城鄉規劃在城鄉建設中的價值

鞠文玲

摘要：城市規劃的根本社會作用是作為建設和管理城市的依據，是城市合理的進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現城市社會、經濟發展目標的綜合性手段。我們將從自身職責出發，在下一步的管理工作中嚴格按照有關法律法規的規定積極做好相關工作，努力為促進城市發展、提升城市品質作更多的貢獻。

關鍵詞：城鄉規劃；城鄉建設；價值

1.城鄉規劃的概述

城鄉建設不但要完成城鄉建筑的建設與設計，還需要科學的對城鄉的基礎設施進行建設，促使城鄉居民的生活質量和生活水平可以得到有效的提升，推動城鄉的科學發展。而城鄉建設，需要站在全局的角度，科學的對城鄉資源進行統籌規劃，促使城鄉建設更加符合人們的生活需求，積極推動城鄉經濟的協調與全面發展。社會的進步與發展，使得城鄉規劃涉及的內容日漸全面，在滿足國家相關法律法規的基礎上，科學的對城鄉的建設與發展進行規劃。促進城鄉資源可以得到全面的統籌與發展，提高城鄉資源的利用效率。

2.城鄉規劃在城鄉建設中的作用

2.1城鄉規劃為城市建設提供法律基礎

城鄉建設在實際過程中，需要遵循國家制定的相關法律法規和城鄉建設基礎任務，從而使得城鄉建設更加符合城鄉居民和經濟發展的實際需求，提高城鄉建設的可靠性。傳統的城鄉建設過程中，一些不合理的問題始終影響城鄉建設的質量和城鄉建設的水平，許多城鄉建設的相關法律法規已經不能滿足現階段的城鄉建設需求。而城鄉規劃，可以有效的為城鄉建設提供法律基礎，城鄉規劃法是近年來新出臺的關系到城鄉建設的法律法規，具有極強的約束能力，站在城鄉建設全局的角度，科學的對城鄉建設的職能劃分、城鄉經濟發展、基礎設施建設等進行規范，有效的改善城鄉居民的居住情況和生活情況。

2.2城鄉規劃對城鄉建設的調控作用

城鄉規劃對城市建設具有宏觀和微觀的調控作用。因為城鄉建設涉及的內容非常廣泛，不僅涉及到了城鄉的政治、經濟，還包含了科教、基礎設施、公共服務設施等內容。宏觀調控方面，需要國家制定科學合理的宏觀調控措施，使城鄉建設能夠與現階段國家的基本發展目標和發展勢頭相符合，滿足科學發展觀的基本需求。

2.3科學統籌城鄉資源，推動城鄉建設的可持續發展

在實際的城鄉建設中，城鄉規劃需要站在城鄉建設的全局角度，科學的對城鄉的各類資源進行分析，并制定合理的應用計劃。合理的空間布局是確保城鄉建設有序、環境整潔、特色鮮明的重要組成部分。通過城鄉規劃的有效實施，可以對城鄉的空間資源進行合理的利用，對建筑物、構筑物等進行科學的設計，從而建設一個健康舒適的居住空間。

2.4推動城鄉經濟發展，緩解城鄉兩極分化

通過對農村資源的有效開發，提升農村的創業熱潮，增加農民的經濟收入，來推動城鄉經濟又好又快的發展，促使農村人口的生活質量和生活品質得到全面的提升，最大限度的縮短城市與農村之間的差距，緩解城鄉兩極分化的現狀。

3完善城鄉規劃建設的措施

3.1完善城鄉規劃管理的體系

為了提升城鄉管理的水平，各級政府應科學的對規劃進行編制，組織專家、公眾、部門廣泛的參與，進行科學的決策，從而能夠高質量、高效率、高水平的完成城鄉管理的總體規劃、空間發展戰略規劃、新區總體規劃等等一批批事關城市，同時還關系到城鄉發展大局的非常重要的建設規劃。要完善各種規劃的編制工作，初步建立比較完整、相互補充、銜接的規劃體系。

3.2重視城鄉規劃管理，為城鄉規劃工作提供有力保障

各政府應高度重視城鄉規劃方面的管理，將城鄉規劃管理工作當作是促進社會以及經濟發展中的頭等大事，加大力度進行狠抓落實，將其列入重要的工作日程中。政府領導應親自認真的傾聽關于規劃工作相關匯報，對于工作中所出現的問題和矛盾及時的給予協調和解決。

3.3強化透明監督，提供機制保障加強對城鄉規劃的管理工作

依照《城鄉規劃法》中規定的相關要求，各即政府應編制與本地區實際相符的，可操作性較強的城鄉規劃管理相關條例，堅持統籌規劃建設的原則，實行城鄉規劃建設全覆蓋，強化規劃管理的機制建設，為規劃管理工作提供制度保障。此外，應對具有違規、違法的行為加大查處的力度，深化對各項監督制度的制定。

3.4提升規劃人員隊伍的素質

各城鄉規劃部門應堅持以“和諧規劃、跨越發展”作為己任，以為人民服務為宗旨，實行政務公開，規范政務工作行為，健全、完善相關規章制度，實行陽光規劃，積極的接受社會各方的監督，在城鄉規劃建設工作發展的民主化、科學化以及法制化建設等方面進行積極探索。

3.5結合區域特點，促進城鄉規劃的特色化發展

在進行城鄉規劃建設時，要注意結合不同城鄉區域發展的特色，促進城鎮的特色化建設和發展，加快重點城鎮的工業和文化建設，拓寬融資的渠道，培育和主導產業相符的特色文化，合理配置資源，不僅形成特色經濟型鄉鎮，同時還要將鄉鎮建設成富有濃郁城鄉文化特色，有內涵品質的特色鄉鎮，進而更好的促進城市的建設和鄉鎮文化及經濟的協調發展。

3.6加強對城鄉規劃建設的宣傳

在進行城鄉規劃建設的同時，要加強對工作的宣傳力度，大力提倡并鼓勵廣大人民群眾對于城鄉規劃建設工作進行監督，并廣泛的參與規劃建設中來。不僅國家政府相關部門要參與到此項工作中來。此外，城市規劃建設更是關系到廣大群眾工作、生產、生活的切身利益，因此一定要對城鄉規劃建設工作進行廣泛的宣傳，將規劃建設的重要意義深入到群眾的意識當中，并倡導和鼓勵他們積極的參與其中，發揮廣大人民群眾的智慧，促進城鄉規劃工作有序健康的開展。

3.7全力完善城鄉建設規劃的法律法規

目前，在我國的城鄉規劃建設中建設中，我們主要依據《城鄉規劃法》。要想在城鄉規劃建設工作中取得較好的成績只靠這一部法律是不行的，我們必須有較健全的法律制度。而且我認為可以將《城鄉規劃法》作為這些法律的基礎，其它法律在此基礎上細致擴展而成。再者，政府可以通過各種渠道普及《城鄉規劃法》。

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