了。我國政府相關部門將風險管理理論知識框架引到我國的時期相對較晚，所以在知識框架引進的初期，我國對風險管理這方面的學術研究實際運用水平和那些發(fā)達國家相比還是有很大的差距的，而且我國相關工作人員的風險意識薄弱，所以他們進行風險識別的能力就比較弱，他們有時就很難去分辨這個項目是否存在風險。那么，將風險管理的理論全面引入市政道路工程項目中是當前的首要任務，我國相關部門要不斷提高工程人員的風險意識，而且要形成適合我國工程項目發(fā)展的風險管理體系。

二、工程項目風險管理的重要意義

當前，我國城鎮(zhèn)化步伐加快，使得市政道路工程項目也在不斷增多，進而越來越多的施工單位都想去承包這個工程項目，由此市場競爭也是相當?shù)募ち摇５沁@些施工單位在進行工程競標時，都會采取價格戰(zhàn)，不斷降低它的成本，所以就會出現(xiàn)一些施工單位條件都差不多，但最終報價低的那個單位獲得這個項目。在這樣的大背景下，就彰顯出風險管理的重要性了。因為競標時施工單位在不斷地壓住它的價格，就使得它獲取利潤的空間很小，那在這樣的前提條件下就更不能發(fā)生一些高風險事件了。但市政道路工程項目它的不確定因素太多，出現(xiàn)風險的可能性比較大，那施工單位就應該高度重視這個工程項目可能存在的潛在風險以及可能發(fā)生的損失。由此，施工單位要想盡可能降低出現(xiàn)風險的幾率，就要加強施工階段的風險管理，這樣才能降低施工單位的損失。

三、市政道路工程項目施工階段風險管理現(xiàn)狀

目前，我國市政道路工程項目的施工單位管理者基本都是一些委托辦理的公司。一般情況下，這些管理者都沒有進行過系統(tǒng)的培訓，他們的專業(yè)素養(yǎng)也比較低，也沒有很強的風險意識，但他們擁有行政權力，所以這些管理者很有可能會給工程項目施工階段帶來一定的風險；另外，市政道路工程項目的施工單位基本都有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識的儲備，但他們對風險管理理論知識的研究還不夠深入，這就導致在施工階段如果出現(xiàn)突發(fā)事件時，他們很難去利用風險管理的理論和實踐去解決問題，從而就很難去抵御一定的風險。以下是當前風險管理存在的一些問題：

（一）施工單位管理者的風險識別能力比較差以及他們在進行風險評估時的專業(yè)性水平不高。由于我國將風險管理理論引入到市政道路工程項目建設中的時期較晚以及我國政府相關部門對風險管理的重視程度不高，所以導致我國許多市政工程施工單位他們工作人員的風險識別能力比較差，不能提前預測一些潛在的風險以及不能正確判辨是否是真正的風險。另外，他們在對風險進行分析和評估時的專業(yè)水平不高，由于施工單位的一些技術人員都是身兼多職，他們基本都沒有針對風險管理進行專業(yè)培訓，所以他們的專業(yè)素養(yǎng)就比較低，進而他們對施工階段可能存在的風險只能進行簡單的定性分析，所以有時就會出現(xiàn)一定的誤差。

（二）施工單位在遇到風險時的處理方法比較落后以及沒有提前制定一些應對風險的策略。就目前情況來看，我國工程項目施工單位對風險處理的方法僅僅就是簡單的事前投保和事后補救，而沒有一個相對完整的管理體系。另外，施工單位都沒有制定一個比較完善的應對風險的策略。而當前最嚴重的問題就是施工單位只會強調施工安全和工期進度，但卻忽視施工風險的管控。

四、市政道路工程項目施工階段風險的應對策略

（一）提前預測存在的風險。風險預防就是提前預測可能存在的風險，然后及時采取一定的措施來降低可能給施工單位帶來損失的一種風險應對策略。風險預防所起的作用就是降低施工階段發(fā)生風險的幾率以及降低風險發(fā)生時所帶來的損失，這樣才能給施工單位帶來一定的利益。但是施工單位在運用風險預防策略時要分辨出施工成本和風險可能帶來的損失這兩方面到底誰的問題嚴重些，如果發(fā)生的損失要遠遠高于施工單位采取風險預防策略所發(fā)生的成本，那施工單位就可以采取這個應對策略，反之則不能采取這個策略。所以施工單位在采用這個策略之前一定要對施工階段可能存在的風險進行深入地評估。

（二）要不斷降低風險給施工單位帶來的損失即風險減輕。風險減輕就是充分利用協(xié)調、管理和技術提高等方式來不斷降低風險發(fā)生的幾率或減輕風險給施工單位或工程項目帶來的不利影響的一種應對策略。這個應對策略對于已知的風險實施效果比較好。所以，施工單位在對項目進行風險識別和評估之后，就可以對一些已知的風險提前采取一些應對策略，這樣比風險發(fā)生之后采取補救措施的效果好。一般情況，風險減輕主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）最大程度地降低施工階段風險發(fā)生的幾率。例如如果由于惡劣天氣使得施工單位可能會出現(xiàn)工期往后拖延的風險，這時候施工單位就可以適當調整施工的先后順序，將一些不受天氣條件影響的工序先進行，這樣就避免工期不會拖延，就及時避開這個風險；（2）如果一些風險是避免不了的，那么施工單位就要想盡辦法來最大限度地減輕風險所帶來的損失。但采取這個應對策略時要提前預算出進行風險減輕策略可能會產生的成本。

五、結語

總之，從上面的分析我們可以看出，風險管理在施工階段的重要性，它不僅影響施工單位最終獲取利潤的多少，而且更會影響市政道路工程項目最終目標的實現(xiàn)。但是我國要想建立一套完整的風險管理體系，這還需要一個漫長的過程。

參考文獻：

[1]《市政道路工程項目施工階段風險管理研究》 黃亮