實施新“國培計劃”的實踐

王謙

作為甘肅省首批實施新“國培計劃”項目的會寧縣，結合本縣教育和教師的實際情況，認真研究規劃，確保培訓質量，對“國培計劃”的實施進行了多方面的改革，把新“國培計劃”做成了讓廣大教師認同的“我們的培訓”，在新“國培計劃”引領下構建縣域教師全員培訓支持服務體系。

一、強化培訓規劃，著力“三個轉變”

1.強化培訓規劃

一是系統梳理教師培訓思路。認真研究新“國培計劃”的“五類項目”要求，把握項目要領，確立“國培計劃”在縣域教師培訓中的地位和作用。其地位是前瞻性、針對性、專業性的引領和指導；作用是培養縣級教師培訓團隊和校本研修能手，重點輻射教師專業能力較強的鄉鎮校，示范帶動縣域和校本研修的常態化、有效化，改進鄉村教師的研修方式，建立鄉村教師研修工作坊，豐富縣級教師培訓課程資源，促進教學教研培訓同步實施，促進教師自我規劃、自主研修和自我提升。明確“國培計劃”實施的核心目標，即通過“國培計劃”的引領，努力構建縣域教師全員培訓支持服務體系，形成以實施新“國培計劃”為契機，以《送教下鄉培訓指南》《鄉村教師網絡研修與校本研修整合培訓指南》《鄉村教師工作坊研修指南》《鄉村教師培訓團隊置換脫產研修指南》（以下統稱為《指南》）為指導，以建設縣教師發展中心和縣級教師培訓團隊為抓手，以鄉村教師為重點，以把握混合培訓模式為載體，著力構建縣級教師自主培訓體系的教師培訓思路。

二是整體規劃教師培訓框架。開展課堂教學現狀和教師研訓需求的調研，分析“培訓、教研、教學”脫節和教師培訓零散的原因，研究制訂《全縣教師研訓一體化實施五年規劃》，結合新“國培計劃”項目要領，與承訓機構協同申報項目規劃。

2.著力“三個轉變”

一是轉變培訓觀念。以“專業的不可替代性”為職業特征，提升教師的職業尊嚴，以“學習創造價值”為核心理念，統一教師的思想認識。注重培訓的針對性，圍繞新課改開展培訓，提高教師掌握和駕馭新課標、新教材、新課程的能力；注重培訓的實效性，圍繞教師的專業標準，提升教師的整體素質，重點是教師專業理念的更新等；增強參訓的主動性，實施“國培計劃”是縣級培訓管理機構的職責，參加培訓是教師的責任和義務，各級培訓都是為了引領、促進、提升教師的自主研修。

二是轉變培訓設計。將《指南》作為承訓機構、縣級培訓管理機構的行為準則，提前協同設計培訓項目。以學校教師為培訓主體，把握教師對培訓課程、方式、時間的需求，并及時告知承訓機構。以縣級為實施主體，結合縣域教育實際，設計培訓方案，找到與承訓機構的平衡點，確定培訓方案。確定方案時，把“培訓誰、由誰培訓、培訓什么、怎么培訓、培訓到什么程度、何時培訓”作為整體考慮。制訂方案時，根據鄉村教師實際，考慮一校一案、一科一案，甚至一人一案（教學點）進行設計。以承訓機構為責任主體，發揮引領性、針對性、專業性的指導作用，為縣域提供支持和服務，把新“國培計劃”做成教師歡迎、縣域期待的培訓。

三是轉變培訓機制。在縣教師發展中心的統一管理下，創建 “在崗培訓教師”的培訓機制，由該機制先帶出第一批，第一批再帶出第二批、第三批……在這個機制中，第一批依托承訓機構，實施新“國培計劃”，縣級培訓團隊全員、全程參與；第二批及以后各批次，依照第一批的模式，主要依托縣級培訓團隊完成。同時，探索建立培訓選學機制。

二、強化培訓實施，著力“三個精準”

1.強化培訓實施

一是分工負責與協同實施培訓項目。實施新“國培計劃”的過程中，根據《教育部辦公廳關于印發鄉村教師培訓指南的通知》和《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2017年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》，明確分工，盡職盡責。做好縣域、承訓機構之間的統籌、銜接、溝通、約束、協作工作，為實施“我們的培訓”凝心聚力。如“教師網絡研修”項目，利用線上學習平臺的統計數據，召開推進會，進行督促；“置換研修”項目，經培訓返崗后，進行課堂教學測評，等等。通過這些措施，協同實施培訓項目，確保培訓質量。

二是合理增設自主培訓項目。為了強化“置換研修”項目的培訓效果，滿足教師專業發展需求，提升縣級培訓團隊的實際能力，增設了“鄉鎮輔導員培訓”“鄉鎮督導員培訓”“新教師崗前培訓”等縣級培訓項目，由縣級培訓團隊成員授課。

三是有序擴大教師培訓范圍。為了使新“國培計劃”與縣培訓項目有效對接，會寧縣從實際出發，在合理增設培訓項目時，盡量使培訓項目的設置與教育教學的每一個崗位、每一位教師對接起來，從而有序擴大教師的培訓范圍，增強教師自主研修的意識。

2.著力“三個精準”

