經濟發達地區校園足球可持續發展探究
——以江陰市為例

張燕紅，許曉琴，秦 軍，王 濤

1 前言

在全民健身上升為國家戰略，全民健身與全民健康深度融合的時代背景下，2015年3月國務院辦公廳正式公布了《中國足球改革總體方案》，這是中國足球史上一個里程碑式的事件，它指明了中國足球未來發展的方向和道路。黨的十八大以來，新一屆黨中央把振興足球作為發展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程。“足球運動具有廣泛的社會影響，深受廣大群眾喜愛。發展和振興足球，對提高國民身體素質、豐富文化生活、弘揚愛國主義集體主義精神、培育體育文化、發展體育產業、實現體育強國夢具有重要意義，對經濟、社會、文化建設也具有積極促進作用。”[1]而校園足球承載著夯實中國足球根基的重任，加強足球普及重任的“校園足球”成為全社會關注的焦點。在“全國青少年校園足球領導機構簡介”中有這樣一段話：校園足球活動是在國家領導人的關心和大力倡導下，由國家體育總局和教育部密切配合，共同開展的一項造福子孫后代，振興中國足球的重要活動。以增強學生體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，建立和完善小學、初中、高中和大學四級足球聯賽，在青少年學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，培養全面發展、特長突出的青少年足球后備人才[2]。江陰市政府積極響應國家號召，聯合教育局、體育局對江陰市各中小學的校園足球采取齊抓共管、層層遞進的方式，讓江陰的校園足球運動全面開展，促使校園足球文化全面滲透。

2 江陰市校園足球的概況

2.1 上層設計的支持是校園足球健康發展的必要條件

江陰市地處江南，是長三角經濟發達地區的一顆璀璨的經濟明星。經濟是體育事業發展的堅強后盾，江陰的經濟實力為“校園足球”的可持續發展提供了保障。經向相關負責人調查得知江陰市近三年政府針對“校園足球”專項撥款如表1。因此江陰市第二高級中學的女足在江陰乃至江蘇都有聲譽，已經形成了良性循環，有這方面潛能的學生樂意玩足球，家長也不愁孩子沒出路，二中的女足已經走向世界，二中的女足隊員已是同學們心中崇拜的對象，足球課從來不怕缺人。江陰市一中的男足，在足球進校園的一陣狂風中也迎來了久旱逢甘霖后的彩虹。江陰的各所中學近年來陸續向省隊、國家隊輸送了不少足球人才。近三年來連續的各種冠名的U15、U16、U17的國際青年足球錦標賽、邀請賽；全國青少年男子足球聯賽；江陰市中小學足球聯賽、冠軍賽，輪番開戰，讓家長們在家門口可以看到孩子們與國外強隊的對抗，足球的熱情徹底被激發。不僅如此，各個學校的足球隊還有企業贊助，據了解一中的企業贊助費年均10萬，二中的企業贊助費年均達20萬，其他學校不等。

表1 近三年江陰市用于中小學“校園足球”專項撥款情況

這些數字背后更多的是上層設計的推力，有了上層設計才有執行者的執行力，而經濟基礎成了確保執行力強效的支撐，是江陰市中小學足球能夠持續球熱度開展的保障。

2.2 良好的外部環境是校園足球蓬勃發展的助推器

當地的人文體育精神為“校園足球”的可持續發展創設了良好的外部環境。2017年2月22日江陰日報刊登的題為《以江陰精神搞體育，讓體育精神更出彩》的文章指出：江陰獨特的地理環境養育了一批具有江陰精神的江陰人，江陰精神與體育精神“形”異而“神”合，具有相同的精神源泉和目標追求。體育是社會發展和人類進步的重要標志，是社會文明程度的重要體現。[3]

當前是一個發展前景空前廣闊的時代、是空前關注大健康的時代，政府職能部門牢固樹立“大體育”的理念，跳出體育抓體育、深入群眾發展體育、引導社會齊辦體育，以推動全民健身為抓手，促進全民健身和全民健康深度融合，充分發揮體育在健康促進中的獨特優勢。江陰人喊出了堅持體育“為城市發展添光彩，為百姓健康謀福利”的口號，以江陰精神深化體育發展，讓體育精神點亮江陰。在這樣的大健康背景下、全民健身熱的大環境下，很多家長已經樹立了正確的生命觀和育兒觀，不再死死抱有“重文輕武”、“重智輕體”的傳統觀念。家長自己已經率先走入了健身的大部隊，對孩子的強身健體也就更為重視。家長的理解與積極參與是校園足球蓬勃發展的助推器。江陰人對三大球的參與一直保持著熱度，每年各種民間的俱樂部聯賽、友誼賽不斷，足球場地上一年四季都有為了一個球拼命追趕的人群。孩子們對運動的熱情和興趣被潛移默化地感染并傳承。因此“校園足球”的開展，包括訓練隊的選材都能夠能到各方的響應和支持。

