楊浦：做實(shí)調(diào)研 延伸服務(wù)

唐鳥林

除了完成規(guī)定動(dòng)作，還要進(jìn)一步做實(shí)調(diào)研、延伸服務(wù)，自去年底以來，楊浦區(qū)人大常委會(huì)按照市委、區(qū)委的總體部署和要求，廣泛聽取新任人大代表和選民群眾意見，推動(dòng)和幫助解決急難愁盼問題，支持和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，推動(dòng)大調(diào)研工作做深做實(shí)。

兩個(gè)“全覆蓋”

楊浦區(qū)人大常委會(huì)制定了延伸做實(shí)大調(diào)研工作計(jì)劃，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組成6個(gè)常委會(huì)調(diào)研組，區(qū)人大常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任各調(diào)研組組長(zhǎng)，駐會(huì)常委會(huì)委員、鎮(zhèn)人大主席、街工委副主任為組員，以座談會(huì)和實(shí)地考察方式進(jìn)行，結(jié)合調(diào)研新任區(qū)人大代表（不含區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部），完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系服務(wù)代表、代表聯(lián)系服務(wù)選民的“雙聯(lián)系” “雙服務(wù)”制度。

3月21日，區(qū)人大常委會(huì)主任魏偉明率第一調(diào)研組走訪五角場(chǎng)街道代表小組部分新任區(qū)人大代表，拉開了這次延伸做實(shí)大調(diào)研工作的序幕。截至4月底，調(diào)研組召開座談會(huì)10余場(chǎng)，走訪20余次，共走訪調(diào)研143名新任區(qū)人大代表，實(shí)現(xiàn)了調(diào)研新任區(qū)人大代表的“全覆蓋”。同時(shí)，組織區(qū)人大代表采取上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等形式，深入居民區(qū)開展調(diào)研，面對(duì)面聽取意見，近距離解決問題，實(shí)現(xiàn)了居民區(qū)調(diào)研的“全覆蓋”，更加密切人大代表與選民群眾的溝通聯(lián)系。

三個(gè)“相結(jié)合”

堅(jiān)持調(diào)研與人大工作相結(jié)合。根據(jù)今年楊浦區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，3月份以來，區(qū)人大常委會(huì)圍繞楊浦“更高水平雙創(chuàng)、更高品質(zhì)生活”，重點(diǎn)就食品安全、全民健身、為老服務(wù)、科創(chuàng)雙創(chuàng)建設(shè)等開展專題調(diào)研10余次，深入對(duì)口聯(lián)系政府部門、社區(qū)、基層人大，問計(jì)問需，尋找解決問題的對(duì)策建議。

堅(jiān)持調(diào)研與解決問題相結(jié)合。各調(diào)研組堅(jiān)持“邊調(diào)研邊解決”的原則，對(duì)于調(diào)研中收集和發(fā)現(xiàn)的問題和建議，就加強(qiáng)代表培訓(xùn)、履職指導(dǎo)等能解決的問題，當(dāng)場(chǎng)予以解決；針對(duì)小區(qū)停車難、開展直飲水試點(diǎn)等一時(shí)難以解決的問題，將開展進(jìn)一步調(diào)查研究；針對(duì)老公房安裝電梯難、新江灣城共建配套薄弱等全區(qū)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，借助全區(qū)大調(diào)研辦公室協(xié)調(diào)解決。

堅(jiān)持調(diào)研與代表履職相結(jié)合。圍繞“服務(wù)楊浦改革發(fā)展、促進(jìn)民生持續(xù)改善”，代表們就開放式公園的可行性、醫(yī)院周邊交通不夠通暢、老舊小區(qū)微更新微改、“無違建”居村創(chuàng)建工作等專題開展調(diào)研和視察20余次，及時(shí)梳理匯總調(diào)研情況和問題清單，更好地發(fā)揮人大代表作用，督促區(qū)政府解決好這些突出問題。

提升人大“顯示度”

延伸做實(shí)大調(diào)研工作啟動(dòng)以來，楊浦區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新人民代表大會(huì)制度宣傳工作，加強(qiáng)新聞宣傳發(fā)動(dòng)，既注重機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物宣傳報(bào)道，也注重借助微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體輔助手段，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。

從區(qū)人大常委會(huì)，常委會(huì)各委室、五角場(chǎng)鎮(zhèn)人大、各街道人大工委，人大代表等三個(gè)層面，深入報(bào)道延伸做實(shí)大調(diào)研工作，努力覆蓋更廣的人群，更好體現(xiàn)人大履職實(shí)效。截至4月底，通過《工作參閱》《人大信息》、“楊浦人大”網(wǎng)站、“楊浦人大”微信公眾號(hào)等共編發(fā)信息20余條，為延伸做實(shí)大調(diào)研工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，起到了很好的推動(dòng)作用，進(jìn)而使人大工作得到區(qū)域內(nèi)群眾的廣泛認(rèn)知和支持，不斷提升了人大工作的顯示度。

下一步，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重成果轉(zhuǎn)化，將一些在調(diào)研過程中形成的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為代表意見建議，不斷提高人大履職的質(zhì)量和水平。