京津冀協(xié)同發(fā)展背景下高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的對策研究

都三強　李娟　陳艷梅　王崢

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展是我國為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的一項重要國策，在這一背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的重新定位必將帶來人才流動和人才培養(yǎng)的重要變化。高校應(yīng)抓住這一機遇，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作新模式。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展 高校 就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)

中圖分類號：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（c）-0222-03

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展匯報中，強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要意義，為我們指出了一個目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。這是既《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中“推進(jìn)京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”之后的又一次重要講話，從而標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展已然作為我國的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略登上了時代的舞臺。

在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，區(qū)域間的人才合作開發(fā)和優(yōu)化配置是推動這一戰(zhàn)略有效實施的重要因素。京津冀經(jīng)濟(jì)圈的資源整合、協(xié)同發(fā)展對這一區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境帶來新的機遇，同時也帶來很多需要面對的問題，那么，作為人才培養(yǎng)高地的高等學(xué)校，應(yīng)該怎樣順應(yīng)形勢的變化進(jìn)一步做好就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作呢？

筆者采用實證調(diào)研分析等方法，以京津冀協(xié)同發(fā)展背景下國家、省、市促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策為導(dǎo)向，編制了《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查問卷》和《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下用人單位調(diào)查問卷》。調(diào)查了北京、天津、河北三地共563名大學(xué)生（男生217人，女生346人）和86家用人單位。對當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的大學(xué)生就業(yè)意向及就業(yè)市場的變化進(jìn)行了深入調(diào)研及思考。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生就業(yè)意向

1.1 畢業(yè)生對就業(yè)區(qū)域的選擇及態(tài)度

在“您最想去哪些地方工作？”一題中，大學(xué)生對城市選擇的偏好明顯（見表1）。

在“請問對于北京、天津和河北三地來說，你覺得就業(yè)市場上哪些因素會有差別？”一題中，比例排在前三位的分別是就業(yè)薪酬（82.42%）、發(fā)展空間（74.6%）和就業(yè)機會（74.25%）（見表2）。

同樣引起大學(xué)生關(guān)注的還有戶籍問題，有76.38%的人認(rèn)為戶籍制度影響畢業(yè)生在選擇留在北京或者離開北京時發(fā)揮作用，有23.62%的人認(rèn)為沒有影響。

1.2 就業(yè)意向

在“您的就業(yè)意向”一題中，“國企”“機關(guān)、事業(yè)單位”和“大型民營企業(yè)”占據(jù)前三位（見表3）。

1.3 大學(xué)生對京津冀協(xié)同發(fā)展的信心

在“在京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，您是否認(rèn)為在河北會出現(xiàn)更多的就業(yè)機會？”一題中，認(rèn)為“是的”占72.82%，認(rèn)為“不是”的占27.18%。在“在京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，你覺得對你的就業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響？”的回答見表4。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下就業(yè)市場變化及趨勢

2.1 就業(yè)市場趨勢

在“京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，您的單位是否考慮過未來3年內(nèi)在河北省內(nèi)擴(kuò)展業(yè)務(wù)”一題中，選擇“是”的占80%，選擇“否”的占20%。在“如果您的單位打算在河北省擴(kuò)展業(yè)務(wù)，主要是考慮了以下哪些因素”中，排名依次為“有利于長期發(fā)展”“政策導(dǎo)向好”和“相比北京、天津競爭性小”（見表5）。

2.2 人才競爭激烈

在“京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，您認(rèn)為對貴單位的發(fā)展來說，具有哪些好處？”中，排名第一的為“人才流動加強，能吸引更多人才”（74.42%）。而在“在京津冀協(xié)同發(fā)展大環(huán)境下，您認(rèn)為對貴單位的發(fā)展來說，具有哪些不利因素？”中，“人才流動加強，更加難以留住人才”這一項也占了相當(dāng)高的比例（33.72%），僅排在“行業(yè)競爭加劇”（44.19%）和“市場更加開放，未知因素多”（41.86%）之后。

2.3 地域區(qū)別明顯

在“請問對于北京、天津和河北三地來說，你覺得就業(yè)市場上哪些因素會有差別？”一題中，就業(yè)薪酬、就業(yè)機會、和城市環(huán)境、發(fā)展空間位居前3位（見表6）。

3 京津冀協(xié)同發(fā)展對三地就業(yè)形勢的影響

3.1 城市發(fā)展不均衡，大城市“虹吸效應(yīng)”明顯

北京作為首都，政治、經(jīng)濟(jì)和文化都非常發(fā)達(dá)，天津緊隨其后，兩地城市發(fā)展較快，知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)較為完善，社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，對大學(xué)生的吸引力很強。而河北省因為壓減產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，淘汰了大量的高消耗、低產(chǎn)出、環(huán)境污染嚴(yán)重的制造業(yè)、加工業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)未形成有效支撐，導(dǎo)致適合畢業(yè)生就業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)崗位數(shù)量不多。因此，在“虹吸效應(yīng)”的影響下，大學(xué)生仍愿意向北京、天津聚集。

