綠道慢行系統(tǒng)設計有關(guān)問題的思考

盧軍

摘 要：本文通過綠道游徑系統(tǒng)中自行車專用道的設計實例，探討了工程設計實踐中自行車專用道設計標準及規(guī)范的采用、路線線位的選擇及線形的設計等有關(guān)問題及思考，希望能夠從中汲取益處，為今后的工程設計提供借鑒。

關(guān)鍵詞：綠道 綠道游徑系統(tǒng) 自行車專用道 設計思考

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）12（c）-0162-02

近年來，在國家深入推進生態(tài)文明建設，交通行業(yè)加快實施綠色交通戰(zhàn)略和大力打造服務型行業(yè)的背景下，開展景觀綠道的研究與建設，營造生態(tài)、環(huán)保、美麗的道路系統(tǒng)。通過整合道路沿線自然與人文景觀，建設綠道體系，實現(xiàn)道路從單一的交通功能向交通、生態(tài)、旅游和保護等復合功能轉(zhuǎn)變，是實踐綠色交通的有效載體和提升服務質(zhì)量的特色路徑。

近年來寧夏結(jié)合全域旅游規(guī)劃，沿黃河兩岸景觀帶及風景名勝區(qū)（西夏王陵、鎮(zhèn)北堡西夏影視城、賀蘭山沿山眾多葡萄及葡萄酒山莊等）進行了綠道建設。現(xiàn)結(jié)合本人近年負責設計的項目（如110國道綜合整治自行車專用道工程、銀川濱河旅游大道改擴建工程、青銅峽市濱河大道景觀改造提升項目一期慢車道工程（前期）及永寧快速通道自行車慢行系統(tǒng)工程等項目）的實例，對綠道自行車道慢行系統(tǒng)的設計有關(guān)問題進行探討。

1 設計實例介紹

1.1 110國道綜合整治自行車專用道工程

本項目對110國道兩側(cè)進行綜合整治，在國道110線兩側(cè)進行景觀綠化，兩側(cè)建設景觀節(jié)點，并新建自行車專用道，全面提升西線交通通行能力，打造西線綠色屏障、西線景觀提升和賀蘭山東麓文化旅游帶，是帶動西線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自治區(qū)重點工程項目。該項目的實施將為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

本項目線位敷設于110國道鎮(zhèn)北堡至閩寧鎮(zhèn)段公路改造段兩側(cè)，因此，項目總體線位方案按照110國道鎮(zhèn)北堡至閩寧鎮(zhèn)段公路改造段路線走向設置，并按照規(guī)劃部門確定的用地范圍，自行車專用道穿行于110國道改造段兩側(cè)66m寬綠化帶中。項目建設范圍起點為德林公路，終點為鎮(zhèn)蘆路，自行車專用道建設總長為75.26km，實施具體內(nèi)容為。

（1）鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)區(qū)段按照鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃三幅路斷面在國道兩側(cè)新建隔離帶、非機動車道、人行道；鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)區(qū)段三幅路斷面形式由規(guī)劃部門提供，斷面為。

44m=（5m人行道+5m非機動車道+3m隔離帶）X2+18m機動車道

（2）鎮(zhèn)區(qū)以外新建5.9m寬普通瀝青混凝土自行車專用道。

（3）自行車專用道沿線穿越泄洪溝以及灌溉溝渠處設置過水路面或過路管涵，橋梁，并沿路設置警示標志牌，確保通行安全。

（4）結(jié)合自行車專用道沿線鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡西部影視城、軍事用地、石銀高速、繞城高速、西夏王陵、銀巴高速、銀中高速、閩寧鎮(zhèn)等大型交通節(jié)點以及沿線平交路口的位置，全線每隔5km在自行車專用道外側(cè)設置港灣式停車休息點。

1.2 銀川濱河新區(qū)黃河外灘景區(qū)建設項目（省道203旅游大道改造提升）

黃河外灘景區(qū)建設項目（省道203旅游大道改造提升）按照規(guī)劃紅線寬度范圍建設道路、橋梁、通道、涵洞、電纜溝、自行車慢行道及給排水管道、路燈工程，根據(jù)道路沿線黃河外灘景區(qū)現(xiàn)狀進行旅游配套設施建設。本項目是銀川市重點工程項目。

本項目慢行系統(tǒng)與主線分離，自行車道主要布設在明長城以北至駿馳大道，繞行于道路兩側(cè)的景觀帶中，串聯(lián)起旅游大道兩側(cè)的各個景觀節(jié)點，形成了一種交通景觀，與周邊景觀協(xié)調(diào)共存。

