“黨建小分隊(duì)”在行動(dòng)

越媛 丁兆丹 魏琦

“我們小分隊(duì)就是一個(gè)整體，大家干勁非常足，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)高，個(gè)人能力提升也很快。” 房山區(qū)人民法院法官連春祥在介紹自己的黨建小分隊(duì)時(shí)這樣說(shuō)。自去年連春祥黨建小分隊(duì)成立后，他帶領(lǐng)小分隊(duì)成員臧小龍、王祎扎根基層、心系百姓，3年共結(jié)案1300余件，出色完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。

房山法院作為北京市司法體制改革綜合性試點(diǎn)單位之一，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面推進(jìn)司法體制改革，將司法改革與審判中心工作、黨建工作同步謀劃、整體推進(jìn)，特別是在推進(jìn)法官員額制改革過(guò)程中，房山法院黨組積極探索，以審執(zhí)團(tuán)隊(duì)為單元成立了112個(gè)黨建小分隊(duì)，創(chuàng)新“團(tuán)隊(duì)化微型黨建”，將黨建工作與審判工作有效融合，使審執(zhí)團(tuán)隊(duì)的整體作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2的集體工作效能。

一個(gè)審執(zhí)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)黨建小分隊(duì)

“我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一線347名審執(zhí)人員中，非黨員人數(shù)達(dá)106名，占30.5%，現(xiàn)有黨建組織模式無(wú)法整建制覆蓋到全體審執(zhí)團(tuán)隊(duì)。為了充分發(fā)揮黨建工作對(duì)審執(zhí)工作、司法改革的統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)作用，我們著力構(gòu)建起以審執(zhí)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的黨建小分隊(duì)，努力形成一個(gè)審執(zhí)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)黨建小分隊(duì)、一個(gè)司法改革先鋒崗。”談到黨建小分隊(duì)的最初創(chuàng)建思路時(shí)，房山法院黨組成員、政治處主任、機(jī)關(guān)黨委書記沈波介紹說(shuō)。

房山法院黨組緊抓司法改革工作要求，制定出臺(tái)《關(guān)于成立黨建小分隊(duì)的指導(dǎo)意見》，明確了黨建小分隊(duì)組織設(shè)置，即以現(xiàn)有審執(zhí)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)組成單元，突出黨員干警作用，將非黨員干警納入小分隊(duì)組成中，形成“黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”“黨員員額法官+非黨員法官助理、書記員”“非黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”三種模式，強(qiáng)調(diào)把黨員先鋒模范作用發(fā)揮落實(shí)到每個(gè)審執(zhí)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的各項(xiàng)工作之中，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)整體效能提升。黨建小分隊(duì)三種模式的建立，充分發(fā)揮黨員干警的積極作用，提升團(tuán)隊(duì)全局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，將審判工作與黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了兩者的互融互促。

長(zhǎng)陽(yáng)法庭李亞麗小分隊(duì)是“非黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”模式的代表。法官李亞麗在談到黨建小分隊(duì)時(shí)說(shuō)：“我們小分隊(duì)中法官助理、書記員都是黨員，她們經(jīng)常給我們傳達(dá)支部學(xué)習(xí)精神，工作中吃苦耐勞、沖鋒在前，影響帶動(dòng)了團(tuán)隊(duì)其他人同心協(xié)力。”李亞麗小分隊(duì)成立以來(lái)，月結(jié)案量達(dá)130余件，2017年結(jié)案1405件，居全院第二名。小分隊(duì)連續(xù)兩年案件無(wú)差錯(cuò)、無(wú)發(fā)改、無(wú)信訪，李亞麗法官榮獲“北京市法院模范法官”“北京市法院模范法庭干警”等榮譽(yù)稱號(hào)。

黨建小分隊(duì)傾力投入“六比六爭(zhēng)當(dāng)”

“比業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)結(jié)案先鋒隊(duì)；比能力，爭(zhēng)當(dāng)調(diào)研先鋒隊(duì)；比干勁，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)先鋒隊(duì)；比作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)廉潔先鋒隊(duì)；比愛心，爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒隊(duì)；比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)模范先鋒隊(duì)”，房山法院黨組為明確黨建小分隊(duì)的職責(zé)，提出了“六比六爭(zhēng)當(dāng)”，多層次、全角度提升黨建工作的影響力與覆蓋面。

