用人文情懷創新社會治理

孫凱

如今，手機已經成為了我們日常生活不可或缺的一部分，多樣化的功能，極大地改變了我們的生活方式。而作為社會服務的重要組成部分，政府職能部門在尋求社會治理和社會服務創新方面，也在緊跟時代步伐，以“珠海交警”微信公眾號、“珠海辦事”手機客戶端等為代表的政府服務窗口，迎合了現在智能化時代的發展腳步，將辦公室、辦事窗口搬上了手機屏幕，讓群眾足不出戶可以享受政府的便捷服務，通過對工作方式和技術手段的創新，將政府服務送到我們每個人手中。

而在另一方面，隨著社會進步和公民政治素質的提高，也對傳統的政府服務提出了更高的要求。為響應黨的十九大報告提出的，要打造共建共治共享的社會治理格局，政府部門也在尋求新的社會治理創新方式，以香洲區民政局以居民需求為導向的“議治相濟”、金灣社會創新谷的多元共治探索為代表的多元共治模式探索，為政府服務創新及社會治理創新指明了方向，同時，珠海市司法局推出的精準式法律顧問服務也為維護社會穩定，推動依法治國，鼓勵居民參政議政、參與共享社會治理創新成果提供了法律保障。

以黨建引領為宗旨，以民生服務為導向，精準式的專業化服務和多種形式的多元共治探索，成為本次社會治理創新中政府服務的重要趨勢，多元化的政府治理模式和手段的探索，讓政務服務從窗口走出來，把政府服務送上門，送到手，打造全民共建共治共享的社會治理新格局。

“互聯網+”的智能化服務

一鍵泊車、違章繳費、路況查詢……這些在以往或許需要占用大量時間去排隊辦理或者浪費大量精力的瑣碎事情，在“珠海交警”微信公眾號上，已經可以通過簡單的操作實現。“珠海交警”微信公眾號以服務民生為宗旨推出的系列服務功能極大便捷了珠海70萬車主及其他交通參與者的生活。自2014年6月，“珠海交警”官方微信公眾平臺開通以來，經過三年多的努力實踐，目前，“珠海交警”微信粉絲已突破70萬，周閱讀量始終名列全國政務微信前5、全國交警微信第一。

“珠海交警”全媒體從無到有，從起步、摸索到發展壯大，在交通管理及法治宣傳工作中發揮了越來越重要的作用，也成為探索政府服務和社會治理創新的杰出案例，其以民生服務為導向，以民眾需求為工作職責的理念精神和在服務中體現管理、將宣傳教育寓于服務中的做法，引領了新時代政府職能部門的改革方向。

同樣使用技術手段改革政府辦事模式，更好地服務民眾生活的還有本次培育行動獲獎的最佳案例：指尖上的數字政府——“珠海辦事”手機客戶端及優秀案例：“橫琴管家”APP。開通于2013年的“珠海辦事”手機客戶端目前不僅具備市區鎮村四級政務事項的預約、申辦、進度查詢三大基本功能，同時提供大廳網點、辦事指南、咨詢投訴、在線客服、熱門服務、熱門事項、便民頭條等應用服務，讓市民動動手指就可以輕松享受到高效、便捷的政務服務，真正實現了“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”的服務目標，為市民打造了可個性化定制的專屬數字政府；而“橫琴管家”APP則對“互聯網+市民治理”的社會治理創新模式進行了有益探索，通過“橫琴管家”APP平臺，每個人都可以隨時發現問題、反饋問題、并以志愿者的身份參與解決問題，真正實現了全民參與城市治理，共建美好家園，共享建設成果。

民生導向下的多元共治探索

“橫琴管家”APP引導市民參與社會治理的經驗做法也成為本次社會治理創新中折射出的一大趨勢，“議治相濟 多元共治”的社會治理模式在其他多個案例上也有深刻體現。黨的十九大報告提出，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。

面對破解城市社區和老舊小區治理的瓶頸難題，香洲區提出了以居民需求為導向的“議治相濟”新模式。通過構建“三網融合、三份清單、六議六公開”程序，打造了“區域有特色、鎮街有品牌，社區有亮點”，提升了社區協商水平，促進了社區和諧善治，為推進城市社區協商共治提供鮮活經驗，中國人民大學楊宏山教授曾點評：“議治相濟成為包容各種公民公共姿態的空間”，2017年9月，香洲區以居民需求為導向的“議治相濟”協商案例榮獲2017年全國創新社會治理典型案例優秀獎。

而在金灣區，2016年6月，全國首家集社會治理創新、公益資源交易、社會組織培育、社會創新黨建四大功能于一體的社會創新綜合體——金灣社會創新谷開園啟用，為金灣區“多元共治”的社會治理模式再添新力量與新平臺，在黨建引領、多元主體培育、公眾參與提升、社會問題解決方面都做出了積極貢獻。金灣社會創新谷匯聚全市參與社會治理的優質資源，打造“黨-政-社-企-校-民”共同解決社會問題的眾創空間，構建了可持續發展的社會治理生態圈，探索出一條金灣特色的多元共治社會治理創新之路。

無論是以“珠海交警”為代表的政府服務方式創新，還是香洲區“議治相濟”社會治理新模式或者金灣社會創新谷對“多元共治”的社會治理模式的探索，以及其他同樣優秀的最佳、優秀案例，都在向我們傳達一個趨勢，那些曾經在我們看來有些“高冷”的政府部門正在努力尋求突破，甚至許多新舉措、新模式已經走在了時代前列。而無論是“互聯網+”還是“多元共治”，無不傳達出一種濃厚的人文關懷，這種以人為本的社會治理創新，讓我們的政府多了一些“人情味兒”和“煙火氣”，無形中拉近了我們與政府之間的距離，讓我們在享受社會治理創新成果的同時，也更愿意參與其中，為共建我們美好的家園貢獻一份自己的力量。