派出所處警的一般原則和方法

蔣玉

接處警是公安派出所的主要工作，也是公安機關打擊違法犯罪、維護社會穩定的重要路徑。在接警、出警、處警環節中，處警是關鍵，一般作為案件辦理的第一階段，可能它在案件辦理環節中所占的比例很小，但是處警現場情況多變、矛盾集中、對抗激烈、時間倉促，對民警的快速應對能力、靈活處置能力和安全防護能力提出了很高的要求，特別是敏感型、暴力型和復雜型警情的處理。處警得當與否，事關群眾滿意度、民警自身人身安全，乃至公安機關的形象。

派出所接處警工作雖然瑣碎繁復，但是也有著自身的特點和規律。從單位日常接處警來看，派出所遇到的警情主要分四類：一是有輕微違法行為的糾紛類警情；二是以打架斗毆為主的暴力類警情；三是其他治安警情，如黃賭毒案件、侵財類警情等；四是救助類警情。針對這四類警情，結合筆者多年在基層派出所工作的實踐，嘗試總結處警的一般性原則和方法，與同行們交流。

以有效把控警情現場、合理合法處理警情為中心，處警一般原則和方法可以總結為“四個意識、四個要點”：“四個意識”即安全意識、證據意識、警情評估意識、情緒控制意識。“四個要點”即安撫、剝離、控制、救治。

“四個意識”。具體來說，在接處警的全過程中，一要有安全意識，確保民警自身安全是有效處警的前提。二要有證據意識，注重對證據，特別是第一手證據的收集和固定，掌握反映警情基本事實、民警有效作為的證據，以便于案件辦理和規避職業風險。三要有警情評估意識，警情多變，可大可小，及時評估，知己知彼，才能有效決策、有效處警。四要有情緒控制意識，民警自身做到冷靜耐心、果斷靈活，才能有效把控處警現場，不被無關因素左右。

“四個要點”。具體來說，在處警中，以警情當事人為核心，圍繞其報警需求、違法行為，選擇性使用安撫、剝離、控制、救治。

一是安撫，目的在于消減對立、化解矛盾、撫慰情緒。安撫的方式主要是語言安撫，包括對當事人、報警人甚至是圍觀群眾的安撫。安撫與打擊違法犯罪并不矛盾，目的在于以較為溫和的手段控制處警現場，減少現場不必要的沖突，在有效控制違法行為人之后，仍然要依據案件事實，懲治違法行為，維護法律權威。派出所警情多為有輕微違法行為的糾紛類警情，比如鄰里瑣事糾紛，事情看似不大，但當事人情緒激動。在法律的框架內，有效地安撫，達成和解，化干戈為玉帛，有時比機械執行法律規定更能有效解決問題。對于暴力型警情，有效安撫違法行為人，也能避免暴力沖突升級，甚至使其放棄使用暴力，做到不戰而屈人之兵。

二是剝離，目的在于保證處警現場的人身和財產安全，包括剝離危險源、剝離對立各方、剝離干擾因素。比如在打架斗毆警情中，民警應及時安撫和隔離開打架斗毆的各方，避免沖突升級；疏散圍觀的群眾，既是讓圍觀群眾遠離危險源，避免不必要的傷害，也是排除執法干擾因素，為民警執法創造空間。

三是控制，即控制違法嫌疑人。處警的主要目的就是對違法行為進行查處，打擊違法犯罪。應根據警情類型和嫌疑人的違法程度，對違法嫌疑人采取相應的制服和控制措施，阻止其繼續實施不法侵害，為案件的辦理打下基礎。

四是救治，即及時救治受傷人員，確保警情當事人的人身安全。這是以人為本的執法理念和當下時代背景的要求。民警一旦進入接處警流程，就與其中的人員傷亡建立聯系。密切關注、有效處置接處警流程中人員傷情及其變化，快速送醫，避免不必要的傷亡，才能有效履行職責和規避職業風險。

雖然一次處警不能解決所有的問題，一種方法也不可能應對所有的警情，但是我們應學習把握、靈活適用處警的一般原則和方法，以不變應萬變，同時理論和實踐相結合，在工作實踐中不斷提高應變能力和處置能力，做到規范執法、安全執法，盡力而為。

（作者系安徽省蚌埠市公安局航華派出所民警）