
近年來,我國大幅降低部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年1月11日,我國對8000余種進口產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅。
2018年4月10日,中國國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表重要主旨演講。習(xí)近平宣布中國將進一步“敞開大門”的重大舉措。他提出,中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠希望擴大進口,促進經(jīng)常項目收支平衡。
數(shù)據(jù)顯示,從1978年到2017年,中國貨物貿(mào)易進口總額從109億美元提高到1.87萬億美元,中國進口的年均增速為14%。在進口快速增長的同時,中國大陸游客在境外消費額依舊很高,2016年達(dá)到2600多億美元,表明中國消費者對國際市場上特色優(yōu)勢產(chǎn)品的需求較高。
商務(wù)部研究院外貿(mào)所所長梁明表示:如果我們降低這些商品的關(guān)稅,會進一步把國外的這些消費引導(dǎo)到國內(nèi)來,增加國內(nèi)的消費,不僅對中國的經(jīng)濟增長是有利的,對中國的消費者也會帶來實實在在的好處。
近年來,我國大幅降低部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年1月11日,我國對8000余種進口產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅。以農(nóng)產(chǎn)品為例,格魯吉亞和智利的紅酒進口關(guān)稅由14%到30%降為零關(guān)稅;以工業(yè)品為例,瑞士部分手表進口關(guān)稅降低了50%,韓國的電冰箱、電飯鍋等產(chǎn)品進口關(guān)稅降低了40%,并將在幾年后降為零關(guān)稅。
未來,中國將實施一系列新舉措主動擴大進口,降低部分產(chǎn)品進口關(guān)稅,使老百姓消費升級的需求得到進一步滿足。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示:我國總進口額近三分之一的產(chǎn)品可以享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇,其中大部分是終端消費品。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平表示:在主動擴大進口方面,今年我們將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅,努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。同時,還將繼續(xù)深入推進“三互大通關(guān)”“單一窗口”的建設(shè),為企業(yè)通關(guān)便利提供條件,降低企業(yè)通關(guān)成本。
降關(guān)稅一直備受大家關(guān)注。日前,國務(wù)院也宣布對進口的抗癌藥降關(guān)稅。這是否意味著我國擴大了進口之后,關(guān)稅就能降?關(guān)稅降了,東西一定會便宜嗎?
對此,央視財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)表示,影響價格的因素非常多。從我國價格的整個構(gòu)成來講,有關(guān)稅的因素,還有其他相關(guān)的各種稅費因素,再加上未來對很多產(chǎn)品消費需求的提升,國際市場發(fā)現(xiàn)這個變化后,它的價格未必會降。比如,同樣的產(chǎn)品進入國內(nèi)以后,國外發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)的東西可能不如他們的,那么價格還是降不下來。降關(guān)稅的目的是引導(dǎo)消費,符合中國未來經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,并不見得價格會有太大的變化。也就是說,對老百姓的需求提升有幫助,但降關(guān)稅并不一定會讓價格下降。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍則認(rèn)為,降關(guān)稅之后價格可能不會硬生生地下降,但是從長期發(fā)展角度來說,價格還是會呈現(xiàn)一個合理下降的趨勢。因為降關(guān)稅后意味著貿(mào)易自由化程度提高,未來進入中國的產(chǎn)品品類品牌越來越多,市場競爭越來越激烈,可能會促使國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和國外產(chǎn)品相比較,使之競爭力下降。對于外資品牌來說,進入中國市場可能采取一種方法,就是剛進來時定的價格非常高,讓人認(rèn)為這個東西是高端商品,因此它的利潤率非常高,價格并沒有因為關(guān)稅的下降而下調(diào)。這是一種定價策略。
但是進來的品牌多了,國際不同品牌的競爭也會變得更加激烈,市場競爭就意味著行業(yè)的利潤會被攤薄,整體價格肯定會呈現(xiàn)下降的走勢。更為重要的是,進口對于國內(nèi)不只是滿足近期消費需求,對于產(chǎn)業(yè)升級也會產(chǎn)生非常明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)。隨著進一步開放,它會倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級,使得我們國內(nèi)滿足消費需求的供給能力越來越強,未來在競爭當(dāng)中價格必然回歸合理。
進口所關(guān)涉的,不僅僅是商品,還有服務(wù),甚至背后還有一個個企業(yè)和其所代表的產(chǎn)業(yè)鏈。而現(xiàn)在主動擴大進口,除了進口大家想買的商品之外,我國還應(yīng)該進口什么?
馬光遠(yuǎn)稱,改革開放40年來,進口商品所包含的技術(shù)、理念、企業(yè)管理等無形層面對中國經(jīng)濟的提升非常大。過去40年,我們必須承認(rèn)一個最基本的共識,就是開放越大的領(lǐng)域,我們的競爭力越強。比如家電領(lǐng)域、中國制造的很多領(lǐng)域,開放度特別大,經(jīng)過40多年以后,國內(nèi)在這方面的競爭力已經(jīng)有非常大的提升。所以在下一步研究進口對中國帶來的影響過程中,我們要想改變中國的進出口失衡,有一個很好的進口戰(zhàn)略,就是一方面提升有效供給,另一方面擴大產(chǎn)業(yè)的競爭,這對增強我們自身競爭力也有很大的好處。所以,擴大進口并不像有些人擔(dān)心的一樣,會沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),反而會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)本身的競爭力有很大的提升作用。
梁明也認(rèn)為,如果發(fā)達(dá)國家放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制,中國能進一步擴大先進的技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進口,則可以彌補我國在先進技術(shù)和設(shè)備上的短板,通過優(yōu)質(zhì)的進口來擴大優(yōu)質(zhì)的出口,從總體上促進我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。