2.3 師資力量的配備是校園足球可持續發展的保證

針對“校園足球”活動的開展，師資隊伍的建設不容忽視，江陰市教育局和體育局兩個部門聯手，每年針對足球教師的培訓和再培訓若干次，包括出國的、國內的、省內的以及市內的各級足球專項培訓。每年暑假江陰的全體足球教師還有一次專門的“理論+實踐”的大培訓，這些培訓措施確保了足球師資隊伍的不斷壯大并日趨專業化，是校園足球活動蓬勃開展的保障。

3 經濟發達地區“校園足球”開展中存在的問題

在校園足球迎來大發展的好時代，各種現實問題、政策期許、學術批判、理論預設等等層出不窮。相對于經濟欠發達地區，經濟發達地區似乎已經不存在資金不足、場地不足、師資不足、家長認識不足等普遍存在的問題。然而從哲學思維出發，任何一個事物的發展總有其兩面性，針對經濟發達地區校園足球如此熱度的開展研究者不得不審視這隱藏在背后的新問題。

3.1 問題一：不容忽視校園足球的教育意義

如胡慶山等人的認為：不可否認實際中校園足球極易陷入功利主義，從而掩飾足球對于增進學生身心健康，培養健全人格的價值。[4]在校園足球如火如荼地開展背后，究竟是行政命令還是真正從學生體育需求出發，值得每一個教育者深思和重視。不應將祖國對足球的殷切希望最終依然演化成“應試足球”、“功利足球”。不能上層領導提個什么，底下就片面理解隨之就拼命發展什么，每個學校都是培育祖國接班人的重要場所，要有一個長遠的規劃，從學生的身心發展規律出發，從學校的文化底蘊出發。讓足球精神成為校園教育精神的有機組成部分，不能只重視足球專業技術的培養，而忽視校園足球文化的培育。讓校園足球文化逐漸蔓延形成整個中國社會的足球文化。

3.2 問題二：讓足球的各類賽事牽著鼻子走

舉辦各類比賽的確可以促進該項目更快更廣更好地發展。可是針對學校，就不能為了比賽而足球，學校的首要任務是發展學生的身心素質。短時間內也許可以組建一支可以參賽的隊伍，但就學校而言應該對體育課、課外活動和課余訓練三大塊有一個通盤的考慮，形成階梯式的教育發展模式。不能一味地為了彰顯學校足球業績，而片面的發展一小部分學生(走專業運動員的道路)，并且剝奪這一小部分學生其他的體育興趣和其他體育教育的權利。

3.3 問題三：忽視其他體育項目的均衡發展

在義務制教育階段，重在激發和培養學生對體育運動的興趣。在生活水平如此優越的當今，如何強壯中小學生的體質是重中之重，如何培養中小學生不怕苦、敢拼搏的意志品質是教育根本之目的。如果一味強調發展校園足球，擴大校園足球的體育意義，而造成校園體育教育的不均衡發展，也是現階段不容忽式的問題。學校的相關領導以及足球專項老師一定要在學校體育教育的大背景下，發展學生的一專多能的體育運動能力，使學生在學校可以領略各個體育項目的運動魅力和文化魅力。

4 結語

綜上所述，在上層設計的支持下，在良好的外部環境的確保下，在充足的師資質量的保證下，經濟發達地區校園足球可持續發展變得十分可行。但是一定要遏制隱藏在現象背后的新問題。在努力發展校園足球的同時注重發展足球的文化教育意義，一方面積極的參與各類中小學生足球比賽，一方面平衡發展學生的各項體育運動成績。總之，讓學生全面的發展各項身體素質，讓德智體均衡發展。

[1] 中國足球改革發展方案[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2015-03/16/c_1114653179.htm，2015.3.16.

[2] 何強.校園足球熱的冷思考[J].體育學刊，2015.(3):5-10.

[3] 以江陰精神搞體育，讓體育精神更出彩[EB/OL].http://www.cnepaper.com/jyrbszb/html/2017-02/22/content_5_3.htm,2017.2.22.

[4] 胡慶山，曾麗娟等.校園足球熱的審思——兼論中國青少年足球后備人才的培養[J].北京體育大學學報，2016.(1):126-131.

[5] 沈建敏，應孜等. 校園足球發展的頂層設計與底層回應[J].北京體育大學學報，2017.(4):83-88.