“上海精神”與時代相伴而行

孫壯志

只要繼續遵循“上海精神”，推動組織朝著合作更加務實、行動更加高效、作用更加突出的方向發展，上合組織一定會在全世界面前展示出無窮的潛力和美好的前景。

6月將要在中國青島召開的上合組織元首理事會第18次會議，將進一步弘揚“上海精神”，使擴員后首次舉行的峰會能夠進一步凝聚共識，不斷拓展合作領域，使上合組織能夠煥發出更加強大的生命力和號召力。

特色鮮明的新型區域合作組織

上合組織成立伊始，中國領導人總結“上海五國”時期實踐而提出的“上海精神”，被所有成員國高度認可，形成了指導區域合作實踐的基本理念，充分體現了上合組織作為新型區域合作組織的鮮明特色。

上合組織是在新世紀特殊的歷史條件下成立的，成員國制度、文化和經濟發展水平差距懸殊，要開展多邊合作需要具備一些必要的前提條件，也需要選擇一種合適的方式和現實的路徑。“上海精神”正是順應這樣一種現實的需求，緊扣時代的主要課題和地區的具體情況，提出了應該遵循的重要準則，因此具有不可替代的引領作用。

而中國與俄羅斯、中亞國家結束冷戰時期20年軍事對抗的歷史，通過談判解決爭議問題，不僅實現了邊境地區的軍事互信和相互裁軍，而且決定建立一個全新的區域合作機制，共同維護地區穩定，實現經濟上的相互促進、互利發展。

作為綜合性的區域組織，上合組織選擇的合作領域非常寬廣，涵蓋了經濟、安全、人文、政治等各個方面，要真正做到齊頭并進，且短時間內都達到較高水平，難度比較大，但上合組織經受住了內外的挑戰，取得了快速的發展。這與秉持全新的合作理念和能夠堅持正確的合作原則密切相關，而這種理念和原則集中體現在“上海精神”所概括的互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明、謀求共同發展，事實上同樣能夠指導不同領域的務實合作。

在傳統的區域合作舉步維艱、傳統的多邊合作模式遭遇質疑的情況下，上合組取得了意想不到的發展成就，受到國際社會的廣泛贊譽和關注。越來越多的國家和國際組織希望與上合組織開展合作，高度評價“上海精神”的獨特作用。

“上海精神”所概括出來的新型合作原則，在實踐中不斷被證明是行之有效的。成員國一方面加強了在地區層面的合作，確立一系列基本的行為規范，另一方面也促進了國家間戰略關系的大幅提升，為雙邊合作營造了良好氛圍。在應對威脅地區穩定的極端主義、恐怖主義、分裂主義和毒品走私犯罪，開展聯合執法和情報交流，推動貿易投資便利化，不斷擴大人文交流方面，成員國能夠相互支持，以誠相待，群策群力，體現了“上海精神”的現實價值。

開創國際關系的新模式

當前的國際和地區形勢處在復雜的變動當中，經濟的區域化進程受阻，強調狹隘本國利益的保護主義、孤立主義、單邊主義抬頭，導致國際合作中各種各樣的不確定、不穩定因素增多。比較成熟的國際組織如歐盟、東盟等也遭遇很多現實的挑戰，上合組織能夠逆勢而上，不僅內部的機制建設進展迅速，而且不斷取得務實成果，影響力不斷提升，這得益于積極探索的新型區域合作模式。

上合組織創造的合作新模式具有一些自身的特點：首先是成員國無論國家大小，一律平等，照顧所有成員國的訴求和意愿，弱小國家經濟上可以優先獲益；其次是跨國合作在多領域、多層次同時展開，啟動了10余個部長級會晤機制，政府和民間共同參與，具體合作不強求一致，條件成熟的項目率先啟動；第三是更多依靠領導人的政治決斷，自上而下地推動多邊合作，每年一度的元首峰會具有特別重要的意義，總結上一年合作的成果，謀劃下一年甚至更長時期的發展；第四是注重合作理念的創新，及時總結好的經驗，采納成員國領導人提出的重要倡議，通過寫入相關文件形成共識，“上海精神”就是這樣形成的；第五是重視人文領域的合作與交流，啟動的機制最多，涉及的范圍最廣，形式多種多樣，有助于增強地區國家的相互了解，鞏固人民間的傳統友誼。

上合組織堅持開放、透明的原則，不針對第三方，不謀求建立軍事政治同盟，反對倚強凌弱和冷戰思維。西方某些媒體稱上合組織是反西方的，中國、俄羅斯要建立“東方北約”，完全是一種誤讀和偏見。上合組織的成員國、觀察員國雖然都不是西方國家，但對話伙伴國中有土耳其這樣的北約國家，也邀請西方國家參加上合組織舉辦的阿富汗問題國際會議。

上合組織認為，由于科學技術和交通工具的進步，當前國與國之間的聯系空前緊密，人類面臨很多共同的安全挑戰，相互依存的程度大大提升，因此只有通過合作和對話才能消除矛盾爭端。同時，上合組織主張地區問題應該由地區國家自己來解決，反對外部勢力橫加干涉，支持地區國家走適合本國特點的發展道路。

不斷充實新的時代內涵

“上海精神”順應時代需要而生，同樣需要與時俱進。上合組織的發展離不開不斷創新思路，確定新的階段性目標，特別是擴員以后面對新的機遇和新的挑戰，進一步弘揚“上海精神”就顯得尤為重要。

踐行“上海精神”，是成員國保持內部團結，實現彼此間政治和軍事信任的重要基礎，也是在國際和地區環境日趨復雜的情況下破解合作難題的重要依據。隨著上合組織合作空間的擴大，討論議題的增多，如果沒有一個公認的準則作為指導，很可能陷入議而不決的境地。因此，在堅持和發揚17年寶貴經驗的同時，結合對形勢發展的研判，及時充實“上海精神”的思想內涵，對上合組織未來的發展具有重要意義。

在上合組織發展歷程中，中國領導人總結提出“上海精神”，倡導新型安全觀、新型合作觀，建議簽署《成員國長期睦鄰友好合作條約》，這一系列重要倡議，都是具有決定作用的巨大貢獻。新形勢下，中國領導人審時度勢，對地區合作做出合理的規劃，深刻影響到上合組織的發展思路和價值取向。無論是建設命運共同體還是利益共同體，還是把上合組織建設為成員國共同的“家園”，再到打造相關國家在“一帶一路”框架內實現戰略對接的重要平臺，“上海精神”都得到更加具體、更加生動的詮釋。

習近平主席在一些重大國際場合提出構建人類命運共同體的倡議，其共商共建共享原則也與“上海精神”一脈相承，而上合組織也逐漸成為構建新型國際關系的典范。

在“一帶一路”倡議的背景之下，上合組織相關國家在經貿、人文領域的合作獲得了新的契機，上合組織有望進入一個新的發展時期。當然，由于地區形勢非常復雜，安全挑戰也日益增多，擴員后的多邊合作也會受到一些具體問題的干擾。上合組織要實現一系列戰略目標，還要經過艱苦的努力和長時間的準備。

但是，正如各成員國領導人所強調的，只要繼續遵循“上海精神”，推動組織朝著合作更加務實、行動更加高效、作用更加突出的方向發展，上合組織一定會在全世界面前展示出無窮的潛力和美好的前景。