精準扶貧中的又一利器

楊宜勇

精準扶貧創新不僅在于規范動作的認真落實，而且在于自選動作的精心設計和推廣。淄博市把“第一村醫”作為精準扶貧的一種長期化、成批次的工作機制，既有利于根治因病致貧，又有利于健康脫貧。中國原來因病致貧、因病返貧的比例是42%，現在則達到44%。隨著脫貧攻堅的不斷深入，這個比例會越來越高。2017年，我們在全國30個省市調查了3000多戶、1萬多人，接近上百個村，許多村因病致貧、因病返貧的比例有的高達60%。所以今后一段時期脫貧攻堅工作，在對因病致貧和因病返貧的問題上，要引起高度重視。要對現有這些因病致貧和因病返貧的貧困戶進行重點關注，幫助他們治好病，慢慢恢復其勞動能力。

淄博市“第一村醫”計劃為期三年，每一位“第一村醫”都至少有5年以上工作經歷，全部脫產進村，6批共600人。同時實行“一托三”模式，每位村醫負責3個村，三年覆蓋1800個村，屆時，淄博市一半以上的村衛生室將得到一次全面提升。作為“第一村醫”，他們不僅需要對村衛生室進行業務指導，幫助衛生室提升標準化建設水平；也要參與家庭醫生的簽約服務工作，承擔農村基本醫療服務和公共衛生服務；還要宣傳衛生計生政策，調研摸底村民的健康狀況，關注貧困家庭，助力健康扶貧。來一個村醫，帶一個團隊，改一個觀念，頂一所醫院。“第一村醫”是踐行黨的十九大精神的有力擔當，是全力守護百姓健康的使命擔當。

“第一村醫” 扎根基層，醫院當后盾，衛生計生部門搞服務，真正體現了擼起袖子抓實干、扎扎實實解難題的決心和恒心。2017年，國家已全面摸清了因病致貧返貧的底數，目前全國還有因病致貧、返貧貧困戶553萬戶、734萬人，根據這個調查，建立了數據庫，實行動態管理，精準扶貧，做到心中有底，胸中有數。淄博市將“第一村醫”工作與健康扶貧相結合，對深度貧困的博山、淄川、沂源等區縣重點傾斜，力爭覆蓋所有貧困鎮（村），解決醫療服務水平不平衡、不充分問題；以群眾健康需求為導向，在派出“第一村醫”時，突出醫治慢性病、老年病、婦女兒童等重點人群和常見疾病，急百姓所急，解百姓所需；形成“第一村醫”團隊服務模式，在向各區縣派出“第一村醫”時，考慮專業互補、內外婦兒中醫等專業兼顧，在每個區縣形成一個“第一村醫”幫扶團隊，重點貧困區縣形成2—3個“第一村醫”幫扶團隊。“第一村醫”派出單位主要負責同志既要親自到村調研指導、幫助解決問題，又要發動干部職工全員參與，形成第一村醫當先鋒、派出單位當后盾、全體干部職工齊上陣的局面。“第一村醫”也十分注重加強自身學習，進一步提升認識，為老百姓做好衛生計生政策的宣傳講解工作，積極樹立正面典型，講好“第一村醫”自己的故事，凝聚正能量，真正把“第一村醫”打造成叫得響的全市優秀服務品牌。在做好幫扶村的基礎上，覆蓋周邊村及鄉鎮；積極鼓勵創新，各區縣在市派出“第一村醫”基礎上結合區縣實際，開展創新性工作，全力讓健康淄博邁出堅實一步。淄博“第一村醫”制度充分體現了健康就是第一生產力，維護健康是精準扶貧的又一利器。