陜西：省屬企業營收過萬億

王孝經

抓增長 優投資

工業企業產能釋放銷售增加。延長石油集團油氣當量1332.4萬噸，增長3.3%。煉油954.1萬噸，銷量943.1萬噸；陜煤集團商品煤產量1.39億噸、銷量1.36億噸，分別增長10.6%、9.6%；陜有色集團鉬鐵產銷量分別增長28.6%、13.4%；陜汽控股集團重卡產銷量均增長62%，躍居國內行業前三，國際市場同比增加40%；法士特集團重型汽車變速器產銷量連續十二年穩居世界第一，繼續保持行業領先優勢。省屬企業完成固定資產投資1169.1億元，跨上千億臺階。延長石油集團總投資216億元的延安富縣煤油氣資源綜合轉化項目主裝置完成三查四定，具備中交條件。陜煤集團投資168億元曹家灘、小莊等6個重點煤礦5620萬噸產能將建成投運。陜投集團總投資150億元的趙石畔煤電一體化項目發電工程（2×1000MW）主體建筑完工。

省屬企業主業盈利能力增強，凈資產收益率3.6%，上升1.3個百分點。應收賬款周轉率、存貨周轉率分別提高1.4次和0.4次；經營活動產生的現金流量凈額增長157.1%。

省屬企業積極參加國際國內展會推介活動，拓展市場空間。陜煤集團與重慶市以煤炭產能置換為突破口，開創了“產能置換+保障供給+物流投資”的深度合作模式，得到國家發改委和中煤協會的充分肯定；陜燃氣集團、陜鋼集團與高速集團、交建集團合作，實現互利共贏。榆林市國資委舉辦羊毛絨產業博覽會，與哈薩克斯坦等6個國家企業簽約8.25億元。

開展無實質交易貿易行為專項治理，加大財務監督和監事會監督發現問題整改，切實防范風險。省屬企業“兩金”增長低于營業收入增幅10.3個百分點，“兩金”占流動資產比重下降1.9個百分點。省屬非銀行企業平均資產負債率66.2%，下降2.5個百分點。

省屬企業上繳稅費724.3億元，增長28.4%，稅費貢獻創歷史最高紀錄，稅費利潤貢獻超過千億元。燃氣集團執行非居民用氣價格下調政策，讓利2.1億元；高速集團、交建集團累計減免及優惠通行費32.8億元。

抓改革 優機制

2017年，陜西省國資委加快推進“一企一策”改革，省屬企業共完成改革事項872項，完成年度任務97%，占2016-2020年任務量的57%。

“六項改革試點”得到有效推動。18戶省屬企業的改革試點全部進入實施階段。陜煤集團新型能源公司全面完成混改、員工持股試點工作。陜投集團等國有資本投資運營公司改革試點穩妥推進。銅川市國有資本投資運營公司正式啟動，韓城市國資委將市屬10家企業整合為3家。

公司制改革任務基本完成。省屬企業中待改制164戶，117戶基本完成公司制改革，43戶列入僵尸企業處置，4戶申請暫緩改制。漢中市國資委完成市糧油總公司改制重組。

2017年，陜西省國有企業生產經營態勢良好，實現營業收入11661億元，增長17.9%；利潤總額441億元，增長74.9%；工業總產值5971.5億元，增長35.5%；增加值2670.7億元，增長37%。

混合所有制改革進展迅猛。省國資委制定了混改專項行動方案，推動49戶企業混合所有制改革。商洛市引入民間資本組建陜西廣源建筑有限責任公司。

有序推進剝離企業辦社會職能工作。陜西省“三供一業”分離移交任務涉及118.5萬戶，占全國總任務的10%，是國務院國資委督辦的重點省份。2017年完成移交或簽訂協議96%，超額完成國家下達的目標任務，受到國務院國資委充分肯定。西安、漢中等市國資委超額完成任務。陜煤集團、電子信息集團完成移交或簽訂正式協議達到100%。

做優做強企業上市和上市企業。確定擬上市企業31戶，18戶企業重點培育。北元化工、開源證券、榆能化公司已進入輔導期。省屬13戶已上市公司制定了做優做強工作方案，4戶上市企業啟動增發、配股、重組或股權激勵工作。

抓調整 優結構

陜西省國資委注重加強戰略規劃引領，制訂了省屬企業布局結構調整與整合重組指導意見，提出整合重組實施方案。制訂貫徹落實省第十三次黨代會五新戰略任務行動方案，明確省國資委系統66項措施并抓好落實。

降成本去杠桿成效明顯。省屬企業簽約市場化債轉股項目8個1800億元，落地資金454億元，債轉股工作走在全國前列。積極利用產權市場優化資源配置，延長新能源等58戶企業通過產權市場轉讓國有股權，交易額27.7億元，增值13.3%。充分利用債券市場籌措資金，中陜核等6戶企業發行票據和債券830億元。

瘦身健體進展積極。2017年壓減法人108戶，其中注銷88戶；出臺《省屬企業處置僵尸企業工作方案》，聯合18個省級部門建立處置僵尸企業聯席會議制度和工作臺賬，確定168戶僵尸企業，25戶完成處置。

全面推動專業化整合。完成健康醫療集團組建方案；提出組建現代物流集團方案。各集團公司加快內部資源整合，推動各類資源向主業集中。延長石油集團油田公司整合縣域采油廠，采油廠總數由23個降至13個。

科技創新能力提升顯著。聯合省委高教工委、省科技廳出臺《加強校企合作促進科技成果轉化的指導意見》《省屬企業專業化眾創空間工作方案》，篩選30個重點科技項目給予重點支持。企業新建省級以上研發機構10個，承擔省部級以上科技課題288個，獲省級以上獎勵55項。延長石油集團粉煤熱解——氣化一體化技術通過了技術鑒定，標志著我省在煤化工領域取得領先成果。有色集團《基于全過程污染防治的頁巖釩清潔生產關鍵技術》獲國家科學技術發明二等獎。陜汽控股集團新能源汽車技術優勢凸顯，新能源汽車銷售同比增長239.1%。陜煤、電子信息、法士特、秦川機床、陜建“雙創”工作成效明顯。