以首善標準組織實施機構改革方案

10月19日上午，市委召開市級機構改革動員會，標志著我市機構改革進入實質性落實和推進階段。市委書記蔡奇強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，著眼于更好擔負起新時代首都的職責和使命，以首善標準抓好機構改革方案的組織實施。

蔡奇指出，深化黨和國家機構改革是黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策。我們要進一步增強“四個意識”，做到“兩個堅決維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要把加強黨的全面領導落到實處、貫穿始終，健全市委對重大工作的領導體制機制，強化市委工作部門的歸口管理職能，落實黨委（黨組）的主體責任，確保機構改革工作始終在黨的領導下扎實推進。要深刻認識我市機構改革的重大意義，切實增強深化機構改革的責任感使命感緊迫感，不折不扣落實好中央批準的改革方案，堅決把改革藍圖轉化為生動實踐，務求實效。

蔡奇指出，要扎實做好“三定”工作。把工作重點放在“定職責”上。堅持總體上與中央和國家機關機構職能基本對應，確保上下貫通、執行有力。立足首都城市戰略定位和工作實際，圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，推動減量發展、創新發展、高質量發展，保障和改善民生，維護首都安全穩定等重點任務，在轉變職能上出實招，在強化內部職責和業務整合上加大力度，防止出現服務、管理空白。嚴格按照機構編制職數框架設計“三定”。加強統籌協調，嚴格執行有關政策，抓好新“三定”的落實。把加強機關黨的體系建設擺在突出位置，進一步落實好“兩個責任”，提高機關黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力。

蔡奇指出，要做好干部調整和新機構組建工作。抓緊配備相關部門領導班子，特別是一把手，明確各部門機構改革的“施工隊長”。堅持“以歸入或劃入部門為主、劃出部門配合”的原則，嚴格按照改革方案做好轉隸工作。抓好改革配套銜接，做好相關法規銜接，做好老干部工作，做好經費資產處置和國有資產管理，加強檔案移交管理。

蔡奇強調，要加強組織領導，確保今年底前市級黨政機構基本調整到位。壓實領導責任，市機構改革領導小組要統籌負責，各專項協調小組要發揮歸口協調、“分兵把守”作用，各部門要抓好本部門改革的具體實施工作，機構改革工作專班要加強督促協調。做好思想工作，引導廣大黨員干部特別是領導干部服從組織安排，接受組織考驗，切實做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要保持平穩有序，做到抓改革和開展日常工作兩不誤、兩促進，安全生產、應急救援、城市執法、社會穩定等工作有序銜接，確保經濟社會平穩發展。加大輿論宣傳引導，凝聚共促改革的共識。

蔡奇強調，這次機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革，是重大政治任務。要始終把講政治擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，確保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位。嚴格執行組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律等。強化機構編制管理剛性約束。市紀委市監委要加強監督，將機構改革實施情況納入重大決策部署專項督察和巡視巡察范圍，適時對改革情況開展評估。