慢行系統(tǒng)現(xiàn)狀：在本項目主線兩側(cè)存在近年新建的部分自行車道，僅在“京河大橋--駿馳大道”路段兩側(cè)的自行車道路線是連續(xù)的，其余路段自行車道或利用當?shù)厣a(chǎn)用道（有水泥混凝土路面，也有土路），或新建道磚路面，長短不一，寬度不等。粗略統(tǒng)計：“漢關(guān)路--駿馳大道”段現(xiàn)狀彩色（紅色）瀝青路面長度約6080m；“唐和路--漢關(guān)路”現(xiàn)狀混凝土路面長約862m；“明長城--唐和路”現(xiàn)狀混凝土路面1301m，現(xiàn)狀道磚路面長約1238m，總計9481m?！膀E馳大道至終點路段兩側(cè)均為土路，長約7400m。

設計方案

（1）路線：“明長城--軍博園”段，自行車道利用現(xiàn)狀生產(chǎn)用道或?qū)⑼谅酚不孕熊嚨篱L約5012m?！败姴﹫@--濱河泵站”段，本次工程將已存在的自行車道進行連接，自行車連接線總長約807m。自行車道總計長約5819m。

（2）斷面：本項目自行車道路面寬度取值為3.0m。

（3）路面結(jié)構(gòu)：考慮本道路兩側(cè)景觀要求及與現(xiàn)狀（彩色瀝青路面）自行車道路面的統(tǒng)一性，擬采用彩色瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。

2 有關(guān)問題的思考及對策

根據(jù)上述兩個實例，現(xiàn)就相關(guān)問題進行探討。

2.1 前期規(guī)劃問題

以上兩個項目在施工階段暴露出因規(guī)劃考慮不足而引起頻繁變更及眾多糾紛，主要體現(xiàn)在用地、征地方面。因規(guī)劃時用地范圍進入軍事用地、村鎮(zhèn)所屬用地、防護林等用地范圍，征地拆遷困難較大，造成項目道路局部段落中斷，或因征地問題而頻繁變更路線，最終偏離原規(guī)劃設計意圖較遠。對此問題，認為應當在規(guī)劃階段需與各相關(guān)方進行富有成效的溝通，使規(guī)劃更貼近實施的可能，更能控制項目。同時，綠道規(guī)劃應與各級城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

2.2 設計標準問題

首先需確定綠道分級與分類。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制的《綠道規(guī)劃設計導則》，按空間跨度與連接功能區(qū)域的不同，綠道分為區(qū)域級綠道、市（縣）級綠道和社區(qū)級綠道三個等級。各級綠道定義如下，區(qū)域級綠道：指連接兩個及以上城市，串聯(lián)區(qū)域重要自然、人文及休閑資源，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護、文化資源保護利用、風景旅游網(wǎng)絡構(gòu)建具有重要影響的綠道；市（縣）級綠道：指在市（縣）級行政區(qū)劃范圍內(nèi)，連接重要功能組團、串聯(lián)各類綠色開敞空間和重要自然與人文節(jié)點的綠道；社區(qū)級綠道：指城鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)，連接城鄉(xiāng)居民點與其周邊綠色開敞空間，方便社區(qū)居民就近使用的綠道。

本文所述實例為兩個不同的級別，其中110國道綜合整治自行車專用道工程為區(qū)域級綠道的綠道游徑系統(tǒng)，所跨區(qū)域為銀川市西夏區(qū)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)及鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)等，途經(jīng)西夏王陵、賀蘭山沿山眾多葡萄及葡萄酒山莊、鎮(zhèn)北堡西夏影視城等名勝古跡及自熱人文景觀點；銀川濱河新區(qū)黃河外灘景區(qū)建設項目（省道203旅游大道改造提升）自行車慢行系統(tǒng)屬市（縣）級綠道的綠道游徑系統(tǒng)，南至濱河橫城小鎮(zhèn)，北至紅二礦，將道路全長（主路約16.7km）范圍內(nèi)的沿黃河東岸的眾多景觀節(jié)點串聯(lián)了起來。

2.3 規(guī)范采用問題

本項目設計時，相關(guān)的導則還未形成，因此規(guī)范的采用產(chǎn)生了不同的意見，考慮過公路、城市道路、公園園路、廠礦道路、居住區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路等規(guī)范，對實地路線走向困難的情況具有湊技術(shù)標準的情況，進而“套”規(guī)范的情況，忽略了規(guī)范的使用對象和范圍。因設計使用對象為自行車，其行駛特性與汽車行駛特性截然不同，所以在線形的設計上參照公路、城市道路及廠礦道路等機動車使用的路線指標不合適或要求太高，甚至現(xiàn)場因拆遷或移植情況不允許，導致路線指標不能滿足任一規(guī)范要求。住房和城鄉(xiāng)建設部在2013年印發(fā)了《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設計導則》，在2016年印發(fā)了《綠道規(guī)劃設計導則》，這兩個導則也并未明確具體設計依照哪一規(guī)范。在城市道路中自行車道（非機動車道）作為道路斷面的組成部分，其線形隨主車道而定，在綠道設計中顯然滿足不了相關(guān)指標。相關(guān)規(guī)范中對自行車道具體技術(shù)指標并沒有詳細的要求。