“六比六爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)的開展，在全院引起熱烈反響，各個(gè)黨建小分隊(duì)積極參與，形成了濃厚的爭(zhēng)當(dāng)模范先鋒氛圍。商事庭于穎穎黨建小分隊(duì)脫穎而出。作為負(fù)責(zé)全庭大部分重大疑難復(fù)雜案件和絕大多數(shù)發(fā)回重審案件的審理的團(tuán)隊(duì)，她們每月結(jié)案量保持全庭前茅，審理的案件無(wú)一起錯(cuò)案、信訪、鬧訪案件。她們?cè)趯徖硪黄鸸蓶|資格確認(rèn)糾紛中，面對(duì)涉多起發(fā)回關(guān)聯(lián)案、案情事實(shí)復(fù)雜、雙方矛盾尖銳等現(xiàn)狀，仔細(xì)研讀涉案50余本卷宗，全面查明事實(shí)，有效控制不穩(wěn)定因素，精準(zhǔn)梳理法律關(guān)系，最終作出了經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的公正判決。她們還耐心釋法，使得當(dāng)事人服判息訴，并對(duì)其他關(guān)聯(lián)案亦達(dá)成和解，徹底實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

截至目前，全院有11個(gè)黨建小分隊(duì)全年結(jié)案數(shù)在700件以上，竇店法庭辛崇增法官黨建小分隊(duì)取得了月均結(jié)案120余件、全年結(jié)案1673件的良好業(yè)績(jī)。8個(gè)黨建小分隊(duì)成員撰寫的5篇論文在全國(guó)、北京市各類學(xué)術(shù)論文比賽中獲獎(jiǎng)，3名黨員法官撰寫的裁判文書入選“北京法院優(yōu)秀裁判文書百佳獎(jiǎng)”，全院涌現(xiàn)出了以厲莉、馬艷佳、周桓、呂婷、于穎穎等年輕法官為代表的房山法院首屆審判業(yè)務(wù)專家，2名黨員法官獲評(píng)全市審判業(yè)務(wù)標(biāo)兵，18名黨員法官、助理當(dāng)選優(yōu)秀廉政監(jiān)察員、廉政聯(lián)絡(luò)員，全年共收到群眾送來(lái)錦旗60余面。

“一考核一表彰三掛鉤”確保項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效

“如何讓黨建小分隊(duì)項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效，是我們一直持續(xù)探索的問(wèn)題，為此我們?yōu)榇_立了‘一考核一表彰三掛鉤的評(píng)比表彰原則。”房山法院政治處副主任王鋒在談到黨建小分隊(duì)時(shí)說(shuō)。

‘一考核一表彰，即每年根據(jù)《指導(dǎo)意見》評(píng)估考核黨建小分隊(duì)工作職責(zé)完成情況，同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出的黨建小分隊(duì)進(jìn)行表彰，授予其‘黨建先鋒隊(duì)旗幟；對(duì)表現(xiàn)落后的小分隊(duì)進(jìn)行提示整改。‘三掛鉤，就是將黨建小分隊(duì)評(píng)選情況納入優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、‘厲莉先鋒崗、五創(chuàng)黨支部評(píng)比內(nèi)容；將黨建小分隊(duì)評(píng)選結(jié)果與個(gè)人績(jī)效考核辦法，與干部選任、晉級(jí)晉升、交流考察等相掛鉤，在同等條件下給予優(yōu)先考慮；同時(shí)，將評(píng)選情況與重大先進(jìn)典型推樹工作掛鉤。

2017年“七一”前夕，房山法院通過(guò)嚴(yán)格考核，評(píng)選出了“十大黨建先鋒團(tuán)隊(duì)”，并隆重召開表彰大會(huì)為他們授牌，當(dāng)10位法官代表黨建先鋒團(tuán)隊(duì)接過(guò)獎(jiǎng)杯時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。年輕干警們邊鼓掌邊說(shuō)著悄悄話：“我們‘近水樓臺(tái)先得月，以后更要抓住一切機(jī)會(huì)跟前輩們學(xué)習(xí)！”房山法院黨組書記、院長(zhǎng)邵明艷表示，“表彰大會(huì)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但充分肯定了黨建先鋒團(tuán)隊(duì)的成績(jī)，特別振奮全體黨員干警的干勁！”

房山法院黨建小分隊(duì)團(tuán)隊(duì)化微型黨建的推行，大大提升了黨員干警特別是黨員員額法官的黨員身份意識(shí)，發(fā)揮了員額法官在審執(zhí)團(tuán)隊(duì)中的黨員先鋒模范作用，審執(zhí)團(tuán)隊(duì)的工作效能與司法作風(fēng)不斷提升，從而推動(dòng)了審執(zhí)與黨建工作的不斷進(jìn)步。2017年，房山法院收案38338件、結(jié)案36379件，一線法官人均結(jié)案299件，連續(xù)保持3年以上長(zhǎng)期未結(jié)案為零，8個(gè)集體、7名個(gè)人獲得市區(qū)乃至全國(guó)榮譽(yù)稱號(hào)。黨建小分隊(duì)項(xiàng)目獲評(píng)北京市法院基層黨建創(chuàng)新規(guī)范化項(xiàng)目。

（責(zé)任編輯：丁兆丹）