倒在“回馬槍”下的“霸蠻”

□ 林 達(dá)

喻 梁/ 圖

出場(chǎng)人：李億龍

原任職務(wù)：湖南省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

犯罪事實(shí)：1998年6月至2016年3月，李億龍任長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、中共芙蓉區(qū)區(qū)委書記、中共瀏陽(yáng)市委書記、懷化市人民政府市長(zhǎng)、中共懷化市委書記、中共衡陽(yáng)市委書記等職務(wù)期間，先后多次收受數(shù)十人給予的現(xiàn)金及財(cái)物，共計(jì)折合人民幣926萬(wàn)余元，并利用職務(wù)便利為上述人員在承攬工程、職務(wù)調(diào)整晉升等方面謀取利益。李億龍用公款購(gòu)買名表、眼鏡、黃金瓶等貴重物品，占為己有，并采取虛開(kāi)發(fā)票的方式，先后將個(gè)人開(kāi)支在懷化市委辦、衡陽(yáng)市委辦報(bào)銷，貪污公款共計(jì)人民幣142萬(wàn)余元。李億龍接受菲達(dá)公司董事長(zhǎng)黃偉飛請(qǐng)托，濫用職權(quán)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失。另李億龍財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入，尚有折合人民幣共計(jì)4950萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。

判決結(jié)果：2018年1月15日，湖南省婁底市中級(jí)人民法院對(duì)李億龍一案公開(kāi)宣判，認(rèn)定其受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪成立，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)250萬(wàn)元。

交接后在“途中”被紀(jì)委帶走

2016年4月1日下午，衡陽(yáng)市召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，湖南省委組織部宣讀省委任免決定：李億龍任湖南省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。坐在主席臺(tái)上的衡陽(yáng)市委書記李億龍，心情沉重，但畢竟“久經(jīng)沙場(chǎng)”，他臉上強(qiáng)裝微笑，表示“服從組織安排”。其實(shí)，在3月24日，省委宣布將李億龍調(diào)離衡陽(yáng)時(shí)，他深感不滿，公然向組織叫板，以“聲譽(yù)比生命更重要”為由，要求省委組織復(fù)議，對(duì)不提名自己擔(dān)任省級(jí)干部的原因給一個(gè)說(shuō)法。

領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)約三小時(shí)后，又一爆炸性消息傳來(lái)，稱“李億龍?jiān)诨亻L(zhǎng)沙的高鐵上被省紀(jì)委控制”。當(dāng)天，李億龍交接完畢后，從衡陽(yáng)乘坐高鐵到長(zhǎng)沙。讓他沒(méi)想到的是，十多名身著便服的辦案人員在出站口靜候，給李億龍和他的秘書戴上手銬。李億龍臉色煞白，當(dāng)場(chǎng)激烈反抗，“差點(diǎn)打起來(lái)”。身著黑西裝、白襯衫，戴金絲邊眼鏡的他被弄得狼狽不堪，臉上也留下了傷痕。

有一個(gè)細(xì)節(jié)頗具諷刺意味，在2016年2月湖南省兩會(huì)期間，李億龍?jiān)蛄硗庖幻∪舜蟠肀硎荆昂怅?yáng)政界很復(fù)雜，工作開(kāi)展起來(lái)很累，想回長(zhǎng)沙了”。沒(méi)想到，兩個(gè)月后的4月1日，從衡陽(yáng)市委書記卸任赴省任職的途中，李億龍被“擒”，政治生命戛然而止。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”被巡視組瞄上

2016年3月，中央決定對(duì)湖南省開(kāi)展巡視“回頭看”，打響了十八屆中央巡視第一個(gè)“回馬槍”。中央第五巡視組領(lǐng)命前往。在震驚全國(guó)的衡陽(yáng)破壞選舉案中，原市委書記童名謙因玩忽職守罪被判刑，該案的震懾、警示作用究竟怎么樣？該地的政治生態(tài)到底怎么樣？這是巡視組“回頭看”的兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

