做好企業信訪工作芻議

韓振華

【摘要】創新群眾工作方法，解決信訪突出問題，是信訪部門貫徹黨的群眾路線最好的實踐。信訪工作要立足決策，強化搜集研判；把握主動，注重疏導引導；充滿感情，促進事要解決；找準源頭，重心放在基層。

【關鍵詞】信訪工作 方式方法 穩定

創新群眾工作方法，解決信訪突出問題，是信訪部門貫徹黨的群眾路線最好的實踐。群眾信訪活動中的突出問題，既反映了當前社會、政治經濟和文化生活中的熱點難點問題，也反映了當前我們油田職工群眾工作生活中遇到的一些現實問題與矛盾，它為我們了解民意、洞察社會，提供了豐富的鮮活的信息，也為檢驗政策制定的科學性、適應性，促進作風轉變提供了真實的依據。從眼前來看，創新群眾工作方法，解決信訪突出問題，讓信訪工作充滿正能量，是信訪工作應對挑戰、突破難點的迫切需要。

一、立足決策，強化搜集研判

信訪工作是企情民意的溫度計和睛雨表。要高度重視企情民意的的把握。從工作實踐看，每件來信、每起上訪都反映了職工群眾的意見、愿望和呼聲。每個時期、每個階段的信訪問題，反映的是企情民意的信號，折射的都是當時的問題與矛盾，這也為號準信訪脈搏、把握職工群眾所思所想所盼，以及信訪難點、重點問題提供了科學的依據。因此，我們要注重結合矛盾糾紛排查化解和企情民意搜集兩條線，切實做好企情民意的搜集研判，想職工群眾所想，知職工群眾所急，解職工群眾之憂。要善于從零碎的、分散的來信來訪件篩取有價值的信息，并定期對信訪信息進行分析，做到由“偏”到“全”，反映出事物的概貌；由“零”到“整”，反映出事物的過程；由“粗”到“細”，反映出事物的內在規律；由“多”到“少”體現出量到質的飛躍。要注重對普遍性、傾向性的信訪問題加強調整研究，提出合理化建議，使信訪資源變為決策優勢，為領導科學決策、依法決策、民主決策提供重要依據。

二、把握主動，注重疏導引導

當前，由于網絡的廣泛普及，使得信息傳播十分快捷，一些個案或小事，通過網絡上別有用心的人的炒作會在極短時間內迅速鼓脹和發酵，演變為網絡群體性事件，稍有不慎或應對不及時，則可能轉化為現實中的群體性事件。此外，一些信訪問題也往往是參與者的合理訴求與表達的不合法手段交織，多數人的合理、合法要求與少數人的無理取鬧交織，群眾的白發行為與少數別有用心的人插手利用交織。這些現象和問題，要求我們必須十分講究方法和策略，對網絡上的負面信息要強化關注程度，對苗頭性負面信息要在第一時間進行正面引導，讓廣大網民和群眾了解真相，避免被別有用心的人誤導利用。對職工群眾信訪問題，在解決實際問題的同時，做耐心細致的思想政治工作，通過向廣大職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策，讓職工群眾了解油田工作重心和大局，引導職工群眾正確對待個人和國家、油田、他人的利益關系，正視現狀、正視困難，教育職工群眾自覺維護法律的尊嚴，認真履行自己應盡的義務，理性、有序、依法信訪。同時，要堅持和風細雨，情理并重，通過教育疏導、釋疑解惑，理順情緒，推動積極因素，轉化消極因素，消除不利因素。

三、充滿感情，促進事要解決

今年7月份，習近平對信訪工作作出重要指示強調，要要帶著感情做好群眾信訪工作，千方百計為群眾排憂解難。要堅持用群眾工作統攬信訪工作，把職工群眾來訪當家人，把職工群眾來信當家書，把職工群眾反映的問題當家事，以對職工群眾的深厚感情回應職工群眾對油田黨委的信任和期盼。對職工群眾的感情問題是一個政治問題、原則問題，是一個黨性問題、民心問題，也是我們做好一切工作的重要基礎。只要我們心系職工群眾，帶著感情、帶著責任工作，就可以贏得職工群眾的理解和支持，就可以促使信訪問題得到妥善處理。具體來說，就是要做到盡心、盡力、盡責、盡情。對職工群眾的實際困難，要想方設法盡心幫助；對職工群眾的合理要求，要在政策允許的情況下盡力解決；對分管范圍內或所包的信訪案件，要盡職盡責；對弱勢群體和困難職工群眾，要關心他們的疾苦，為他們排憂解難。一方面，要帶著深厚的感情，深入基層、深入職工群眾、深入困難群體，幫助解決職工群眾最緊迫的困難和問題，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。另一方面，要帶著深厚的感情，對職工群眾反映的信訪問題認真進行梳理，分清性質，能立即解決的及時妥善地解決，不能解決的做好耐心細致的說服教育工作，真正把辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪的過程，變成疏導職工群眾情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯系職工群眾的過程，變成維護黨和企業形象的過程，變成凝聚正能量促進油田和諧穩定的過程。

四、找準源頭，重心在基層

信訪工作的著力點應放在基層。加強對基層干部進行群眾觀念和公仆意識教育，引導基層干部樹立正確的政績觀，增強和改進基層干部的工作作風、思想作風、生活作風，是做好信訪工作的扎實基礎。學會做職工群眾的思想工作，善于化解群眾的矛盾問題，擅長理順職工群眾的情緒，是基層干部應具備的基本素質和技能。在具體的工作過程中，基層黨政組織與職工群眾患難與共、生息相依，最能分解職工群眾的困難與問題。

因此，各級基層黨政組織應以職工群眾“擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應”作為工作準則，在重大改革舉措實施之前，在重大政策制定出臺之前，對可能引發的信訪問題，認識清楚，工作做細，措施做足。對苗頭性、傾向性的問題疏導在基層，化解在基層。對熱點、難點、職工群眾普遍關心的焦點問題，不回避，不拖延，認真對待，專項解決，確保給職工群眾一個滿意的答復，不給上訪制造空間。努力做到小事不出四級單位，大事不出三級單位，難事不出二級單位。同時，要強化依法處置機制。化解矛盾的最佳時機，是在矛盾剛產生和暴露的時候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，規范預案工作的責任、流程、措施各環節，迅速做出反應，掌握處置工作的主動權。對于堵塞交通、圍堵重要場所、強占企業機關辦公大樓等給社會造成嚴重影響的違法行為，堅決強制性疏散；并就近設置或將群眾送達接待場所。形成思想疏導和懲治違法信訪行為的工作合力。依法對少數煽動群眾、挑起事端、串聯組織鬧事的嚴重違法者采取強制性措施。同時對大多數群眾采取說服教育。