新時期我國獨立自主外交原則新闡釋

張明明

摘 要：改革開放延續至今，中國經濟實力不斷攀升，國際地位逐步提升。為實現偉大的“中國夢”，以習近平為核心的新一代領導集體分析當前新形勢，給我國獨立自主外交原則注入新的時代特色。本文結合新的時代背景，嘗試對獨立自主外交原則進行新的闡釋。

關鍵詞：中國外交；獨立自主；新闡釋

1 獨立自主外交原則歷史革延

中國人民經歷長期艱苦卓絕的民族獨立解放斗爭，在反帝、反封建、反官僚資本主義的新民主主義革命勝利之后建立起中華人民共和國，這就決定了中國外交必然帶有“獨立自主”的特性。早在1949年6月15日，在新政治協商會議籌備會上毛澤東講話指出：“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。”[1]周恩來指出：“我們對外交問題有一個基本立場，及中華民族獨立的立場，自力更生的立場。”[2]并且認為：“這一‘另起爐灶的方針，使我國改變了半殖民地的地位，在政治上建立起了獨立自主的外交關系。”[3]自此中國以獨立自主的姿態屹立于世界民族之林，崛起于國際關系舞臺。隨著國際形勢的變換，鄧小平立足于中國經濟發展，提升綜合國力的重要國情，指出：“中國的事情要按中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去，現在和將來，都是我們的立足點。”[4]繼承并豐富發展了“獨立自主”的外交原則，從而形成了不結盟、全方位的外交轉變。十八大以來，以習近平為核心的新一代領導集體積極繼承并延續以往傳統的獨立自主外交原則。結合現今錯綜復雜的周邊局勢，創造性的提出“三個堅持”。給獨立自主外交原則注入新的時代內涵，將中華民族偉大復興的“中國夢”同全世界人類渴望和平發展的“世界夢”聯系起來。

2 獨立自主外交原則新的時代背景

當今世界國與國關系向縱深方向調整與變革，地區性問題和全球熱點問題、文化差異問題此起彼伏。世界正在發生著重大變革，面對這樣的重大戰略機遇期中國需要新變化和新發展。

首先，廣大發展中國家積極融入世界經濟發展，已然成為當今世界政治體系中不可忽略的重要力量。二十國集團（G20）取代七國集團（G7），其中成員多達11個發展中國家。在2010年IMF與世界銀行投票和份額改革中，金磚國家份額達到近15%。隨著亞太地區戰略地位不斷攀升，圍繞發展戰略、發展模式、文化“軟實力”、國際事務主導權等方面，展開激烈的競爭。

其次，重大戰略機遇期的到來。回顧以往，機遇明顯大于挑戰，而現今機遇與挑戰正在發生著微妙的變化。我們所面臨的挑戰是前所未有的，同樣我們所擁有的機遇也是從來不曾有過的。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，挑戰中孕育著機遇，機遇里暗含挑戰。面臨這樣一個重大的戰略機遇期，要實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”，這就要求我國在外交發展戰略上必須有所堅持，有所轉變和有所作為。誠如習近平所說：“堅定不移走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，“‘一花獨放不是春，百花齊放春滿園。各國要互通有無，優勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展。”[5]。

最后，霸權主義、強權政治仍然存在，但和平與發展仍是當今時代主題。新型安全問題、地區與周邊問題，全球問題此起彼伏。國內問題向國外延生，國際問題影響國內發展。世界已經變為一個無法分割，牽一發而動全身的有機整體。面對這樣的國際環境，如何在維護國家利益的同時減少國際不良影響，這要求在處理國際事物問題上，不委屈求全，不拿主權交易。“毫無疑問，實現和發展國家利益離不開獨立自主...中國在堅持獨立自主的同時，以合作的方式增進國家利益。”[6]。

3 獨立自主外交原則新內涵

獨立自主既是新中國和平外交的基石，也是立黨立國、心黨興國的根本。新時期獨立自主更是貫穿于習近平外交戰略思想理論中的明確而鮮明的主旋律。在繼承和延續傳統外交的基礎之上，習近平豐富發展了以往傳統內容，極具創新的提出了“三個堅持”，從而在新時期為我國外交爭取了戰略主動權。新時期外交中獨立自主原則包括諸多方面的新內容。

第一，重視物質基礎建設，堅持中國人的事情必須有中國人自己做主張、自己來處理。中國是一個人口大國也是一個資源大國。中國的經濟建設與社會發展如果依賴于其他國家，或者其他大國，結果顯而易見，要么是失敗，要么成為他國的“下臣”。在當今競爭日益激烈的國際環境下，開展獨立自主外交，首先要做的基礎性工作便是組織中國特色社會主義物質文明建設。加快經濟發展方式升級與轉變，壯大軍事實力，增強國防力量等。在新國防白皮書中，明確寫出“維護海洋權益”和“維護海外利益”，“兩會”之后，我國設立國家海洋委員會，組織成立國家海洋局，不斷加強海上執法行動，在國防和軍隊建設方面，十八大提出建設與我國國際地位相符合、與國家安全和發展利益相對應的鞏固國防和強大軍隊。

