以知識產權保護推動創新成果產業化

田卓景雯

【摘要】保護知識產權，就是保護創新。我國經濟高質量發展需要知識產權保護助力，而以知識產權保護推動創新成果產業化，是充分發揮知識產權作用的有效途徑。作為創新成果產業化的核心要素，知識產權保護存在的問題影響著創新成果轉化。因而，在推動創新驅動發展戰略實施的過程中，應充分發揮知識產權作用，通過知識產權的創造、保護、運用，使創新成果變成實實在在的產業活動。

【關鍵詞】知識產權 創新成果 產業化 【中圖分類號】D923.4 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。2018年的政府工作報告指出，要“強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度”。我國經濟要實現高質量發展，需要知識產權方面的助力，而以知識產權保護推動創新成果產業化，是充分發揮知識產權作用的有效途徑。隨著市場環境的逐步開放與信息技術的飛速發展，侵犯知識產權、不正當競爭案件頻繁發生，給知識產權保護帶來了挑戰，阻礙了創新成果產業化進程。如何在新的發展階段進行知識產權保護、改革，推動創新成果產業化，是一項重要的時代課題。

加強知識產權保護是推動創新成果產業化的核心要素

代表知識創新與技術進步的知識產權，在產業創新發展中起到了重要作用，而加強對知識產權的有效保護，是推動創新成果產業化的重要保障。因此，要不斷強化知識產權保護，努力營造一個保護創新成果、激發創新活力、將創新成果有效產業化的優良市場環境，讓廣大創新主體的創新激情與創新成果得到維護，使其充分享受到創新產業化帶來的經濟效益。對知識產權的深化運用，是推動創新成果產業化的重要舉措。通過知識產權的深化運用加速創新成果的轉化、轉移，可以為創新成果產業化的良好發展勢頭注入源源不斷的動力，加快實現產業高端化。

隨著知識產權保護工作的不斷深入以及新時期產業市場的快速發展，符合市場需求的創新成果基本實現了無障礙或少障礙的產業化，產業創新成果也如雨后春筍般日新月異，形勢喜人，但也應看到創新成果產業化背后的支撐邏輯和保障途徑：創新成果只有上升為知識產權，以知識產權的形式創造、保護和運用，才能依法實現產業化。創新成果只有被以知識產權的形式保障了，才能形成“投入—創新—回報—再投入—創新”的良性互動發展軌道。

知識產權保護面臨的問題影響創新成果轉化能力

黨的十八大以來，國家知識產權戰略進一步推進，我國知識產權保護工作取得長足進步。2015年12月出臺的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》規定，要“有效促進知識產權創造運用”。通過知識產權有效運用加快創新成果轉化，進一步推動知識產權強國建設。但由于新時期社會經濟的快速發展與市場環境的巨大變遷，引發了一些知識產權保護問題。知識產權保護存在的問題影響了創新成果的轉化，對創新成果資本化、產業化造成了負面影響。

首先，知識產權意識不足，導致“破窗效應”。相當一部分企業和個人缺乏知識產權意識，忽視知識產權的自我保護、事前保護，發現侵權問題后，也沒有采取法律手段維權。

其次，互聯網環境下形成的新經濟形態，表現為“互聯網+傳統行業”，使知識產權侵權問題更為復雜多變。侵權方式的多樣化導致危害程度遞增，而產權保護的防范水平、打擊力度和立法又沒有快速提高，知識產權保護面臨著很多新情況、新問題。隨著電子商務交易平臺的出現，知識產權的非法交易占用使得知識產權保護問題更加復雜，出現了“侵權跑得快，維權追不上，立法來不及”的現象，單純依靠傳統方式進行法律所有權關系的調整已無法滿足客觀需求。

最后，現有法律法規不夠完善，缺少對互聯網環境下知識產權保護的細化規范。一些法院對互聯網技術侵權的事實認定無法可依。同時，由于網絡侵權具有跨地域、短時效與無形性的特征，導致一些企業和個人在維權的過程中，對侵權的監管、侵權主體的查找、證據的取得以及侵權技術的認定均存在很大障礙，影響了對相關侵權案件的司法打擊力度。此外，賠償處罰力度過低等問題，容易導致“被侵權人贏了官司、丟了市場”的結果。

依托知識產權保護加速創新成果產業化

一是完善優化相關法律制度。制度建設永遠在路上，目前我國憲法尚缺乏對知識產權制度的基本闡述，關于知識產權的法律制度散見于《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》等幾十部法律法規中，規模體系分散、不夠統一。因此，要完善知識產權保護法律制度，加快相關法律法規、部門規章及司法解釋的補充、修改與完善，推動知識產權保護制度的優化，與國際立法接軌。此外，還應明確產權保護相關法律的適用標準，從立法上對互聯網環境下的侵權行為進行界定。

二是充分發揮知識產權司法保護主導作用。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》，對知識產權保護進行了戰略性、制度性安排。作為知識產權保護最有效、最根本、最權威的手段，司法作用應充分發揮。一方面，應加大對各類侵權行為的懲治力度，發現一起、查處一起，增大“不敢侵權”的威懾力度。另一方面，應建立完善以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，著力破解知識產權侵權訴訟“賠償低”問題，加大賠償力度，提高賠償數額，讓侵權者付出沉重代價。

三是運用大數據技術建立知識產權運營平臺。政府相關部門要運用互聯網平臺思維，以自身部門職能為依托，聯合司法部門和市場監管部門，依靠大數據技術建立第三方知識產權網絡運營平臺，讓來自各行各業的知識產權信息進入平臺“云端”。在開展知識產權信息平臺發布和有償轉讓的同時，進行線上線下相結合的市場監督管理和司法調查維權工作，對知識產權實施“互聯網+現實”的全程保護，提高知識產權的法律監督效果及市場轉讓效率，實現全社會對知識產權信息的“信用性共享”，有效促進創新成果的產權化。

四是根據業務發展的不同階段對知識產權進行有重點的保護。新興業務往往具有獨特的創新意識或商業模式，且其在發展過程中，發展模式可能會有較大的轉變。因此，對于新興業務，需要對其不同發展階段的重要競爭要素進行知識產權的重點保護，在組織內部形成知識產權的管控體系。在初創期，應著重保護模式創意與技術創新；在業務成長期，應重點保護業務的組成內容；在業務成熟期，應重點保護獨具特色的、合理合規的盈利模式；而在衰退期，夕陽產業的市場需求基本不能觸發其自身的業務創新，知識產權糾紛在此階段發生極少，可忽略不計。

五是完善以企業為主的知識產權及創新產業體系。我國“新四大發明”之一的高鐵技術領先世界，是創新成果知識產權化和產業化的典范。新時代，要以企業為主體，建立產學研一體化的產業創新體系，解決“教授拿不到股權，學校搞不成科技成果轉化，政府得不到科技型企業”的問題，將創新成果以知識產權形式推向市場，形成產業化。同時，不斷完善有利于企業創新的體制機制，降低企業的創新成本，并采取確實有效的激勵約束政策，不斷完善知識產權保護的政策舉措，調動企業科研工作者的積極性。加強與國內外優秀企業和高校的創新合作，培養高素質專業化的自主研發團隊，不斷加強創新成果產業化利益分配、股權激勵等政策的落實力度。

（作者為西安外國語大學高級翻譯學院講師）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月18日。

責編/陳楠 孫渴 美編/于珊