淺析化工園區整體性安全風險評價的實施要點

鄭碧濤 高賢君

摘 要：化工園區整體性安全風險評價的實施須了解園區現狀和控制性詳細規劃，掌握園區重大危險源分布和安全管理現狀，通過定性、定量評價，得出結論并對園區發展和規劃提出指導性意見和建議。本文結合評價實例，就園區基礎資料收集和現場勘查、評價單元的劃分和評價方法的選擇、危險有害因素分析、定性定量評價、安全對策措施、評價結論等方面的要點進行簡要分析。

關鍵詞：化工園區 重大危險源 整體性安全風險評估

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（b）-0119-02

隨著經濟的快速發展，我國安全生產形勢總體穩定與階段性反彈并存，近兩年重特大危險化學品事故時有發生，對地方經濟發展和社會穩定造成了惡劣影響，給企業和監管部門敲響了警鐘。化工園區作為重大危險源集中區域，其整體性安全風險評價逐漸受到各地政府決策部門、安全監管部門和園區管理部門的高度重視。近三年，筆者以項目負責人身份先后承接了攀枝花、瀘州、眉山3個大型化工園區的整體性安全風險評價工作。根據自身實踐經驗，對化工園區整體性安全風險評價的實施要點進行簡要的分析。

1 園區基礎資料收集和現場勘查的要點

1.1 資料收集方面

（1）園區控制性詳細規劃，通過園區控制性詳細規劃，掌握園區產業定位和發展規劃，便于對園區現有企業產業政策與園區規劃符合性進行分析，對園區引進項目產業、產能提出要求。

（2）園區規劃環評，通過園區規劃環評，掌握園區詳細的氣象條件和工程地質條件，為軟件計算提供依據。

（3）園區企業分布圖，通過園區企業分布圖，從整體上把握園區企業分布，為企業相互影響綜合分析和軟件計算提供依據。

（4）園區物流情況，通過掌握園區物流情況，尤其是危險化學品集中儲存和運輸情況，分析園區危險化學品儲運的安全風險。

（5）園區企業基本信息，通過收集園區各企業產品方案、生產工藝、主要危險化學儲存、總平面布置、勞動定員、人口分布、應急救援力量和應急物資配備情況（可請園區管委會提供各企業最近的安全現狀或安全驗收報告），為現場勘查和實施評價做準備。

（6）園區管理，通過收集園區安全管理機構和人員配置情況、園區安全監管情況（尤其是“兩重點一重大”企業的監管情況）應急救援隊伍建設情況、應急救援物資配備情況、安全監管信息化平臺的建設情況，為園區管理評價和安全對策提供支持。

1.2 現場勘查

因園區企業多，各企業安全生產條件參差不齊，現場勘查要突出重點、以點帶面。通過整理前期資料，編制現場勘查計劃，與園區管委會一起確定現場勘查方案，明確現場勘查的內容和要求。以下內容必須進行現場勘查：

（1）涉及重點監管的危險化工工藝及重大危險源的企業

（2）近三年發生過火災、爆炸事故、人員死亡事故的企業

（3）安全生產條件差、存在重大安全隱患的企業

（4）區域性重要設施，如園區集中取水、供氣、配電、污水處理設施，園區物流集散中心、特勤隊等。

現場勘查記錄要詳細并留下影像資料，作為評價開展和評價質量控制的依據之一。

2 評價單元的劃分和評價方法的選擇

國家尚未就化工園區整體性安全風險評價出臺評價導則，目前，國內僅湖北省安全監管局頒布了《湖北省化工園區整體性安全風險評價導則》，參照該導則，建議按表1劃分評價單元、選擇評價方法。

在區域定量風險評價中，由于評價區域面積大，涉及的危險源多，不可能對所有的危險源都進行定量計算。根據帕累托定律，區域的風險往往由20%的重大危險源引起，危險源的主要風險往往由20%的重大危險源引起，危險源的主要風險往往由20%的設備引起。故選取園區內危險化學品重大危險源企業，對生產/儲存量大、危險性高的物料進行泄漏事故后果進行模擬計算。

3 危險有害因素分析的要點

園區整體性安全風險評價有別于具體項目的安全評價，在進行危險有害因素分析過程中，充分考慮園區周邊環境及自然條件、園區功能分區及項目布局、危險化學品儲運、園區配套公輔工程、園區安全管理及事故應急救援等方面的危險性。對園區重點項目進行危險性分析時，重點考慮某點發生事故因多米諾效應而引發的連環事故。

4 定性、定量評價的要點

4.1 園區區域性個人風險、社會風險計算

根據《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，確定個人風險可接受標準，運用軟件計算出區域社會風險、個人風險等值曲線及各危險源的事故后果。常用的軟件有挪威船級社開發的《Phast Risk》、中國安全生產科學研究院開發的《CASST-QRA重大危險源區域定量風險評價軟件》和南京安元科技有限公司開發的《安全評價與風險分析系統軟件》等。

各計算軟件智能化程度較高，使用者根據提示輸入相應的計算參數即可。氣象條件、區域地形條件和人員分布對計算結果影響非常大，需重視。

4.2 園區周邊環境及自然條件符合性評價

根據《鐵路安全管理條例》、《公路安全保護條例》《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）等法規和標準的要求，編制安全檢查表并實施評價。

4.3 園區功能分區及項目布局安全性評價

根據控制性詳細規劃和園區企業布局圖，從園區產業鏈及各企業的上下游關系，結合氣象條件對園區功能分區安全性進行分析。

根據定量風險評價計算出的社會風險等值曲線和個人風險等值曲線對項目布局的安全性進行分析。

4.4 項目安全風險、區域安全風險評價

通過分析定量風險評價得出的各危險源的事故后果及多米諾效應，結合項目及區域布局，分析項目和區域的安全風險。

4.5 區域危險化學品運輸安全風險評價

通過分析運輸方案和運輸設備的安全現狀，對園區危險化學品不同的運輸方式（道路運輸、鐵路運輸和管道運輸等）的安全風險進行分析評價。

4.6 安全容量分析要點

目前國內外安全容量研究正處于起步階段，沒有固定的方法和分析手段。可結合區域產業布局規劃，模擬主要危險源的個人風險和社會風險達到極限值時，主要危險物料的量，再根據物料平衡，估算出相關裝置的生產規模，從而確定安全容量。

4.7 區域安全保障分析要點

采取安全檢查表、綜合分析等方法對園區區域性的公輔助工程設施、儲運設施安全性進行分析和評價。

4.8 安全管理及應急救援評價要點

通過檢查園區安全管理機構設置及人員配備、應急救援體系建設、應急救援預案編制和演練、安全監管的落實、安全監管一體化平臺建設等情況，對園區安全管理及應急救援水平做出評價。

5 安全對策措施要點

安全對策措施從3個方面提出。

（1）對園區硬件設施存在的缺陷提出安全對策。

（2）對園區安全監管缺陷提出安全對策。

（3）對園區安全發展規劃提出安全對策。

6 結語

根據各評價單元的評價結果，明確園區整體安全風險是否可接受。

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