“雙報到”送來“生力軍”

孫昶

“洗小手，打肥皂；輕輕搓，起泡泡。”9月29日，中海九浩苑社區(qū)幼兒園內(nèi)傳來郎朗歌聲。來自天壇醫(yī)院的在職黨員劉佰運正在教孩子們《洗手歌》。他發(fā)揮職業(yè)特長，用生動的圖片和簡單易懂的語言，向?qū)W前兒童進行安全預(yù)防和衛(wèi)生常識教育。

“在職黨員回社區(qū)報到，最大的優(yōu)勢就是發(fā)揮自身職業(yè)特長優(yōu)勢，在社區(qū)治理、服務(wù)居民中精準(zhǔn)發(fā)揮作用。”中海九浩苑社區(qū)黨委書記陳嵐如說。

豐臺區(qū)在加速推進城市化和新型城鎮(zhèn)化進程，城市精細(xì)化管理和基層社會治理任務(wù)非常繁重。區(qū)委針對出現(xiàn)的屬地基層黨組織資源整合能力不強、公共服務(wù)供給不足等問題，以“雙報到”工作為抓手，打破傳統(tǒng)單位黨建和屬地黨建的封閉模式，對區(qū)域內(nèi)條塊之間、體制內(nèi)外的資源進行橫向重組，構(gòu)建多元主體共同參與的基層社會治理格局，引導(dǎo)廣大基層黨組織和在職黨員參與基層社會服務(wù)和社會治理，取得了顯著成效。

供需對接解難題

豐臺區(qū)委堅持總體統(tǒng)籌，統(tǒng)一調(diào)度，精準(zhǔn)長效原則，針對各街鄉(xiāng)“屬地單位”數(shù)量差異過大的問題，按地域相近、職能對接的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心任務(wù)、屬地需求、薄弱短板，將全區(qū)84個處級單位黨組織定向分配到21個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化結(jié)對組合，合理分配資源，實現(xiàn)有效對接。安排區(qū)水務(wù)局、旅游委與宛平城地區(qū)共建，推動西山永定河文化帶豐臺段建設(shè)；安排區(qū)園林綠化局與和義街道共建，加快萬畝森林公園建設(shè)；安排區(qū)發(fā)改委與南苑鄉(xiāng)共建，推動“騰籠換鳥”新增空間再利用；安排區(qū)規(guī)劃國土分局與長辛店鎮(zhèn)共建，推動老鎮(zhèn)修繕保護。通過區(qū)級部門與屬地單位“多對一、點對點”組合，推動區(qū)域重點難點工作順利開展。

在開展“雙報到”活動中，區(qū)委按“居民所需、黨員所長”的原則，科學(xué)設(shè)計服務(wù)類別和崗位，建立群眾需求庫、黨員服務(wù)意向庫、社區(qū)服務(wù)項目庫，推動社區(qū)領(lǐng)域需求端與供給端匹配對接。盧西嘉園小區(qū)在職黨員王瑞是長辛店綠化隊職工，到社區(qū)報到后，主動承擔(dān)社區(qū)綠化美化的技術(shù)指導(dǎo)工作，從土勘、選種到育苗、栽植，每個環(huán)節(jié)都手把手傳幫帶，如今花花草草扮靚了社區(qū)角角落落。他深有體會地說：“能利用自己的專業(yè)特長在家門口為社區(qū)服務(wù)，感覺和居民的感情更親密了。”

全區(qū)開展“雙報到”工作以來，黨員力量“沉”下去、“活”起來，解決了一批社區(qū)“想管又不會管、管不好”的問題。芳城園一區(qū)是超大型老舊小區(qū)，停車難、亂停車，“停進去出不來”問題嚴(yán)重，市交通委在職黨員苑軍到社區(qū)報到后，為小區(qū)設(shè)計了交通微循環(huán)方案，小區(qū)內(nèi)擁堵發(fā)生率下降65%左右。紫芳園社區(qū)黨委和北京市人民檢察院第二分院機關(guān)黨委聯(lián)合建立法律服務(wù)站，每月固定舉行法律咨詢服務(wù)。市檢二分院先后派出5名檢察官來紫芳園社區(qū)掛職一年，以專業(yè)知識幫助居民解決相關(guān)問題，服務(wù)群眾800余人次，協(xié)助解決各類問題300多個，受到廣泛好評。

服務(wù)群眾在身邊

在全區(qū)開展“雙報到”工作過程中，豐臺區(qū)建立了多個層面的信息化平臺。社區(qū)黨委委員專職管理在職黨員微信群，開展線上微議事，線下齊參與，推動了“我家我管、我管我家”活動的實施。方莊地區(qū)工委建立“網(wǎng)上四合院”，以在職黨員為主體建立轄區(qū)微信群，覆蓋轄區(qū)60%以上的居民戶，實現(xiàn)在線議事、問題曝光、整改反饋，“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，解決民生類訴求990件。

各街鄉(xiāng)、社區(qū)黨組織對回社區(qū)報到的在職黨員根據(jù)職業(yè)、興趣、地緣等進行分類管理，開展“組團式”服務(wù)。東高地街道工委組建“護河隊”“綠化隊”“講師團”3支在職黨員隊伍，分類開展活動30余次。一些基層黨組織還探索推行在職黨員回饋激勵機制，引入“黨員積分”“志愿服務(wù)儲蓄卡”等載體，激勵在職黨員作貢獻，通過“一封信”等形式，向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員表現(xiàn)，促進在職黨員發(fā)揮作用常態(tài)化長效化。

目前，全區(qū)在職黨員報到27565人，接收全市在職黨員報到75999人、基層黨組織報到737個，參與社區(qū)服務(wù)12.9萬余次，為社區(qū)辦實事1.2萬余件，把機關(guān)黨組織服務(wù)延伸到一線，把在職黨員活動“觸角”延伸至8小時之外，推動了機關(guān)黨員深入社區(qū)收集社情民意、宣傳政策方針、了解政策落地情況。街道社區(qū)干部普遍反映，“增添一支生力軍，擰成一股繩，對于轄區(qū)的大單位敢管了，工作好開展了，很多難點問題得到解決了”。在職黨員利用自身職業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為身邊群眾辦實事辦好事，在服務(wù)中彰顯個人價值，同時變助人為互助，變單向為雙向，讓在職黨員也成為社區(qū)服務(wù)的受益者。

（責(zé)任編輯：閆正宇）