簡析高校教師權利與義務存在的問題與改進方法

摘 要 《教師法》、《高等教育法》中明確地規定了教師的權利與義務，但是都是制度上的硬性規定，實則具體的細節都是由學校制定的，但是由于各地區經濟，政治上的差異，以及各地 區對文化教育的重視程度，使得各地區教師權力的落實差別也很大。教師工資的差異，休息時間的差異，住房條件的差異等一系列問題無法很好的解決。但是這也是教育改革路上的必經難題。如何使教師的權利得到更好地保障，這是如何使教師更好承擔自己教書育人責任最關鍵的一點。

關鍵詞 高校教師 權利 義務

作者簡介：王鵬，海南師范大學，助教，研究方向：思想政治教育理論與實踐。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.208

在我國高等教育中，學生管理過重，教師管理過輕的現象普遍存在。其中《教師法》、《高等教育法》中明確地規定了教師的權利與義務，但是都是制度上的硬性規定，實則具體的細節都是由學校制定的，但是由于各地區經濟，政治上的差異，以及各地區對文化教育的重視程度，使得各地區教師權力的落實差別也很大。教師工資的差異，休息時間的差異，住房條件的差異等一系列問題無法很好的解決。但是這也是教育改革路上的必經難題。如何使教師的權利得到更好地保障，這是如何使教師更好承擔自己教書育人責任最關鍵的一點。當前中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），深刻把握《意見》本質內涵，展望新時代教師隊伍建設的新方向、新戰略、新思路和新路徑，提升教師專業素質能力，做精做強教師教育，為我國教師隊伍建設和推動社會主義大學全面改革發展貢獻自身力量。

一、我國高校教師權利落實存在的問題

在我國的高校中，對老師權利和義務的落實存在重義務輕視權利的現象十分普遍。除此之外，存在的問題還有重視年輕老師的管理而忽視中老年老師的管理，過于看重形式從而輕視本質，在放寬的管理人員的管理同時嚴格要求普通老師等。教育教學權、學術研究權、學生管理權、報酬待遇權、民主管理權、進修培訓權是高等學校老師享有的權利。讓我們來看看這些權利的落實情況。所謂教育教學權，是指老師有教育自由的權利，同時這也是于小學老師的區別所在。在不違反四項基本原則和法律法規的前提下，高校老師有充分的自由選擇教學材料和擬定教學安排等。但是目前我國的相關法規不完善，老師擬定教學安排時差不多都是按照自己的意愿，部分學校的負責人沒有按照應有的標準審核教學內容、計劃、教案等，老師的水準不同，直接影響學生的水準，是教學活動順利開展中的阻礙之一。學術研究權是在保證真實情況下的學術自由，想要杜絕這種不良風氣在高校中蔓延務必得到有關部門的高度關注，加大打擊和懲罰力度，以保護教育的進步性。我國高校老師權利落實中目前發現的問題：

第一，忽視老師的權利，侵犯老師應得權益，不利于其工作積極性的提高。第一點，老師是社會組成的一部分，同屬于人民群眾，需要獲得應有權利來保障自身利益不受損害，才能生存下去。生活品質的提高有助于老師的創造力提高。然而擺在面前的現實是大部分的老師權利不能得到實在落實，特別是一些與他們的日常生活相關的權利急于解決。第二點，同作為社會成員的一部分，老師肩負著傳道受業和指點迷津的導向作用。他們的基本權利得不到落實就會因精力不集中而導致嚴重影響到教學的質量。

第二，過于強調老師的義務執行會降低老師對職業的熱愛，加大了工作壓力。尤其是年紀比較小的老師在快節奏的社會中面臨的生活壓力本身就比一般人更大，學校對年輕老師的標準也日益增多，這些因素會直接影響青年老師的積極性和興奮度。

第三，高校老師的構成結構一般為老中青，他們的時代不同，對待相同事物的處理方式和看法也有差別，這是個值得關注的問題。可是在我國，老年老師的資歷高就管理放松，青年老師的管理反而嚴格。也有個別學校過于重視青年人才的培養，忽視老年老師，也是不對的。

第四，在形式主義盛行的當下，高校老師的權利落實必須避免此類現象。為了應付某些檢查而做的形象工作會讓老師對學校的能力產生懷疑。這是一條很長的路，需要相關部門密切聯系，努力把老師的權利逐步落實。

二、 結合學生實際切實履行教師義務

老師在享受權力的同時還應該結合大學生的實際情況來履行老師應盡的義務。在我國，高等教育學校的發展歷經坎坷，不同時期的學生在各個方面的表現都不同，尤其是近年來，隨著學校規模的增大，每一年的招生人數都在不同程度的增加，很多高校的教育都偏向大眾化，當然，在這一過程中，也產生了許多的問題。與此同時，隨著高校本科研究生的擴招，導致畢業生的質量得不到保障也帶來了畢業生水平參差不齊的問題。所以，老師們在享受作為人民教師的權利的同時，還應該盡自己所能的履行義務，將兩者很好地結合。

第一，各高等教育學校的老師應該主動“深入群眾”——學生大眾，進一步了解學生的特點。當下，越來越多的獨生子女步入大學校門，這些學生相比于以往的學生來說，具有生存能力差、抗壓能力差、不能吃苦耐勞等新特點，對于這些新情況，作為高校老師，應該對學生負責，主動深入學生群體，試著了解他們，并充分履行作為老師的各項義務。然而，很多高校的大學老師都將重心放在科研上，而忽視了日常的教學任務，淡化了對于教師職業的理解，這種淡化不僅表現為大學老師對教學者角色的責任意識淡化，也表現在學校對老師日常教學管理的不嚴格，出現了不求真務實、浮夸、上課隨意、教學隨意等新特征，同時，大學老師肩負的責任也變得越來越多樣化，由于重視科研輕視教學的制度和政策導向，大學老師更注重科研和科研成果，在學生教育方面便顯得心有余而力不足，才會出現各種失責問題。而在我國，大學老師失責的問題是有多方面的原因，所以眼下最重要的是通過多種途徑來提升大學老師的責任感。

