在全國國有企業(yè)改革座談會上,劉鶴副總理提出“從戰(zhàn)略高度認(rèn)識國企改革的中心地位”、“增強(qiáng)微觀市場主體活力的極端重要性”。這樣的提法應(yīng)該是前所未有的,反映了高層對于推進(jìn)國企改革重要性的認(rèn)識。“以‘傷其十指不如斷其一指的思路扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革”,則顯示了國企改革的緊迫性、艱巨性。
“1+N”的政策體系發(fā)布以來,已經(jīng)有28項配套改革措施出臺,國企改革的腳步愈發(fā)加快。自十八屆三中全會以來,新一輪的國企改革號角吹響,多輪試點(diǎn)緊張推進(jìn),但是國企改革的總體成效似乎與黨的十八大、十九大精神要求依然有一定的距離。
一位對國企改革有著深入研究的學(xué)者曾分析:這主要體現(xiàn)在各方對于國企改革的認(rèn)知依然存在著不同的聲音,對于中央提出的改革政策精神存在“選擇性解讀”現(xiàn)象。
國企改革如何突破,取得實(shí)效?劉鶴副總理指出,一個行動勝過一打綱領(lǐng)。“雙百行動”正是基于這樣的認(rèn)識推出,其目的是推進(jìn)綜合性改革。
在“雙百行動”動員部署視頻會上,國務(wù)院國資委主任肖亞慶強(qiáng)調(diào):“組織開展‘雙百行動,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,在全國國企國資系統(tǒng)抓一批有代表性的基層企業(yè),全面落實(shí)國企改革‘1+N政策體系,全面應(yīng)用前期各項改革試點(diǎn)取得的經(jīng)驗成果,全面推動‘雙百企業(yè)實(shí)施綜合性改革。”
這次行動不同于以往的就是“綜合性”。以往是將國企改革單項試點(diǎn)放在某個或某些企業(yè),以檢驗單項改革的效果。現(xiàn)在,則是在數(shù)百個企業(yè)中將多項試點(diǎn)內(nèi)容綜合性落實(shí)。經(jīng)過大半年的籌備、申報、揀選,“雙百企業(yè)”已定。這些企業(yè)也已經(jīng)將改革方案報送國務(wù)院國資委。加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、放大國有資本功能、提高國有資本配置和運(yùn)行效率,成為主旋律。
國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬強(qiáng)調(diào):要以“雙百企業(yè)”為載體,積極探索改革思路和方式方法,打造一批改革尖兵和改革創(chuàng)新高地,盡快形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗,發(fā)揮好示范帶動作用,切實(shí)打通改革政策措施落地的“最后一公里”。
以點(diǎn)帶面、星火燎原,國有企業(yè)改革正以前所未有之勢向縱深推進(jìn)。