弘揚上海精神鞏固團結互信 全面深化上海合作組織合作

2016年烏茲別克斯坦塔什干峰會

上海合作組織成立15年來，在成員國共同努力下，取得了令人矚目的發展成就。

一是深刻總結國際關系實踐，順應時代潮流，開創性倡導和踐行互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”。

二是積累政治互信，相互堅定支持自主選擇的發展道路。面對國際和地區風云變幻，成員國彼此支持維護各自核心利益的努力，共同妥善應對域內外各種挑戰，有力維護了地區安全穩定，打造了休戚與共、安危共擔的命運共同體。

三是堅持互利共贏和共同發展，積極挖掘互補優勢，協力做大合作蛋糕，全面推進經貿、金融、能源、交通等各領域合作深入發展。

四是簽訂《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好理念固定下來。通過擴大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創文化繁榮。

五是奉行開放原則，努力拓展對外交往，朋友圈日益擴大。

當前，世界經濟復蘇進程艱難曲折，國際和地區熱點問題頻發，傳統和非傳統安全威脅相互交織。本地區面臨更多綜合性挑戰，需要各國協力應對，上海合作組織肩負實現和平與發展的責任更加重大。站在上海合作組織發展新的歷史起點上，我們要堅定遵循本組織的宗旨和原則，牢牢把握發展大方向。同時，我們要緊跟時代步伐，動態調整各領域合作方略，確保本組織永葆生機活力。為此，我提出以下建議。

第一，弘揚“上海精神”，堅持本組織發展之本。高舉“上海精神”旗幟，以平等互信為基礎，以互利共贏為原則，以對話協商為手段，以共同發展為目標，全面推進上海合作組織各領域合作發展。堅持開放透明，不針對第三方，同所有志同道合的國際伙伴開展廣泛合作，做國際秩序健康發展的建設性力量。

第二，堅持安全為先，鞏固本組織發展之基。“利莫大于治，害莫大于亂。”維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。當前，國際恐怖主義威脅日趨常態化，宗教極端思想借助網絡手段加速蔓延，建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》，完善上海合作組織合作法律基礎。針對毒品制販難以遏制，“恐毒合流”現象突出，中方建議賦予地區反恐怖機構禁毒職能，各方也提出加強禁毒合作機制建設的具體建議，希望各國主管部門加緊協商并盡早確定統一立場。

第三，擴大務實合作，拓展本組織發展之路。為促進本地區經濟整體發展，中方大力推動“一帶一路”建設同各國發展戰略對接，希望上海合作組織為此發揮積極作用并創造更多合作機遇。中方也愿同有關成員國繼續推進產能合作，希望更多國家參與其中。

第四，夯實人文基礎，建設本組織發展之橋。人文合作不斷發展，為各國民眾加強相互了解和友誼搭建了重要橋梁。成員國境內的歷史古跡是人類共有的文明財富，中方愿為各國開展古跡修復和考古合作提供支持。中方還將于明年在華舉辦上海合作組織非物質文化遺產論壇。

第五，堅持開放包容，壯大本組織合作隊伍。去年烏法峰會啟動上海合作組織擴員進程，為本組織發展注入新的動力。一年來，成員國積極推進印度、巴基斯坦加入上海合作組織后續工作，決定這次峰會簽署印度、巴基斯坦加入本組織義務的備忘錄。中方愿以此為契機，同各方一道完善組織機制建設，擴展和深化組織各領域合作。