一是精準培訓“對接點”，主動做好培訓對接。其一，把教師需求作為對接點，讓教師主動提出培訓需求，爭取新“國培計劃”的實施與教師需求、校情、縣情的精準對接，促進教師自主研修。如在實施“送教下鄉”培訓項目時，各學科的研修主題都是根據教師需求而定，培訓凝聚了教師的共識，使研修達到了預期的效果。其二，把項目優勢作為對接點，做好校本研修與新“國培計劃”的精準對接，提高培訓成效。如“信息技術能力提升工程”項目實用性強，學習內容分學科設置，并將信息技術能力提升與學科教學深度融合，讓信息技術為教學服務，依據學科教學需要適時運用信息技術。會寧縣把這些優勢作為對接點，讓教師通過線上學習后，再在線上、線下開展校本研修，類比思考或同步思考所教內容，并將所教內容作為所完成的作業提交給承訓機構，做到培訓與教學同步，達到邊學習、邊實踐、邊提高的目的。

二是精準過程“管理點”，加強過程組織管理。其一，把“選派參訓學員”作為管理點，建立年度學員參訓賬單，避免教師重復參加同一類型、同一級別的培訓，做到城鄉學校均衡合理選派參訓教師。其二，把“共同監控督促”作為管理點，共同對實施過程進行監管督促。縣域指定帶隊人員，通過電話或現場巡課等方式，了解參訓情況和承訓機構的實施情況，協商解決發現的問題。如“教師網絡研修”項目，對于學習滯后的學員，縣級管理員根據承訓機構發布的學情通報，將相關情況反饋給工作坊坊主和學員所在學校，最后通過雙線管理將信息傳遞給學員，督促其改進。其三，把“雙任務促動”作為管理點，訓前對教師提出參訓要求，布置學習任務，訓后要求教師在縣域或校內交流心得體會，開展匯報教學和二次培訓活動，發揮帶動效應。其四，把“對接點落實”作為管理點，促進新“國培計劃”延伸到學校，扎根到學校。如“信息技術能力提升工程”項目，抓住上述優勢的落實為管理點，把線下作業納入教學實踐和校本研修中，交流研討教學設計，展示課件，開展觀摩教學。

三是精準能力“提升點”，持續提升新“國培計劃”實施成效。其一，把“解決教學實際問題”作為能力提升點。如“置換研修”項目，以新課程標準為統領，突出學科特點，按照教學內容模塊，把解決課堂教學設計、課堂教學實施、課堂教學評價等方面的問題作為教學能力提升點，把解決課標解讀、教材鉆研、學情分析等方面的問題作為教研能力提升點，把“教師工作坊坊主”“校本研修與網絡研修的整合”“校本研修的開展”等方面的問題作為培訓能力提升點，把“指導學生自主、合作、探究學習”、師生關系的建立、學習小組建設等方面的問題作為教學、教研、培訓能力提升點。其二，把“研修成果運用”作為能力提升點。通過在教學實踐、校本研修、縣級研訓中運用研修成果，進一步提升教學、教研、培訓能力。其三，把“研訓作用發揮”作為能力提升點。通過在校本研訓、縣級研訓中承擔研訓管理、授課、指導等任務，促進縣級培訓團隊的專業發展，持續提升新“國培計劃”的實施成效。

三、強化培訓體系，著力“三個建設”

根據會寧縣地域廣、學校層次多并分布零散的特點，建立了高等學校、縣教師發展中心、片區研修中心、鄉鎮研修中心、校本研修、教師自主研修（菜單式選學機制）“六位一體”的教師全員培訓支持服務體系。通過行政推進來強化培訓體系，如培訓政策、機構建設、隊伍建設、經費保障、設施建設、網絡資源等都需要行政推進；通過專業指導來強化培訓體系，如研訓課程體系的建設需要高等學校的專業指導；通過自主完善來強化培訓體系，如制度建設、檔案建設、組織管理等都需要縣級教師培訓管理機構來自主完善。為此，會寧縣著力以下“三個建設”。

一是逐步推進縣教師發展中心建設。從培訓、教研、電教等部門的統一管理，到職能整合，再到機構整合，最終完成縣教師發展中心的建設。

二是全力做好縣級教師培訓團隊建設。采取“按條件和流程選定、通過多種途徑培養、實行動態管理”的辦法，建設縣級教師培訓團隊。團隊成員需參加“置換研修”項目培訓，承擔送教下鄉培訓，擔當教師網絡研修工作坊坊主，還要承擔縣級教師培訓授課任務、主持設計和實施校本研修。

三是高度重視教師研訓基地的建設。全縣建設了14個義務教育階段和學前教育階段教師學科研訓基地，該基地學校對研訓活動場所和硬件設施加強了建設，以提升教師研訓服務能力，加強學科教師隊伍建設和學科課堂教學研究，大量積累學科名師培養、學科特色建設等方面的成功做法，承擔全縣學科教師研訓實踐任務，引領全縣學科教學改革。同時，縣教育局從政策上支持基地學校，在經費分配上向這些學校傾斜。

近兩年來，會寧縣對全縣教師累計培訓16 377人次。其中，有11 863人次參加了“國培計劃”，基本實現了全縣教師培訓“國培計劃”全覆蓋。據此，教師們的專業能力得到了不同程度的提升，縣級教師培訓團隊得到了加強；教師的培訓方式更加多樣，混合培訓模式已經運用；教師培訓指向更加明確；縣域教師全員培訓體系初步建立，能夠有效開展縣級教師培訓。

（責任編輯 張慧籽）