建設和優化資金管控模式提高事業單位資金管理效益

王丹

【摘要】本文首先簡要分析了當前事業單位資金管理的現狀，提出了一系列問題。然后從實際出發，探討了如何建設并優化事業單位的資金管控模式。希望能以此為相關人員提供參考，促進事業單位資金管理的效益實現進一步提高。

【關鍵詞】資金管控模式 優化建設 事業單位 管理效益

0 引言

事業單位進行貨幣資金方面的管理，主要是為了確保財產安全，達到穩步發展的目標。同時，資金管理也是相關法律法規貫徹實施的關鍵途徑之一。近年來，市場經濟局勢出現了一些變化，并且也處在不斷改革與完善的階段。對此，事業單位也必須建設和優化資金管控模式，提高自身的資金管理效益。

1 當前事業單位資金管理的現狀分析

1.1 資金管理意識較為薄弱

當前事業單位的專項資金管理通常都存在著“重分配，輕管理”的問題，單純地將平時的財務管理工作視為形式上的活動，沒有切實保障專項資金的妥善利用。在這樣的情況下，很多相關工作都難以得到及時、高效、優質的落實，所以管理效益也無法獲得提升。此外，不少財務人員或是專項工作的業務人員，對于相關管理工作還沒有引起足夠的重視，這也就導致事業單位內部資金的預算、運用、分配等出現漏洞，不能體現出主觀能動性。

1.2 管理體系不夠完善

事業單位資金管理體系方面的問題，重點表現在三個方面。第一是現金存量的控制不夠科學。部分單位沒有按規范來開展資金的運用工作，因此支付限額、范圍等不夠合理。第二，專項資金的用途沒有實現公開化，或是不甚明確。雖然有的單位也就此作出了規定，但也僅限于大的框架，沒有進行細化，且缺乏了“度”的限定。第三，關于內部資金的運用，預算申請也不夠嚴密謹慎。某些部門為了獲取更大的資金運用額度，會謊報一系列資金項目，使得單位經費出現緊缺狀況。

1.3 約束力和執行力不足

我國不少事業單位當前還僅僅是對日常經濟活動進行簡單記錄，沒有構建起事前預算、事中控制和事后總結的全局觀。甚至有部分單位還存在著審核流程不規范、資金運用界限不明確、控制不嚴格、層級混亂不清等嚴重問題。或是依然在采用“一支筆”的審查制度，導致財務監督工作只停留于表面，不能得到真正的落實。此外，還有的單位中基本支出與項目支出沒有明確劃分出來，會計與出納等職位也存在重疊或不相容的現象，導致約束力和執行力無法發揮出來。

2 建設并優化事業單位資金管控模式的路徑

2.1 強化單位人員的資金管理意識

面對著社會主義市場經濟的穩步發展，我國不少事業單位的外部及內部環境也都發生了新的轉變，且服務對象、服務方式、服務流程等，亦呈現出一定的差異性。因此，事業單位在開展資金管理工作時，也需要切實考慮到眼下市場經濟的具體狀況，朝著正確的方向發展。首先，要強化內部人員在財務控制方面的意識，做到規范分工、職責界定，確保財務職能得以高效發揮。同時財務管理人員也要積極參加到所有資金管控環節中，針對全過程開展統籌規劃。要始終秉持“資金到哪管理就在哪”的思想理念，重點突出資金支出方面的管理，優化管理效率。其次，要強化資金運用人員的責任意識，針對財務資金的使用情況，要進行專題化的檢查與制度化的匯報。總體而言，事業單位要提高資金管理效率，就必須要采用多種手段強化人員意識，對資金進行嚴格的監督管理，保障各項資金都獲得最優化的運用。

2.2 對相關管理體系進行完善

事業單位是否能夠維持長期穩定的發展，在很大程度上決定于其資金管理體系是否完善。這一管理體系是事業單位不同收支活動的重要基礎所在，因而財政資金必須要得到妥善、合理的運用，才能確保事業單位一直走在良性的發展道路上。對此，首先一定要制定出科學的專項資金管理制度，切實貫徹我國相關法律法規，比如《會計法》、《預算法》等。要充分認識到優化專項資金管理的重要意義，并為事業單位的管理效益提升打下堅實根基。相關人員要管好并用好專項資金，在真正意義上實現規范化管理。其次，要保障預算編制的正確性與合理性。要聯系各單位的不同情況，對預算編制實施細化處理，同時也可參照企業彈性預算的模式，對以往的預算方式進行革新。可把相關指標分解開來，落實到單位基層，打造出科學的基層預算管理。最后，還應明確單位內部的具體結構，確保責任落實到人頭上，并加強管理力度與執行力度，讓每位人員都能擔負起相應的職責。

2.3 提升事業單位在資金方面的約束力與執行力

對人員進行一定的約束，提高其執行能力，也是事業單位強化資金管理的有效措施之一。首先，要構建出合理的內部稽核制度，如果在資金監控過程中發現了某些問題，就必須要馬上采取正確的方式進行處理和解決。同時對稽核制度進行優化與改善，明確不同機構和人員的具體職責，開展定期或是不定期的檢查。要對相關崗位及人員的設置狀況進行監督核查，不能有混崗或是職務不相容等問題產生。對于授權批準制度的實施情況，也要開展嚴密監控，杜絕一切越權審批的現象。一旦發現有違法亂紀或是違反規定的行為，就要依照有關章程進行處置。要將《會計基礎工作規范》作為統一參考，以此來衡量人員的工作與行為。其次，要大力強化針對財務人員的管理，對會計人員進行定期考核，讓其積極主動地提升自己的專業水平。而作為事業單位的財會人員，自身也必須要具備良好的政治思想及業務能力，還要有崇高的職業道德，以此才能確保自己有充分的任職資格。

3 結語

事業單位中的資金管理工作，在整個管理流程中都屬于重中之重。因此，必須要大力強化單位人員的資金管理意識，對相關管理體系進行完善和優化，此外還要不斷提升事業單位在資金方面的約束力與執行力。只有這樣，才能保障事業單位的資金管理效率得到穩步提升，在加強人員素質的同時維護好單位財經紀律。

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