3.2 大學(xué)生就業(yè)觀念相對保守，以求大、求穩(wěn)為主

在擇業(yè)方向上，大學(xué)生的目標(biāo)集中于政府機關(guān)、事業(yè)單位、大型國企、央企、外企，對中小企業(yè)和小微企業(yè)缺乏興趣，而吸納勞動力最多的恰恰是中小微企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)存有疑慮，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勇氣。

3.3 大學(xué)生和用人單位對三地協(xié)同發(fā)展既樂觀積極又存在隱憂

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生和用人單位都普遍看好協(xié)同發(fā)展的形勢，且能根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整自己的就業(yè)及招聘方向。同時，三地不同的戶籍制度、薪資待遇、社會福利等社會保障政策也對高校畢業(yè)生就業(yè)的自由流動產(chǎn)生了一定的影響。

4 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的對策

4.1 適應(yīng)就業(yè)市場變化需求，創(chuàng)新辦學(xué)理念和辦學(xué)體制

高校要根據(jù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)形勢變化適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科發(fā)展、教育教學(xué)等環(huán)節(jié)中充分思考我國社會發(fā)展對于人才的種種要求，加強專業(yè)學(xué)習(xí)的深度和廣度，優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，明確辦學(xué)定位、突出自身特色，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，大力培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型人才，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符的具有鮮明特色的區(qū)域高等教育。改變畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，縮小人才培養(yǎng)和人才需求之間的差距。

4.2 增強就業(yè)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)畢業(yè)生增強就業(yè)能力、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)制度，探索適合普通高校的操作性強的體制，樹立為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的理念，組建一支經(jīng)驗足、職業(yè)化、專業(yè)化的指導(dǎo)隊伍。同時，還要認(rèn)真研判當(dāng)前的就業(yè)形勢，積極拓展就業(yè)思路，尋求更多的就業(yè)渠道，為畢業(yè)生進(jìn)行全方位的指導(dǎo)服務(wù)。

針對高校畢業(yè)生在擇業(yè)時“愛扎堆兒”“隨大流”的現(xiàn)象，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作部門應(yīng)大力加強對畢業(yè)生的引導(dǎo)和教育，積極開展富有針對性的就業(yè)咨詢指導(dǎo)，為畢業(yè)生提供個性化、一對一的就業(yè)指導(dǎo)和咨詢，引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助他們在客觀條件下結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境、就業(yè)政策、職業(yè)發(fā)展前景等相關(guān)因素，分析自身優(yōu)劣勢后選擇工作的城市，杜絕盲目跟風(fēng)的狀況。

4.3 搭建信息共享平臺，做好就業(yè)服務(wù)工作

基于目前京津冀三地還未形成統(tǒng)一的人才流動市場，高校應(yīng)著力加強高校之間、校企之間、畢業(yè)生與用人單位之間的信息對接，積極打造區(qū)域人才交流平臺。完善政策環(huán)境和信息服務(wù)機制，建立京津冀統(tǒng)一開放的高校畢業(yè)生勞動力市場。一方面，應(yīng)探索京津冀三地的就業(yè)信息網(wǎng)站連接模式，搭建全方位、無縫隙的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做到信息互通、人才共享，減少企業(yè)招聘成本，也能為畢業(yè)生提供更加準(zhǔn)確、詳盡的就業(yè)信息。在信息宣傳、市場共享、人才培養(yǎng)、拓展交流等方面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校強強聯(lián)手。另一方面，京津冀地區(qū)的各個高校應(yīng)加強“產(chǎn)學(xué)研”合作，推動北京、天津的高等院校和科研機構(gòu)更多的與河北的高校及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立長效合作機制，校企間建立開放式的人才資源共享機制。

4.4 探索就業(yè)服務(wù)新舉措，鼓勵校企合作辦學(xué)

高校應(yīng)嘗試開放式辦學(xué)模式，把企業(yè)要求納入人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中，鼓勵企業(yè)參與學(xué)生教育，通過舉辦講座、論壇、交流會、座談會等形式，促進(jìn)企業(yè)在學(xué)生入學(xué)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)技能培訓(xùn)等階段加強與學(xué)生的互動。推動學(xué)生與企業(yè)家和校友的交流溝通從而提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，將校企合作作為應(yīng)用型人才能力培養(yǎng)的重要途徑，創(chuàng)新校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式。

人才資源是推動國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主干力量，高校本著服務(wù)學(xué)生成長成才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，應(yīng)開拓思想、深化改革、加強合作，大力推動京津冀區(qū)域內(nèi)人才資源的充分流動與優(yōu)化配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展，不斷提升區(qū)域整體人才實力，為這一區(qū)域乃至整個國家的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫曉旭.促進(jìn)京津冀人才一體化和優(yōu)化人才資源配置的途徑研究——基于高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)的分析[J].中國社會科學(xué)研究論叢，2015（2）：1-5.

[2] 王驍.京津冀經(jīng)濟(jì)一體化視角下的河北普通高校畢業(yè)生就業(yè)研究[J].職業(yè)時空，2016，12（5）：51-53.

[3] 李曉慶.京津冀一體化背景下高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)新模式研究[J].教育科學(xué)，2015（5）：238.