一座新城的智慧未來：業內呼吁雄安新區試水汽車“四化”

中國汽車技術研究中心政策研究中心公開建議，在雄安新區開展汽車“電動化、智能化、網聯化、共享化”試點，將雄安新區打造成汽車“四化”探索試點之城，并在智慧城市建設及智能交通領域發揮引領和示范作用。

“雄安新區是一個從零開始建設的城市，把這張藍圖繪好需要在信息化和智慧城市等融合發展方面實現突破。未來，雄安新區將實現以智能公共交通為主、無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式，以此構成未來雄安新區的路網結構和空間分配模式。” 2017年10月14日，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛在與百度集團舉行的對接座談會上表示。

2017年4月1日，黨中央、國務院決定在距北京市中心110公里的位置建設一座容納200萬-250萬人的新城——河北雄安新區，其首要任務是承載集中疏解的北京非首都功能，從推進京津冀協同發展、發展京津冀城市群的高度，治理北京“大城市病”。

根據中央規劃，除首要集中承接北京非首都功能外，雄安新區有4項具體定位和7項重點任務，具體定位包括綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，7項重點任務是建設綠色智慧新城、生態城市、發展高端高新產業、提供優質公共服務、構建快捷高效交通網、推進體制機制改革、擴大全方位對外開放等。

對此，有專家認為，做好交通、車輛、基礎設施、出行服務等汽車相關領域統籌規劃，是雄安新區建設綠色生態宜居新城區的重要保障。

“作為一座新城，雄安新區是新產業、新模式的發動機，相比其他現有城市推動汽車電動化和智能化，雄安新區在原有阻力和更新換代上的壓力會少一些。”10月22日，交通領域相關專家表示。

只是當前，我國雖已進入汽車社會，但尚處于初級發展階段，能源、環境、交通、安全等一系列問題日益突顯。電動化、智能化、網聯化、共享化（以下簡稱汽車“四化”）是城市道路交通領域應對上述挑戰的必然選擇。

因此，中國汽車技術研究中心政策研究中心公開建議，在雄安新區開展汽車“電動化、智能化、網聯化、共享化”試點，將雄安新區打造成汽車“四化”探索試點之城，并在智慧城市建設及智能交通領域發揮引領和示范作用。

他們認為，雄安新區汽車“四化”試點示范的核心是建立適度超前、布局合理、智能高效、服務優良的智能交通體系和綠色出行服務體系。

具體建議為，一是建設中國智能網聯汽車研發測試和推廣應用第一城，二是建設國內首座道路交通電動化示范城市，三是建設國內首個汽車共享出行規模化應用示范城，四是建設適度超前、保障有力的汽車銷售及售后服務體系。

在智能網聯方面，采用逐級遞進方式，促進形成安全的、可商業化的智能網聯汽車技術、產品和商業模式。通過“兩區、三級” 研發測試和推廣應用體系，分階段、有步驟地推動智能網聯汽車創新發展和智能交通體系建設。在確保公眾安全的前提下，允許無人駕駛研發測試和示范應用。在雄安新區設立我國首個無人駕駛法律法規試點試驗區，并對法律法規的矛盾點和空白點開展研究等。

在電動化方面，研究設立“城市交通零排放區”，在規定時間內只允許新能源汽車通行，并制定相應的管理辦法。全面推廣電動化道路出行方式。逐步實現全區范圍內大部分用車領域電動化，并實現國內最早禁售傳統燃油汽車（特殊領域除外）。新區內停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件等。

在共享出行方面，引進幾家有條件、有優勢的共享出行企業，有序發展網約車、分時租賃、共享巴士、共享單車等共享出行商業模式，構建共享出行服務新業態。加強不同交通出行方式的協同銜接。

在售后服務體系建設方面，緊扣新能源汽車和智能網聯汽車全面推廣應用主線，加快構建涵蓋銷售、使用、維修、回收利用、金融等全方位服務體系，依托交通信息服務平臺為新能源汽車運行提供充、換電服務，鼓勵充、換電服務模式創新。出臺汽車通訊交互信息和個人隱私等信息安全保障的具體措施，建立健全新能源汽車動力電池循環利用體系，探索建立集中高效的動力電池回收體系。

“因為雄安是平地而起的一座新城，目前只能進行合理規劃。需要強調的是，我們在規劃時要認真研究和規避現代‘城市病，將城市建設與資源相匹配。”上述交通領域專家稱。

其實，雄安新區規劃建設的一個核心理念是把“城市還給人”，改變傳統的按照汽車尺度來設計城市、道路的做法，按照人的尺度來設計，把城市還給人，把路面、空間還給人。

“我們的建議是，在新區應優先考慮網聯化，無論私家車和公共服務汽車都屬于新配置，我們認為，新區可以出臺地方標準配置規定，先將車聯網后裝產品變成標配。這樣確保設備是前裝后，在管理和服務商角度上看，汽車就擁有在線‘身份證了，而這也是自動駕駛以及車網聯V2X的通信基礎。”上述交通領域專家告訴記者。

不過，有專家認為，汽車“四化”需同時推進。“在雄安新區建設示范區，可以在電動化、智能化、網聯化、共享化方面整體規劃、同時推進。”中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英表示。

他認為，雄安新區的優勢在于，它是一個高起點新區，具備高層次規劃建設能力，“將汽車四化的理念有機開發植入，這比在其它地方搞一個封閉的試驗區更有代表意義”。

而現在，很多國家的資源正在向雄安新區導入，如科研院校、金融機構、科技企業等都開始入駐雄安新區。

“像北汽、百度這些企業肯定會去做一些智能交通的試點安排。智能交通本身也需要硬件和軟件的功能支持，以雄安目前的政策環境來說，恰逢其時。盡管車企不會在新區內進行生產制造，但可以開展研發測試和設計開發的方面工作，但這需要人才的集聚。”蔚來新能源產業發展基金合伙人張君毅表示。

9月28日，河北雄安新區管委會發布了首批入駐雄安新區的48家企業，包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、奇虎360、深圳光啟、國開投、中國電信、中國人保等高精尖產業。

以百度為例，在10月14日的座談會上，百度集團與雄安新區就大數據、人工智能、云計算等潛在合作領域進行對接。

“百度對雄安新區很重視，不僅在智能汽車上面的合作。”10月22日，一位百度高層在接受記者采訪時表示。

座談會當天，百度集團總裁兼首席運營官陸奇表示，百度集團在云計算、邊緣計算、大數據、人工智能、自動駕駛等領域具有世界領先的技術與應用，希望與雄安新區在智能城市規劃設計、信息基礎設施建設、智能產業試點示范等領域深化合作，服務于雄安新區千年大計、國家大事。

根據新華社長篇通訊《千年大計、國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區規劃建設紀實》中披露，雄安新區未來三步走的建設時間表。

2020年一個新城的雛形將初步顯現。到時，雄安新區骨干交通路網基本建成，起步區基礎設施建設和產業布局框架基本形成。

2022年，在北京冬奧會舉辦時與京津冀主要城市聯系進一步緊密，與北京中心城區錯位發展，起步區基礎設施全部建設完成，新區核心區基本建成。

2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業的現代化新城顯露活力，成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

“到2030年，全世界具有競爭力的機構都要進入雄安。” 參與雄安新區交通規劃的專家表示，動態調整、自我評估診斷變得非常重要。

（文章來源：21世紀經濟報道）