第二，重視共同思想基礎建設，堅定不移走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。物質基礎建設固然極端重要，但社會主義核心價值體系、社會主義意識形態同樣不容忽視。在進行社會主義物質文明建設的同時，我們要不斷踐行社會主義核心價值體系，增強對我國社會主義的道路、理論、制度三方面的自信。從而增強中國人精神面貌，傳遞中國文化，不斷增強“中國范”的話語權，建立符合中國特色的大國外交。在應對與菲律賓、日本、越南等國領土主權和海洋權益的問題中，習近平以世界的情懷，樸實的風格，將中國話語傳遞給世界各國。在原則問題上，不退縮、不膽怯，堅持底線，“強勢而不強硬”的指出：“任何外國不要指望我們會拿出自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”。

第三，講公義理，做公道事，對待國際事務以歷史和公道為標尺，堅定自己的立場。在新時期國際關系中不斷強調堅持正確的歷史觀，堅決抵制少數國家對待雙邊關系中的歷史遺留問題上的錯誤觀點、錯誤認識以及錯誤的處理行為。在對待敘利亞問題上，中國堅持歷史和公道的標尺，將敘利亞的問題重新回歸到原先政治解決的軌道上，從而避免了局部地區出現不必要的人道主義厄運。中國堅持走獨立自主和平發展道路，不意味著放棄維護國家利益的權利，也不意味著中國軟弱可欺。而在原則問題上，不退縮、不膽怯，堅持底線，“強勢而不強硬”的指出：“任何外國不要指望我們會拿出自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”。

黨的十八大提出，關于扎實推進人文交流和公共外交，維護我國海外合法權益，堅持“獨立自主、以人為本、外交為民”的思想理念。中國將堅決維護國家主權獨立、安全、發展利益，努力為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造更為有利的內部環境和外部條件，為維護世界和平、促進共同發展做出應有的貢獻。中國將堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同周邊各國的睦鄰友好的合作關系。

4 新時期堅持獨立自主外交原則的緣由

第一，中國的社會主義基本國情沒有改變。改革開放30多年以來，中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的傲人成績。國際地位和國際影響力大幅提高，中國在處理國際事務的話語權逐步提升。然而想成為世界強國靠的不是各項指標，而是綜合國力的較量。黨的十八大指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需求同落后生產之間的社會主義基本矛盾沒有改變，并且中國仍舊是最大的發展中國家。中國特色社會主義建設與改革仍舊且必須立足于中國處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情。

第二，中國外交傳統、基本方針沒有改變，中國特色社會主義外交體系仍保持延續性。中國將繼續高舉獨立、和平、發展、合作、互惠、共贏的外交旗幟，堅持走獨立自主和平發展的外交道路，在堅持本國利益的同時兼顧他國合理關切，將中華民族偉大復興的“中國夢”與和平發展的“世界夢”有機聯系在一起。這一系列的方針明確表明在未來很長一段時間內，獨立自主將是引領中國外交戰略制定的重要的基本思想理念。

中國外交，不論是在前輩傳統外交的基礎上繼承或是豐富發展，都堅持獨立自主，堅持維護國家領土主權完整、安全、發展利益，不屈服于任何外來的壓力。中國對外政策一貫如此，自新中國從來沒有改變過，而且隨著新時期重大戰略機遇期的到來也不會發生改變。中國堅持走“獨立自主”和平的外交道路，是保持外交戰略的延續性，順應時代發展潮流以及國家根本利益的要求。

第三，長期歷史實踐證明，中國奉行的獨立自主外交原則是正確的選擇，必須堅持并延續下去。中國的外交歷史證明，外交上我們沒有犯過戰略性的失誤，并且在社會主義現代化建設的過程中沒有因為出現外交失誤而中斷的歷史。在黨中央的領導下，中國外交為國家經濟社會發展創造了良好的外部環境和有利條件。改革開放30多年來，中國經濟保持著前所未有的高速增長，即使經濟社會發展一定程度上存在問題，但是不可否認取得的成就是輝煌的。可以這樣說，無論是內政還是外交，中國的大政方針都是正確的，實踐證明不能動搖。

5 結束語

新時期中國堅持獨立自主的外交原則，并非意味著因為中國綜合國力提升，中國外交變得強勢了，進而走向“強國外交”或是“強權外交”。回顧中國19世紀后期到20世紀，差不多100年的時間里中國人民和“強國”或“強權”從來都不會是好朋友，是敵人！面對日益復雜的世界環境以及重大戰略機遇期，中國所迫切需要的更為積極主動的、有所作為的外交理念，以一種新型姿態，加強同各國的關系。在解決問題上堅持獨立自主、主權安全為底線原則對話合作。在處理國際事務上以歷史和公道為尺標，講公義理，辦公道事。推動負責人大國外交，積極進取，勇于擔當。

參考文獻

[1]《毛澤東選集》 第四卷，北京：人民出版社 1991年版，第1465頁.

[2]《周恩來選集》 上卷，北京：人民出版社 1980年版，第321頁.

[3] 周恩來：《我們的外交方針和任務》.

[4]《鄧小平文選》 第三卷，北京：人民出版社 1993年版，第3頁.

[5]習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神- 在十八 屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[R].北京：人民出版社，2012.9.

[6]中國特色國際戰略思想體系研究/王公龍 著.北京：人民出版社2012.6 ，第222頁.

[7]中國當代外交史（1949-2009）/謝益顯主編.第3版.北京：中國青年出版社，2009.8

[8]《之江新語》，習近平，浙江人民出版社，2007年版.

[9]習近平用典/人民日報評論部編著.北京：人民日報出版社，2015.2.