第二，作為老師要對自己的職業負責。在日常的教學過程中，學生常常將老師比喻成黑暗中指路的明燈，可見老師在學生成長的過程中扮演著舉足輕重的角色，如此崇高而又偉大的使命是任何力量都不可替代和撼動的。所以說，老師對學生的培養直接或間接地影響到今天、明天，影響到與學生有關的人和事，甚至會波及人類和整個世界。老師的影響在時空上是發散的，因此，老師要向更廣的世界負責。

第三，老師要對自身的價值負責，并能在作出錯誤的行為后進行反思。對于高校的老師而言，由于水平和學校的差異，老師的教學活動具有個性。教書育人是老師主要行為的載體，是老師的核心價值，所以每一位老師須對這份價值負責，不能玷污和折損了自身的價值。同時，在做出錯誤行為后能積極進行反思并改正，發揮作為老師的榜樣作用。

三、實施保障教師切身利益的政策

由于高校的擴張，許多新問題隨之產生。各高校應考慮如何實施一系列保障教師切身利益的政策，來讓教師在自己的工作崗位上更盡職盡責。

（一）教書育人和科研對教師來說是兩個重任

由于現有的體系導致教師只注重科研而忽視了教學，因此，如何制定正確的政策來使教師將教學與科研兩碗水端平。教師隊伍建設水平、教師綜合素質的高低和專業化水平直接關系到學校教師教育事業的發展大計。全面加強師德師風建設，提高教師思想政治素質和職業道德水平，健全教師培養培訓體系，對于辦好高水平、有特色的師范類院校，為教師教育的長期可持續發展提供強有力的師資保障和人才支撐具有重大戰略意義。教師是教學的主導者，不僅僅要引導和促進如何教學，更應承擔起育人的職責。教師肩負著中大的責任，學生作為祖國和民族的明天，教師必須承擔對學生培育的責任，并對學生百分之百負責，時時刻刻做到“為人師表”。

（二）制定維護教師利益的政策，改變教師注重科研忽視教學的觀念

自從我們國家各大高校進行合并與擴招之后，互相之間攀比招生數據，一味追求大，全，是的競爭處于一個不好的環境下進行。搞科研或許是教師快速升職的辦法，但是不能當成從教事業的全部，21世紀的新型教師，當教師不能只為了生活，而是需要有更高的精神境界。要把教書育人作為自己的使命，在進行教學工作中要有高度的奉獻精神，要將自己的愛與責任付出給學生。

（三）從教師自身出發，維護教師利益

在實施保障教師利益的政策時不能紙上談兵，要落實到生活與工作各個方面。教師除了教書育人需要肩負重大的責任之外，首先他本身還是社會成員的一份子，所以也會承受著衣食住行上的壓力。所以教育改革不能只針對教育教學方面，也要切實維護教師自身利益，減輕教師生活上的壓力。善按勞計酬、優勞優酬的校內分配機制，建立起逐步增長的、與學校實際收入水平相適應的、與國家政策相銜接的校內崗位津貼分配制度，不斷提高人力資源的效益。建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權，在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。教師只有這些細微方面的問題得以解決，才能更好的投身于教育教學事業，才能充分調動教師在工作上的積極性，更好的扮演教書育人的角色。

四、結語

高校教師的義務與權力是相輔相成密、不可分的，只有充分維護了教師的切身利益，才能使教育事業更好的開展，從而使滿足教師的個人價值的同時，將社會價值發揮到最大化。當代教師既然選擇教師這一光榮職業，就必須承擔起自己相應的責任與義務，在法律的規范下，在政策的優惠條件下，主動履行自己的職責，為黨和國家的教育事業添磚加瓦。在學校里，教師有參與管理的權利，是學校教育的主題，學校的任何工作都不能離開教師的參與，教師既是教育者也是管理者。而教師參與管理的權利可以依據法律由個人行使，教師有權也應通過各種形式積極參與學校管理等工作。教師同樣具有進修培訓的權利，而這也是教師和當今時代的職業需求。高校教師是一種特殊的職業，教師自身思想道德、精神為名水平的高低，不僅關系自身，而且關系到教育產品的質量，關系到整個社會的思想道德狀況和精神文明水準。

參考文獻：

[1]王宗慶、吳俊平.淺談高校班主任的角色定位與必修功課.西南農業大學學報（社會科學版）.2011（1）.

[2]孔丹、但祖生.高校教師權利與義務.科技風.2012（18）.

[3]王鴻政.論大學教師教學與科研的學術責任.現代教育論叢.2010（5）.

[4]吳軍汪、宏晨.試論新形勢下高校青年教師職業道德建設的主要內容.科協論壇（下半月）， 2007（6）.

[5]陳鵬.我國公立高等學校與教師法律關系之研究.中國教育法制評論.2006.

[6]蘇素瓊.我國老年護理保險需求與供給研究.福建師范大學.2012.

[7]李向花、張艷莉.關于高等教育消費者權益的幾點思考.中國電力教育.2008（19）.

[8]陳京山.把握師德內涵 增強教育實效.中小學教師培訓.2007（3）.

[9]王歆.大學校園的有機生長.浙江大學.2004.

[10]鄭文慧.思想政治教育視角下高校校園文化建設.華中師范大學.2009.