巡視組在大范圍、多層次的談話和深入了解中，聽(tīng)到了很多關(guān)于“霸蠻官”李億龍的故事。在湖南政界，李億龍以強(qiáng)勢(shì)著稱，眾人都說(shuō)他是典型的“霸蠻”（ 湖南方言，特指強(qiáng)悍、遇事不講理、一味蠻干的人）。2013年3月，“衡陽(yáng)賄選案”發(fā)生后，56歲的李億龍?jiān)趹鸦形瘯浳恢蒙险{(diào)任衡陽(yáng)，接替衡陽(yáng)原市委書記童名謙，一度被媒體解讀為“湖南省委對(duì)其寄予厚望”，并被譽(yù)為“救火隊(duì)長(zhǎng)”。令人沒(méi)想到的是，李億龍更壞。他經(jīng)常與一些私企老板稱兄道弟，從不顧忌。“有些工程項(xiàng)目，他隨手一指就給誰(shuí)了。”“在衡陽(yáng)，沒(méi)有人敢不聽(tīng)李億龍的。賄選案后，他處分了一大批衡陽(yáng)干部，又提拔了一大批順從他的干部。”“常委會(huì)上，基本都是李億龍一個(gè)人說(shuō)了算，其他人包括市長(zhǎng)都沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)。”“在人事安排上獨(dú)斷專行，極為霸道，經(jīng)常在隨意安排干部時(shí)說(shuō)，要是符合組織程序，還要你組織部干什么？”

李億龍?jiān)诤怅?yáng)“救火”的表現(xiàn)，讓巡視組感到吃驚。巡視期間，李億龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被湖南省紀(jì)委立案審查。

濫用職權(quán)回購(gòu)10個(gè)污水處理廠

2008年7月，在時(shí)任懷化市委書記李億龍的力薦下，浙江省諸暨市菲達(dá)宏宇環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱菲達(dá)公司）未經(jīng)招投標(biāo)程序，與懷化市政府簽訂《懷化市（縣、區(qū)）生活污水處理設(shè)施打捆投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》，又分別與芷江縣等10個(gè)縣人民政府簽訂污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，約定以BOT模式運(yùn)作。菲達(dá)公司投資建設(shè)污水處理廠內(nèi)所有項(xiàng)目，并運(yùn)營(yíng)管理該項(xiàng)目，以收取污水處理費(fèi)作為投資回報(bào)，投資合作時(shí)間為30年。

2011年2月，菲達(dá)公司董事長(zhǎng)黃偉飛因自身原因決定終止污水處理廠運(yùn)營(yíng)，向李億龍?zhí)岢鱿扔摄淞昕h政府以3000萬(wàn)元的價(jià)格回購(gòu)沅陵縣污水處理廠。李億龍接受其請(qǐng)托，安排人員啟動(dòng)沅陵縣污水處理廠回購(gòu)工作，并違背公務(wù)活動(dòng)基本程序，直接給沅陵縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)指示，要求其盡量支持和配合菲達(dá)公司。

2011年10月，黃偉飛再次找到李億龍，并送給李10萬(wàn)美元，請(qǐng)他提供幫助，由懷化市政府統(tǒng)一回購(gòu)其余9家污水處理廠。李億龍表示同意，并指示懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（國(guó)有公司）董事長(zhǎng)與黃偉飛進(jìn)行洽談，并要求參照“沅陵模式”進(jìn)行收購(gòu)，盡量支持和配合菲達(dá)公司的工作。李億龍肆無(wú)忌憚濫用職權(quán)，給國(guó)家造成巨大損失！

李億龍幫黃偉飛謀利，黃當(dāng)然也知恩圖報(bào)。據(jù)檢方指控，2005年至2015年春節(jié)，李億龍先后15次在辦公室、懷化住所、長(zhǎng)沙家中收受黃偉飛給予的財(cái)物。

