試論以危險方法危害公共安全罪

李慶霄

摘 要 由于以危險方法危害公共安全罪在刑法分則危害公共安全罪一章中是具有補充性的兜底性質的罪名。因為該罪具有開放性的犯罪構成，因此在認定以危險方法危害公共安全罪時，必須對其進行嚴格把握，本文從以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成入手，結合刑法理論和司法實踐，論證此罪在立法和實踐中的困境，并給出相應的解決方案。

關鍵詞 以危險方法危害公共安全罪 口袋罪 公共安全

1以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成

根據我國四要件犯罪構成理論，以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成主要包括以下四個方面：

1.1客體要件

該罪侵犯的客體是公共安全，即不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全。如果行為人用危險方法侵害了特定的對象，對不特定的多數人的生命、健康或重大公私財產的安全并無危害即不危害公共安全，就不構成該罪。

1.2以危險方法危害公共安全罪客觀要件

該罪在客觀方面表現為以其他危險方法危害公共安全的行為。所謂其他危險方法是指放火、決水、爆炸以及投放危險物質以外的，但與上述危險方法相當的危害公共安全的犯罪方法。該罪的其他危險方法包括兩層含義：

（1）其他危險方法是指放火、決水、爆炸以及投放危險物質以外的危險方法；

（2）其他危險方法與放火、決水、爆炸以及投放危險物質的危險性相當且足以危害公共安全的方法。

1.3以危險方法危害公共安全罪主體要件

該罪的主體為一般主體。必須是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。

1.4以危險方法危害公共安全罪主觀要件

該罪在主觀方面表現為犯罪的故意，包括直接故意和間接故意。即行為人明知其實施的危險方法會危害公共安全，即危害不特定的多數人的生命、健康或者公私財產安全的嚴重后果，并且希望或者放任這種結果發生。在司法實踐中，這種案件除少數對危害公共安全的嚴重后果持希望態度屬于直接故意構成外，其他多數持放任態度屬于間接故意。

2以危險方法危害公共安全罪存在的問題

由于本罪所具有的口袋罪的特質，導致刑法條文對于本罪的具體行為之結構方式缺少明文規定，其結果是造成“危害公共安全”一詞無法限定本罪的外延。另一方面，目前，以“以危險方法危害公共安全罪”進行定罪量刑的案件不勝枚舉，司法界和理論界對此反響強烈，刑法學界對以其他方法危害公共安全的行為如何定罪的問題有不同的聲音。一些學者主張“行為人使用什么方法危害公共安全就將其定成什么罪名，使用刑法條文有關以危險方法危害公共安全罪以外的手段方法，定成以其他方法危害公共安全罪。這樣能夠反映案件的特點而且還能夠讓國民一目了然，同樣貫穿了‘罪刑法定原則”。但不曾想過這種方法會徒然增加刑法罪名，造成刑法罪名繁多，刑法的反復修改不易于國民基本生活的安定。還有的學者認為，在處理這種行為時，應當以行為人客觀上所采取的（或者使用的）具體的行為手段來定罪，采取此觀點的學者認為，“罪名并非簡單的法律術語，它是對某種具體犯罪的本質屬性及其主要特征的高度概括”。為此，他們認為確定罪名應當反映該種行為的本質屬性，如同刑法條文以危險方法危害公共安全罪中規定的放火、爆炸等罪名一樣，使人清楚地理解行為人具體的危險方法。然而危險行為是我們不能夠窮盡的，千百萬種與此類罪名相似的行為，有一種驅使以危險方法危害公共安全罪向“口袋罪”的方向發展的傾向，這同時與罪刑法定原則的明確性要求極其不相符合。

3如何正確適用以危險方法危害公共安全罪

3.1把握以危險方法危害公共安全罪的認定標準

“罪刑法定原則是刑法的生命，是法治在刑法領域的表現。”堅守罪刑法定原則，是正確處理以危險方法危害公共安全罪的核心所在。對以危險方法危害公共安全罪的解釋一定要盡可能的在刑法用語可能具有的含義里得出解釋的結論；為在司法實踐中更好地保護法益，要求司法工作者必須合理的榨干法條含義，以防止將該條文作為刑法分則第二章的兜底條款。

3.2科學規范地解釋以危險方法危害公共安全罪

對于以危險方法危害公共安全罪中涉及“不特定或大多數”以及“公共安全”還有諸如“其他危險方法”等，法律對此都沒有明確的確定和限定，為此建議最高司法機關應當對此類法律術語可能具有的范圍以及實踐中的認定標準做一限定，以使司法機關在實踐中能夠更好的掌握和判斷案件事實中的行為手段與法律規定具有一定程度的相當性。

3.3正確區分罪與非罪的界限

正確處分以危險方法危害公共安全罪罪與非罪的界限，我們必須根據主客觀相統一的理論來看問題，要從客觀上考慮危險行為的屬性，判斷犯罪的界限，同時注意是否有法益侵害，切記主觀歸罪。綜上所述，在司法實踐中用以危險方法危害公共安全罪進行定罪處罰時，司法者除了要精準的掌握刑法分則條文關于此類罪名的規定，還應當結合總則的內容，結合相關的司法解釋，犯罪嫌疑人的主觀樣態，以及有無從輕處罰的情節等加以處置。

總之，雖然對于以危險方法危害公共安全罪涉及的相關問題學界有不同的觀點，但是對于此類問題應該擁有一個合理的思考方式——在理論上，應當有科學規范的解釋；在實踐中，綜合分析犯罪構成，客觀的分析行為的屬性，切忌主觀歸罪，毋將以危險方法危害公共安全罪作為自己審理相關案件最后的“殺手锏”。

參考文獻

[1] 仝其憲，王永勝.以危險方法危害公共安全罪如何走出“口袋罪”的窠臼[J].宜賓學院學報，2014.

[2] 孫萬懷.以危險方法危害公共安全罪何以成為口袋罪[J].現代法學， 2010（32）.