淺談居住區綠化規劃與設計

韓玲

【摘要】居住區綠化是城市園林綠化系統的重要組成部分，是伴隨現代化城市建設而產生的一種新型綠地，它最能貼近居民生活，也是能體現“以人為本”的現代理念，本文在指出存在問題的同時，提出了以人為本，營造最佳人居住環境的多項措施，并指出需要處理好的幾個關系。

【關鍵詞】風景園林 居住區 綠化建設管理體制 養護

一、居住區綠化美化現狀

（一）發展狀況

普通人是城市的主人，在景觀設計和城市建設中應該得到關懷，而在城市美化思想指導下的綠化建設，強調的是紀念性、機械性和形式、展示性。隨著城市建設的發展，建成區不斷迅速擴大，新建居住區如春筍般拔地而起居住區的綠化與城市建設、交通、衛生、教育、商業服務及其他物業管理等，共同構成現代化城市居住區的總體形象。居住區綠化地也成了城市園林綠化系統中的重要組成部分，是伴隨現代化城市建設而產生的一種新型綠地。

（二）存在問題

（1）自覺執行綠化法規的意識不夠，尚未形成規范化管理。由于缺乏有效的保護管理措施，一些建設單位在經濟利益的驅動下，改變了部分規劃綠地使用性質。因此綠地成了無事法規的擠占對象。宣傳執法力度不夠，管理辦法落實不夠，同時還存在設計與施工未經主管部門審批上馬，也影響了居住區綠化美化水平的提高。

（2）綠化規劃與快速發展的城市建設不相適應。一些開發商在報規劃時，各項指標與具體到施工不相對應，這樣投入使用時，矛盾接踵而至。如停車與商業配套設施問題等。為了緩解矛盾，開發商不得不考慮補擴建，而補擴建的唯一辦法就是擠占綠地。

二、營造最佳人居環境的措施

（一）規劃設計是關鍵

（1）嚴格執行規劃設計要求。要想提高新建居住區綠化美化水平，就必須做到規劃設計合理到位，建設過程中嚴格執行規劃設計要求。

（2）配套設施完善，綜合功能齊全。居住區的基礎設施除了綠地外，還應包括教育設施、商業網點、衛生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設施等。

（3）規劃要有超前意識，留出一定比例的待建用地。

（4）居住區綠化規劃設計要注重創新，注重經濟實用，注重管理，注重綠化設計手法。老年與兒童活動區內要種適合老年和兒童健康成長的樹種。同時還應考慮季節變化，營造春則繁花吐艷、夏則綠萌清香、秋則霜葉似火、冬則翠綠常延的景觀，使之同居民春夏秋冬的生活規律同步。達到功能優先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。

（二）增加投資是提高綠化水平的重要保障

綠化經費投入一定終身或一次性使用的辦法，都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年滑坡。建立穩定的、多元化的小區綠化建設和養護管理資金渠道，是提高新建居住區綠化美化水平的重要保障。所以，小區開發商應加大綠化投資力度，同時也要建立多渠道的資金籌集機制，鼓勵和引導社會資金用于小區的綠化建設和管理，也是提高新建居住區綠化水平的有效途徑。具體可采取如下措施：

（1）單位自管房屋，可按有關條例規定按年度制定支出預算.物業或房管站管理的房屋，則由物業或房管站制定支出預算。確保綠化養護經費足夠到位。

（2）本著“誰受益，誰投資”的原則，在居民中籌集一定數量的綠化養護經費，按照物業有關管理規定標準收取綠化費。

（3）分清職責，加強對居住區綠化的保護和管理。園林綠化部門要認真履行政府管理職能，并制定養管標準，開展檢查評比活動，獎優罰劣，使工作不斷改進和加強。

（4）對于尚未實行物業管理的小區，居民委員會要采取新的有效措施，鼓勵認建認養綠地的活動。

（5）實行養護招投標，走有特色的市場化道路。實行養護招投標是真正實現養管分離，節約養護成本，確保綠地養護質量的有效途徑。

（三）完善綠地養護管理制度，是提高新建居住區綠化水平的重要保證

過去由于管理體制不順，養管主體單位不明確，責任不清，出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。為了避免此現象發生在房屋產權單位多樣化的今天，對新建居住區的綜合管理，應由開發商組織物業公司進行管理。物業公司可自管，也可委托具有一定實力、資質的專業部門管理，但綠化行政管理單位要嚴把質量關，進行現場指導和監督。

（四）多管齊下確保綠地安全，是提高綠化水平的有效措施

（1）要強化全民綠化意識，充分利用媒體大造聲勢，提高公眾愛護綠化成果的自覺性，力戒有法不依的現象，堅持不懶地對群眾進行綠化法規的宣傳、教育和引導，特別是對青少年的教育，讓他們從小就懂得綠化的功能和作用，使綠化造福人類的意識家喻戶曉。

（2）加大執法力度，嚴格依法行政，遏制破壞綠化的違法犯罪行為，嚴格控制樹木的伐移審批手續。凡不按綠化法規繳納有關費用的單位和個人不予辦理綠化審批手續；凡單位庭院尚未達標的，一律從嚴審批開工項目；凡擠占破壞綠地的一律限期騰、辟出綠地，由綠地部門統一規劃，實施綠化從而有效保護綠化成果。

（3）加強植保和養護技術研究，提高綠地養護的科技含量。為確保居住區綠地植保工作的規范有序和實效性，應下大氣力做好綠地病蟲害預測預報，生物天敵的試驗和應用，生物防治方法的推廣工作。

（五）應用多種植物材料，提高居住區綠化品位

居住區綠化經過多年的實施、總結和應用蹄選，形成了適應的喬灌草配套的基調樹種，特別是推廣應用了一些適合居住區特點的植物品種。建議一要綠地增加觀花植物，如木本的杜龍、茶花、茶梅、牡丹、月季等，二要提倡自然植被，即以鋪設的草坪生長高度為標準，允許多品種共存，以降低養護成本。

居住區景觀環境是城市大環境的重要組成部分，也是市民生活中停留時間最長、接觸最密切的場所。居住區環境景觀設計，要提高自然生態意識，應以植物造景為主，創造良好的生態環境，提高居住區的生態環境質量，使人與自然和諧共處。同時，還要滿足居民各種活動的需求，為居民創造多種戶外活動的綠色空間，便于居民的活動、休閑與交往。更要突出地域性歷史文化特征，使居民在居住區環境內就能感受到地方的人文精神，滿足居民生理和心理上對居住區環境的需求。