弘揚“上海精神”促進共同發展

2013年吉爾吉斯斯坦比什凱克峰會

面對國際和地區形勢的最新發展變化，并根據成員國維護穩定、發展經濟、改善民生的共同訴求，本次峰會把落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》作為主題，并將批準《條約》實施綱要，規劃本組織未來5年發展的宏偉藍圖，這將為本組織開辟更加廣闊的發展前景。

當前，上海合作組織發展既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰。“三股勢力”、販毒、跨國有組織犯罪威脅著本地區安全穩定。受國際金融危機影響，各國經濟發展都不同程度遇到困難，進入調整期和恢復期。

對這些挑戰，任何一個國家都難以獨自應對。我們必須加強合作，聯合自強。基于上述情況，我建議本組織在以下幾方面加強合作。

第一，弘揚“上海精神”。落實“上海精神”，不斷增進成員國互信，在平等、協商、互諒互讓的基礎上開展互利合作，順應和平與發展的時代潮流，符合各成員國人民利益和訴求。

我們要高舉這面旗幟，切實落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，真心實意推動本組織框架內各領域合作，使成員國成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟的好朋友、休戚與共的好伙伴。

第二，共同維護地區安全穩定。安全穩定的環境是開展互利合作、實現共同發展繁榮的必要條件。要落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執法安全合作體系，賦予地區反恐怖機構禁毒職能，并在此基礎上建立應對安全威脅和挑戰綜合中心。

各成員國相關部門也應該建立日常信息溝通渠道，探討聯合行動方式，合力打擊“三股勢力”，為本地區各國人民生產生活創造良好環境。

阿富汗是本組織觀察員國，阿富汗局勢走向與本地區安全穩定息息相關。本組織應該支持阿富汗民族和解進程，幫助阿富汗早日實現和平穩定，共同維護地區安全。

第三，著力發展務實合作。務實合作是上海合作組織發展的物質基礎和原動力。上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發揚光大。

一是開辟交通和物流大通道。盡快簽署《國際道路運輸便利化協定》。《協定》簽署后，建議按照自愿原則廣泛吸收觀察員國參與，從而通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。

二是商談貿易和投資便利化協定。在充分照顧各方利益和關切基礎上尋求在貿易和投資領域廣泛開展合作，充分發揮各成員國合作潛力，實現優勢互補，促進共同發展繁榮。

三是加強金融領域合作。推動建立上海合作組織開發銀行，為本組織基礎設施建設和經貿合作項目提供融資保障和結算平臺。同時，盡快設立上海合作組織專門賬戶，為本組織框架內項目研究和交流培訓提供資金支持。用好上海合作組織銀行聯合體這一機制，加強本地區各國金融機構交流合作。

四是成立能源俱樂部。協調本組織框架內能源合作，建立穩定供求關系，確保能源安全，同時在提高能效和開發新能源等領域開展廣泛合作。

五是建立糧食安全合作機制。在農業生產、農產品貿易、食品安全等領域加強合作，確保糧食安全。

第四，加強人文交流和民間交往，為上海合作組織發展打牢民意基礎和社會基礎。我們要在文化、教育、影視、衛生、體育、旅游等領域廣泛開展合作。