論環境保護與生態文明綠色發展的現實意義

王佳妮

摘要：環境保護是實現社會發展的前提，保護環境，確保人與自然的和諧，是社會能夠得到進一步發展的前提，也是人類文明延續的保證。黨的十九大提出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，把建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化強國的重大目標。

關鍵詞：環境保護；環保成效；生態文明；綠色發展；美麗中國等

一、當前環保工作的形勢

1“十二五”環保工作取得的成效

“十二五”以來，堅決向污染宣戰，全力推進大氣、水、土壤污染防治，持續加大生態環境保護力度，生態環境質量有所改善，完成了“十二五”規劃確定的主要目標和任務。國家把生態系統保護作為一項重要戰略任務，成立了生物多樣性保護國家委員會，發布《生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011-2030年）》，啟動了“聯合國生物多樣性十年中國行動”。大力實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等生態修復工程。天然林資源保護工程投資達3600多億元，約105萬平方公里的天然林得到有效保護。近十年，我國森林面積凈增長10萬平方公里，森林覆蓋率由本世紀初的近16.6%上升為2013年的21.6%，不僅是森林，濕地保護率也提高13個百分點，水土流失面積由2000年的356萬平方公里減少為2013年的近295萬平方公里，減少多達1/6。我國已建成以自然保護區為骨干的生物多樣性就地保護網絡體系，各類陸域保護地面積達170多萬平方公里，約占陸地國土面積的18%，提前完成《生物多樣性公約》提出的到2020年達17%的目標。建成自然保護區2729個，總面積達147萬平方公里，約占陸地國土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態系統類型和野生動植物得到有效保護。

2.“十三五”環保工作面臨的機遇與挑戰

“十三五”期間，經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，多階段、多領域、多類型生態環境問題交織，生態環境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環境質量，加強生態環境綜合治理，加快補齊生態環境短板，是當前核心任務。“十三五”期間，生態環境保護面臨重要的戰略機遇。全面深化改革與全面依法治國深入推進，創新發展和綠色發展深入實施，生態文明建設體制機制逐步健全，為環境保護釋放政策紅利、法治紅利和技術紅利。經濟轉型升級、供給側結構性改革加快化解重污染過剩產能、增加生態產品供給，污染物新增排放壓力趨緩。公眾生態環境保護意識日益增強，全社會保護生態環境的合力逐步形成。

同時，我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務尚未完成，生態環境保護仍面臨巨大壓力。伴隨著經濟下行壓力加大，發展與保護的矛盾更加突出，一些地方環保投入減弱，進一步推進環境治理和質量改善任務艱巨。區域生態環境分化趨勢顯現，污染點狀分布轉向面上擴張，部分地區生態系統穩定性和服務功能下降，統籌協調保護難度大。我國積極應對全球氣候變化，推進“一帶一路”建設，國際社會尤其是發達國家要求我國承擔更多環境責任，深度參與全球環境治理挑戰大。

二、文明建設和綠色發展

1 加大環境治理力度

制定和實施打好污染防治攻堅戰方案，加大投入，強力推進，嚴格控制污染源頭，狠抓末端排放治理，切實整改突出問題，讓人民群眾真正感受到環境改善的成果。打贏藍天保衛戰，大力調整能源結構，有序推進“煤改氣”、“煤改電”，發展冬季清潔取暖。實施20萬千瓦以上燃煤發電機組超低排放改造，淘汰20噸以下燃煤鍋爐1000臺。加大油品升級和機動車尾氣治理力度。推廣應用新能源汽車。突出抓好秸稈禁燒和綜合利用。加大石頭口門、新立城兩大水源地綜合治理力度。新建、續建、提標改造10座污水處理廠。完善黑臭水體治理工程，落實水污染防治責任，努力實現建成區水體長治久清。加快推進伊通河南南段、北北段和串湖、新凱河、東新開河、飲馬河等重點流域治理。全面落實河長制，形成巡河、治河、護河常態機制。推動生活垃圾分類投放，啟動建設生活垃圾焚燒發電廠，餐廚垃圾處理廠投入使用。開展土地污染詳查，嚴格建設用地準入，加強重金屬污染防治。實施退耕還林還草還濕、礦山環境修復。嚴格環境執法，對環境違法犯罪，必須依法懲治。

2 加快構建環境管控的長效機制

完善機制，深入推進綜合整治。總結以往經驗，建立完善日檢查、周通報、月評比的樓院衛生管理評比機制和社區環境衛生日常監管機制，并逐步在全市范圍內推廣樓院環境衛生掛牌機制，以引起物業公司和廣大居民對樓院、小區環境衛生的高度重視。抓好市民素質教育，動員轄區退休職工、熱心居民組建成立宣傳隊，加強對身邊居民教育引導；動員熱心居民加入志愿服務隊，定期開展環境整治、文明勸導等志愿服務活動；充分發揮樓院“紅黑榜”的作用，增強居民的榮辱感，引導居民收好自家雜物，做好樓道衛生，逐步養成人人注重生活環境、天天打掃衛生、及時清理垃圾的良好衛生生活習慣。

3踐行綠色發展理念

全面貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立社會主義生態文明觀，大力推進生態文明建設和生態環境保護，建設美麗中國，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。一是著力增強“四個意識”，堅決扛起生態文明建設的政治責任。二是著力推進形成綠色發展方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環境問題，持續改善生態環境質量。四是著力加強生態系統保護和修復，增加優質生態產品供給。五是著力深化生態文明體制改革，完善生態環境管理制度。黨的十九大在十八大的基礎之上再一次吹響了加快生態文明體制改革、建設美麗中國的號角，這就進一步昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態文明建設的意志。

推進綠色發展，就是要汲取“尊重人民首創精神”的改革智慧。“綠水青山就是金山銀山”。集體林權制度改革十多年來的實踐告訴我們，以改革助力綠色發展，把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，從你做起，從我做起，堅持不懈努力奮斗下去，我們就一定能實現人與自然和諧共生、經濟發展與生態保護得到雙贏。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，不忘初心，銳意進取，團結一致，努力拼搏，一個美麗富強，環境和諧新時代新中國一定會屹立在世界東方。