收受下屬34人賄金，人均超10萬(wàn)元

因長(zhǎng)期擔(dān)任市、縣一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，隨著職務(wù)的擢升、權(quán)力威望的發(fā)揮，李億龍心中的廉政底線早已崩塌，把權(quán)力當(dāng)成斂財(cái)工具，收受紅包禮金和貴重禮品成為家常便飯。僅據(jù)李億龍本人交代，在懷化、衡陽(yáng)擔(dān)任書記期間，先后收受多人所送紅包禮金480余萬(wàn)元。專案組從李億龍及其親屬、朋友、保姆家中查獲黃金21.25公斤、字畫94幅、名貴手表13塊、玉石6塊、象牙制品3件、高檔酒538瓶、名牌襯衣93件。通過(guò)這些人轉(zhuǎn)移和藏匿的可計(jì)價(jià)涉案款物折合人民幣為3850余萬(wàn)元。

檢方指控稱，自2007年至2013年的6年間，李億龍利用擔(dān)任懷化市長(zhǎng)、書記等職務(wù)便利，為24名國(guó)家工作人員在職務(wù)調(diào)整、晉升方面提供幫助。2013年3月，李億龍被調(diào)往衡陽(yáng)處理“賄選案”。即便有“衡陽(yáng)賄選案”在前，李億龍仍膽大妄為，照收賄金不誤。2013年至2015年，李億龍為10名國(guó)家工作人員在職務(wù)提升、調(diào)整等方面提供幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李億龍共收受下屬34人賄賂350萬(wàn)元，人均超過(guò)10萬(wàn)元。

逢年過(guò)節(jié)，李億龍?jiān)趩挝坏淖∷烷L(zhǎng)沙的家里，人來(lái)人往、車水馬龍，送禮的人“撞車”不斷。有一次，某市委書記到李億龍家拜年，走到樓下，看到許多同僚在排隊(duì)等候送禮，就馬上返回，尋思自己會(huì)不會(huì)送得太少被書記瞧不起，于是將計(jì)劃的2萬(wàn)元變成了1萬(wàn)美元。2013年春節(jié)前，某縣委書記在李億龍住處送上一根重500克的金條，李億龍掂了掂后，隨手從抽屜里拿出一對(duì)別人送的手表回贈(zèng)。該縣委書記回家一看表盒里面有50萬(wàn)港幣的發(fā)票，遂寢食難安。春節(jié)后，該縣委書記趕到長(zhǎng)沙給李億龍拜年，補(bǔ)送了一根重1000克的金條。

編輯點(diǎn)評(píng)：

據(jù)媒體報(bào)道，李億龍案是湖南省紀(jì)檢部門重點(diǎn)查辦的大案，而李億龍是被中央第五巡視組“回馬槍”擊落的。“打虎記”的持續(xù)更新，一方面讓全黨全社會(huì)看到了全面從嚴(yán)治黨不停歇的鏗鏘步伐，全面從嚴(yán)管黨治黨，“打虎”“拍蠅”毫不手軟，是懲戒也是警示，更是凈化政治生態(tài)的努力；另一方面也說(shuō)明在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，仍有少數(shù)黨員干部控制不住內(nèi)心貪欲，越軌犯禁，“正人心”的工作須臾不能松勁。

王陽(yáng)明曾說(shuō)，破山中賊易，破心中賊難。克制欲望是每一名黨員干部的“必修課”。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)說(shuō)，級(jí)別越高，權(quán)力越大，面臨的誘惑越多，就越要心存戒懼，行有所止，加強(qiáng)修養(yǎng)，約束欲望。當(dāng)不義之財(cái)送到眼前時(shí)，告訴自己這些終將成為定罪量刑的證據(jù)；聽(tīng)到“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”的說(shuō)法時(shí)，得掂量一下是誰(shuí)給的權(quán)力、要向誰(shuí)負(fù)責(zé)；遇到親戚朋友“走后門”，該算算“一人不廉、全家不圓”這筆賬……常懷臨淵履冰之念，常思越軌犯禁之害。這樣，才不會(huì)被記入持續(xù)更新的“打虎記”里。