虹口：打好優化營商環境組合拳

張熠

今年以來，虹口區人大常委會積極貫徹落實市委、區委的重大決策部署，將推動營商環境的改善和優化作為人大工作的重中之重，多管齊下，瞄準短板，精準發力，助推營造法治化、國際化、便利化營商環境。

監督議題聚焦重點

區人大積極響應區委提出的“打造近悅遠來的營商環境”的號召，年初，在開展密集調研、向全體區人大代表公開征集監督工作議題建議的基礎上，將聽取和審議區法院發揮審判執行職能作用、積極營造法治化營商環境，區政府推進商事制度改革、深化企業服務等工作情況的報告列入2018年區人大常委會監督工作計劃，安排部署優化營商環境重點工作，力求以重點領域和關鍵環節的突破帶動工作整體推進。

為做好相關議題的準備工作，春節后首個工作日，區人大常委會主任吳延風、副主任李佳玉先后到區行政事務服務中心、中國電信上海信息網絡部、上港集團物流有限公司開展調研，深入基層一線了解企業窗口服務現狀以及重點企業需求。走訪中，有代表反映，隨著北外灘地區商務樓宇的增多，附近白領希望在北外灘地區增加白領員工就餐點。為此，吳延風主任與有關部門作了積極的溝通，希望在條件允許的前提下，盡可能通過協調附近樓宇食堂、向白領就近開放社區食堂、新增樓宇食堂等方式，有效解決白領就餐衛生、方便、實惠難以兼顧的難題。區人大常委會將繼續通過開展調查研究、聽取相關工作情況匯報、組織視察檢查、走訪相關單位等多種形式，掌握第一手資料，推動解決企業的難點、痛點和堵點。

問計代表集聚智慧

區人大常委會充分依靠市、區代表的力量，行業代表小組的專業優勢，積極鼓勵代表圍繞貫徹區委的決策部署，圍繞優化本區營商環境，立足全局提出建議意見。

近期，區人大常委會舉辦“優化營商環境 助推區域發展”市、區人大代表座談會，了解企業需求和困難。11家市、區企業界人大代表、行業專家參與座談。座談中，有代表建議，要聚焦“南、中、北”功能區定位和重點特色產業，進一步明確定位，增強聯動效應，形成推廣合力；要結合虹口深厚的歷史文化底蘊，做好城市更新，聚焦跨界業態等。區人大財經委也圍繞“深化企業服務 優化營商環境”監督工作議題，與各街道人大工委上下聯動，召開了“走進代表 服務企業”專題調研系列座談會，邀請了120余名企業界人大代表、街道屬地重點企業負責人，收集到“白領公寓”建設、搭建企業資源共享平臺、探索政企合作新模式、完善功能區生活配套設施、企業黨建引領等80余條問題和意見建議。

實地調研找準問題

區人大常委會在完成全區統一布置的三大板塊調研任務的基礎上，一方面，深入開展走訪聯系企業界代表活動，加強與企業界代表的常態化聯系溝通。以常委會組成人員與代表、專工委與相關行業和領域的代表、代表與選民聯系“三聯系”制度為載體，深入基層，走進企業，實地調研了解企業的發展現狀，詳細聽取企業對當前面臨主要困難和問題的反映，從而為下一步更有針對性地推動扶持、幫助企業發展收集了第一手資料。截至3月底，區人大常委會領導共走訪企業界代表107名，收集匯總人才服務、促進電子政務集約化、實現人才培養與企業需求精準對接等意見建議50余條。

另一方面，開展專題調研，增強工作實效。區人大常委會領導帶頭開展課題調研，將“深化放管服改革 助推服務經濟新動能”作為調研課題之一。調研中，區人大常委會領導先后走訪了區市場監管局、區投促辦等職能部門，詳細了解了相關部門關于深化改革、加強服務、激發市場活力、促進企業發展所取得的工作成效，并就進一步探索“放管服”改革新路徑展開了座談交流。接下來，區人大常委會領導將針對加快“放管服”改革，深化企業服務工作中遇到的新情況、新問題，深入開展好調查研究，摸準企業的現實需求，找到企業發展中的障礙，力求把影響企業發展的問題研究透徹，及時提出新的意見建議，切實推動工作的進展。