根據(jù)工程實踐及本人理解，認為綠道游徑系統(tǒng)自行車專用道設計可參照《公園設計規(guī)范》相關(guān)要求，也符合綠道屬性。對自行車專用道線形設計困難時可參照《城市道路交叉口設計規(guī)程》4.3.2條“當平面交叉口為非機動車專用路交叉口時，路緣石轉(zhuǎn)彎半徑可取5m～10m”。條件允許時平面線形可參照城鎮(zhèn)道路線形設計指標。

2.4 路線設計應注意的問題

自行車專用道的線位設計為避免大量的重復工作及提高效率，必須在現(xiàn)場實地采集，然后在圖上放線及校正。

線形的設計參照《公園設計規(guī)范》相關(guān)要求，曲線半徑困難地段可取5～10m；路線的設計應避免直角彎，也盡可能避免短距離內(nèi)連續(xù)轉(zhuǎn)彎，以避免騎行的不舒適感，甚至留下安全隱患。

路線線位的設計直接關(guān)系到項目的造價高低。根據(jù)以上兩例設計實踐，路線線位可穿越林帶或綠化景觀帶、濱河邊、渠道堤頂、借道現(xiàn)狀道路等。路線穿越林帶時，盡可能減少樹木移植，或保留樹徑較粗、較名貴樹種，以降低投資費用；穿越景觀帶時，根據(jù)景觀需要，可穿行于不同樹種或花卉的分界線處，或配合景觀穿行于花海之中；當線路選擇在渠道堤頂時，大多時候是較為經(jīng)濟可行的方案，既可避免因穿越林帶而進行大規(guī)模的樹木移植，也不會因用地限制而使項目難于進行；路線局部段落借道現(xiàn)狀道路也是降低工程造價的較好方法，前提是被借道的現(xiàn)狀路具有和項目道路相同的功能。

2.5 聯(lián)通、銜接問題

綠道具有串聯(lián)區(qū)域重要自然、人文及休閑資源的屬性，連接重要功能組團、串聯(lián)各類綠色開敞空間和重要自然與人文節(jié)點，因此存在聯(lián)通、銜接問題。

在設計過程中應注意自行車道在主路兩側(cè)聯(lián)通的問題。當跨越主線時可采取平交、上跨及下穿方案。在銀川濱河新區(qū)旅游大道項目中，沿線設置了多道地下通道，聯(lián)通主線左右自行車道，取得了較好的效果。

主線橋梁處：當自行車道跨越較大溝渠處時，通常采取三種方法，第一種辦法是將主線橋梁加寬，在新建橋梁上分隔處自行車道，采用隔離墩分隔；第二種方法是獨立于主線橋，新建自行車道橋；第三種方法是將自行車道延伸至橋頭，直接在主線橋上隔離出自行車道。此方法均在110國道綜合整治自行車專用道工程中采用，分別為鎮(zhèn)北堡大橋（采用加寬主橋隔離墩隔離自行車道）、高家閘北橋（采用主線橋于自行車道橋分離）。

此外，還有公交站點、景觀節(jié)點及沿線現(xiàn)狀道路交叉口等銜接處，需因地制宜，靈活處理。

2.6 其他問題

主要指施工中出現(xiàn)的問題及建成后的管理問題。施工中出現(xiàn)的問題，需特別注意自行車道的施工與園林種植之間的配合。根據(jù)以上項目的實踐，認為道路的施工應先于園林樹木的種植。這樣安排可避免樹木種植侵占道路用地（因?qū)嶋H中，綠化種植施工方與道路施工方并不能很好的配合，存在樹木種植人員不顧道路用地范圍的客觀實際，從而造成事實，此后為避免損失，不得不改線位的困境），同時，道路施工可有較大的施工作業(yè)面，可減少不必要的損失。園林綠化的種植受季節(jié)的影響很大，因此，對工期的安排提出較高的要求，也會影響道路施工工期，需引起注意。

自行車道建成后，雖然有限制機動車進入的阻擋設施，但依然存在車輛從其他地方進入自行車道的情況，使建成不久的道路路面被損壞的現(xiàn)象。因此，建議管理方在道路建成后進行定期巡查，杜絕此種現(xiàn)象。

3 結(jié)語

以上為筆者在工程實施過程中對綠道自行車專用道設計的一些問題和思考，希望通過上述的探討，能夠有助于解決設計中的一些疑問，明確相關(guān)標準和原則，為今后的綠道設計提供借鑒。

參考文獻

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[2] 姜洋，王江艷，何東全.城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設計導則[J].城市交通，2014（4）：11-18.