佛山市聯(lián)合圖書館標準化建設(shè)

李歡

1 背景

2004年，佛山市圖書館制定《佛山市聯(lián)合圖書館實施方案》，整合全市圖書館資源，搭建覆蓋全城、服務(wù)全民的文獻信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。2005年，佛山市聯(lián)合圖書館工程施行，截至2017年底成員館達226家，涵蓋全市各級公共圖書館、學(xué)校圖書館、部隊圖書館，形成了普通成員館、智能圖書館、館外新書借閱點等模式，構(gòu)建起地跨一市五區(qū)、資源共建共享、一卡通借通還、服務(wù)標準統(tǒng)一的圖書館網(wǎng)絡(luò)。為實現(xiàn)圖書館事業(yè)科學(xué)發(fā)展，佛山市聯(lián)合圖書館結(jié)合實際，建立起一套標準體系，既對圖書館運營管理提供指導(dǎo)規(guī)范，又為圖書館效能評估提供依據(jù)。

2 做法

2.1 規(guī)則修訂：區(qū)域規(guī)則上升為行業(yè)標準

2013年，佛山市圖書館編制《佛山市聯(lián)合圖書館規(guī)則匯編》，確保體系內(nèi)所有成員館在設(shè)施、業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)等方面遵循統(tǒng)一的標準。近年RFID技術(shù)的運用和智能圖書館的發(fā)展使得整個體系的技術(shù)手段及業(yè)務(wù)流程相應(yīng)變化，原來的規(guī)則需要修訂、精細化，并上升為行業(yè)標準，以推動圖書館服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。2016年，佛山市聯(lián)合圖書館在提出標準化建設(shè)的同時，啟動新一輪體系規(guī)則匯編。

2.2 行業(yè)合作：科學(xué)構(gòu)建標準體系

為確保標準化建設(shè)的科學(xué)性，佛山市圖書館與佛山市質(zhì)量和標準化研究院(以下簡稱“研究院”)建立行業(yè)合作關(guān)系。佛山市圖書館與研究院在標準體系的構(gòu)建中參照GB/T 24421-2009《服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南》(以下簡稱《指南》)的要求，在系統(tǒng)梳理佛山市聯(lián)合圖書館現(xiàn)有規(guī)章制度，查詢有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準情況的基礎(chǔ)上，針對佛山市聯(lián)合圖書館運行管理的實際情況，對服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南中的標準體系進行了借鑒，形成了標準體系結(jié)構(gòu)(見圖1)，其中服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系、服務(wù)保障標準體系、服務(wù)提供標準體系結(jié)構(gòu)圖分別見圖2、圖3、圖4。

圖1 佛山市聯(lián)合圖書館標準體系結(jié)構(gòu)圖

圖2 服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系結(jié)構(gòu)圖

圖3 服務(wù)保障標準體系結(jié)構(gòu)圖

圖4 服務(wù)提供標準體系結(jié)構(gòu)圖

2.3 專家審查：確保標準體系專業(yè)

為構(gòu)建專業(yè)規(guī)范、貼合實際、具有行業(yè)推廣價值的標準體系，佛山市聯(lián)合圖書館標準化建設(shè)引入專家審查環(huán)節(jié)，邀請圖書館界、標準化研究院、高等院校三個領(lǐng)域的專家對標準體系進行審查。2017年7月，在佛山標準化研究院首次舉行《佛山市聯(lián)合圖書館標準體系》專家審查會，對標準體系建設(shè)提出了意見和建議，指明了修改和完善的思路和方向。

2.4 政府主導(dǎo)：充分提供經(jīng)費保障

佛山市聯(lián)合圖書館標準體系受到佛山市文廣新局的高度重視，將其列為佛山創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)重要項目之一，由政府主導(dǎo)推進，提供項目經(jīng)費保障。佛山市圖書館指定專人負責標準化工作，協(xié)助組織研討會、審查會以及征求意見。

3 成效

3.1 推動佛山公共圖書館服務(wù)體系規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展

佛山市聯(lián)合圖書館標準體系對佛山公共圖書館的設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)要求、技術(shù)應(yīng)用等確定了標準和規(guī)范。標準化建設(shè)過程中，政府以主導(dǎo)者和組織者身份介入，使得以行政手段發(fā)布的標準體系比原有依靠業(yè)內(nèi)協(xié)議的規(guī)則匯編更具影響力和執(zhí)行力。專家審查環(huán)節(jié)的引入使得標準體系更加專業(yè)、更有前瞻性。基于《指南》的對照，容易發(fā)現(xiàn)標準體系的生長點。標準體系編制對未來佛山公共圖書館服務(wù)體系規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2 為佛山公共文化服務(wù)體系標準化建設(shè)提供了來自圖書館的經(jīng)驗

公共圖書館標準體系構(gòu)建從根本上來說是以標準化為手段，以滿足人民群眾閱讀需求為歸宿。佛山市聯(lián)合圖書館標準體系作為佛山公共文化領(lǐng)域首個發(fā)布的標準，對正竭力打造全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、尋求公共文化領(lǐng)域創(chuàng)新突破、最大程度滿足人民群眾精神文化需求的佛山來說，提供了來自圖書館行業(yè)的經(jīng)驗。

3.3 為全國公共圖書館服務(wù)體系標準化建設(shè)提供了來自佛山的經(jīng)驗

總覽圖書館界，在公共圖書館服務(wù)體系快速發(fā)展的同時，以體系為對象構(gòu)建標準的案例尚未出現(xiàn)，標準化建設(shè)已成為公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的趨勢。全國圖書館標準技術(shù)委員會將公共圖書館服務(wù)體系標準化工作列為“十三五規(guī)劃”的重要目標。佛山市聯(lián)合圖書館標準體系作為我國首個針對整個服務(wù)體系所制定的標準，建設(shè)過程中積累的經(jīng)驗，解決問題的思路和最終所呈現(xiàn)的成果，無疑將對未來全國公共圖書館服務(wù)體系的標準化建設(shè)提供參考。