湖南省白泥湖戒毒康復中心“十二五”期間戒毒康復效果調查報告

黃曼 張輝文 朱世普 李昕

摘 要：戒毒康復效果是衡量戒毒工作開展是否有效的重要因素。通過采用走訪、調閱檔案等方法對湖南省白泥湖戒毒康復所“十二五”期間收治的戒毒康復人員進行吸食毒品類型、操守保持率等情況開展調查。根據調查結果，對“十二五”期間戒毒康復人員的戒毒康復效果以及存在的問題進行分析討論，從而為進一步開展戒毒康復人員的戒毒康復效果工作提供一定的實踐經驗。

關鍵詞：流轉試點人員 自愿戒毒康復人員 戒毒康復效果

中圖分類號：D669.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）05-0-02

一、調查背景

《關于廢止有關勞動教養法律規定的決定》提出，廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。湖南省白泥湖戒毒康復所適應整個戒毒系統的職能轉型，積極收治自愿戒毒人員，主動對接強制隔離戒毒開展社會適應性訓練和強戒流轉試點工作，以湖南省戒毒管理局建立的28個社區戒毒（康復）指導站為依托開展“指導和支持社區戒毒社區康復工作”，用實際行動促進戒毒康復職能向社會縱深拓展，努力融入自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復多措對接互補的一體化戒毒工作體系。截至2017年，擁有民警48名，工人29名，在所戒毒人員250余人。累計收治住所戒毒人員4500余人（其中自愿戒毒人員2400余人，社會適應性訓練人員1400余人，流轉試點人員600余人）及非住所戒毒人員700余人。基于此，我們通過公安網查詢、查閱檔案、同伴了解、電話回訪、實地走訪等形式對湖南省白泥湖戒毒康復所“十二五”期間收治的戒毒康復人員，尤其是對保持操守半年以上的戒毒人員進行包括：一般人口學特征、吸食毒品類型、操守保持情況、到指導站報到情況等內容調查。通過調查，對“十二五”期間的戒毒康復人員戒毒康復效果以及存在的問題進行了分析討論，對進一步開展戒毒康復人員戒毒康復效果工作具有重要的意義。

二、調查對象與方法

1.調查對象

調查對象為2010年—2015年6月份白泥湖戒毒康復所收治的出所6個月以上的1592名自愿戒毒康復人員和443名流轉試點人員。

2.調查方法

通過公安網查詢、查閱檔案、同伴了解、電話回訪、實地走訪等形式對一般人口學特征、吸食毒品類型、操守保持情況、到指導站報到情況等內容進行調查。

三、結果與分析

1.主要結果

1.1自愿戒毒康復人員主要以吸食傳統毒品為主。2010年-2015年6月監測報告數據顯示：白泥湖戒毒康復所共收治自愿戒毒康復人員1592人，其中吸食傳統毒品的人數為904人，占總人數的69.97%；吸食新型毒品的人數為304人，占總人數的30.03%。但所有的流轉試點人員均吸食新型毒品。

1.2自愿戒毒康復人員在性別上均以男性為主。在性別分布上，吸食不同類型毒品（如：傳統毒品或新型毒品）的自愿戒毒康復人員和流轉試點人員中男性所占的比例都在90%以上。

1.3自愿戒毒康復人員的文化程度均以初中為主，但在高中及以上學歷的吸食不同毒品類型的人數所占總人數的比例有差異。2010年-2015年6月收治的自愿戒毒康復人員和流轉試點人員的文化程度均以初中為主，占總人數的50%左右，其次為小學及以下，高中及以上的所占比例最低，但流轉試點人員的高中及以上所占比例比自愿戒毒康復人員高。

1.4自愿戒毒康復人員中吸食新型毒品人數所占總人數的比例不斷提高。 白泥湖戒毒康復所收治的自愿戒毒康復人員吸食新型毒品的人數比例由2010年-2014年6月的25.17%上升至2014年6月-2015年6月的45.31%。其中，2010年—2014年6月收治自愿戒毒人數為1208人，吸食傳統毒品的人數為904人，占總人數的74.83%；吸食新型毒品的人數為304人，占總人數的25.17%。2014年6月—2015年6月收治自愿戒毒人數為384人，吸食傳統毒品的人數為210人，占總人數的54.69%；吸食新型毒品的人數為174人，占總人數的45.31%。

2.結果分析

2.1流轉試點人員整體保持操守情況比自愿戒毒康復人員好。

自2015年2月起，湖南省按照各級主管部門的指示，配合職能轉型，加大強制隔離戒毒人員的收治工作，啟動加快強戒人員流轉試點工作，對于吸食合成毒品、首次被強戒、戒治表現好、家庭監管能力強的強戒人員，提前解除強制隔離戒毒，集中到戒毒康復所接受1至3個月的康復訓練。

我們通過采取實地走訪、戒毒康復指導站調取資料、公安公民信息平臺查詢和電話回訪四種方式相結合的方法，對出所6個月以上的443名流轉試點人員的操守情況進行了回訪調查。調查結果顯示，流轉試點人員的操守比例達到68.62%，而2010—2015年6月出所6個月以上的1592名自愿戒毒康復人員保持操守的比例只有27.32%。流轉試點人員的操守比例約為自愿戒毒人員的2.5倍。

2.2流轉試點人員到指導站報到的保持操守率顯著高于不報到的人員。

流轉試點人員出所前，其家屬來所簽訂《戒毒康復協議》、《擔保書》。戒毒康復所向試點人員的戶籍地或居住地的社區戒毒康復工作站進行書面轉介，督促流轉試點人員到社區戒毒工作站進行報到，接受毒品檢測。

在出所6個月以上的443名流轉試點人員中，有256人按照要求到當地的指導站進行報到，占總人數比例的57.79%，但到指導站報到的256人中有201人保持操守的比例高達78.52%；而沒有到指導站報到的有187人，其中只有103人保持操守，比例達55.01%。

2.3吸食新型毒品的自愿戒毒康復人員，其操守保持比例高于傳統毒品。

在2014年—2015年6月出所的1592名自愿戒毒康復人員中有478人吸食新型毒品，保持操守的有213人，占吸食新型毒品總數的44.56%；而吸食傳統毒品的1114人中，只有222人保持操守，比例只有19.93%，這一比例新型毒品的操守比例是傳統毒品的2.24倍，說明在自愿戒毒康復中，針對吸食新型毒品的人員的治療效果比傳統毒品的要好。