“組織力”建設的“城鐵實踐”

師公良 紀托

2017年以來，中鐵電氣化局集團城鐵公司黨委捷報頻傳：榮獲“全國五一勞動獎狀”、中國中鐵三級施工企業“專業20強”等榮譽，參與建設的南昌地鐵1號線榮獲國家優質工程金質獎、北京地鐵7號線榮獲中國安裝工程優質獎（中國安裝之星）。

城鐵公司主要從事城市軌道交通牽引供電、通信、信號等施工任務，現有32個黨支部、黨員378人。這些成績的取得，得益于城鐵公司黨委緊緊圍繞企業中心工作，扎實開展“基層組織建設年”活動，規范黨組織設置，理清層級關系，明確責任分工，以提升組織力為重點不斷加強基層黨組織建設，努力增強企業黨組織的領導力、凝聚力和戰斗力，切實將基層黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭力。

公司黨委把關定向

發揮領導力

“問題在哪里，黨組織的工作重點就在哪里。”公司黨委經過多次調研，從組織機構建設入手，明確了公司黨組織層級關系，建立起“公司黨委、分公司黨組織、基層黨支部”的三級組織建設管理體系，層層明確分工，壓實責任。最終形成了“公司黨委把握企業發展方向，分公司黨組織統領片區經營管理大局，基層黨支部保證項目工作具體落實”的黨建工作新格局。

層級分清了，接下來就要明確責任。公司黨委負黨建工作主體責任。為此，公司黨委制定了《城鐵公司黨委落實基層黨建工作主體責任實施辦法》，出臺了《公司黨委抓基層黨建工作責任清單》《公司黨委書記責任清單》等6張責任清單，并根據清單開展經常性督查、檢查。對工作推動不力、重點任務落實進展緩慢、黨員群眾反饋意見比較大的問題，公司黨委將下達工作整改通知書限期整改，充分發揮了黨委的領導作用。

為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨委下發了《2017年領導班子成員對點聯系基層黨支部的通知》，將10個班子成員和21個基層黨支部建立了點對點的聯系，對于公司領導班子成員聯系點沒有覆蓋到的黨支部，由該支部所在單位班子成員負責對點聯系，做到了領導班子成員平時學黨建、工作中問黨建、講話中講黨建、檢查中查黨建，確保全面從嚴治黨在基層落地生根。

分公司黨組織嚴格管控

激發凝聚力

公司管理分公司的最直接和最終目標就是使企業的價值最大化，讓分公司與公司一起成長。因此，分公司的發展直接影響企業的發展速度和發展質量。公司黨委充分發揮分公司黨組織管控區域大局的作用，進一步確定好區域分公司的職能定位，將管理重心下沉，做到“各有側重、權責匹配、協調推進、無縫連接”，做實做強做大分公司，為公司的高質量發展提供堅強支撐。

分公司黨組織堅持“鼓勵、支持、放開、搞活”的方針，為分公司輕裝上陣、高質量發展提供平臺。分公司是公司在各區域內的經營生產、經濟效益的實體，對區域內的資產管理、生產經營、安全質量、項目管理、黨群工作負主體責任。被激活的分公司開展工作更有針對性，更富主動性，簽訂項目責任書，向公司立軍令狀，真正成為適應市場經濟的區域競爭主體。比如，廣州分公司黨總支面對廣州“在建項目多，開通線路多，工期要求緊”等緊張形勢，充分發揮后臺集中管控及項目群區域化管理優勢，統籌策劃，優化資源配置，確保在建的6個工程項目安全、質量、工期目標，實現產值7.98億元。

分公司黨組織要履行好主體責任，書記是關鍵。公司明確分公司黨組織對區域內的黨建工作負主體責任，黨組織書記是區域黨建工作的第一責任人。分公司黨組織建立班子成員“一崗雙責”和各職能部門分工負責機制，通過細化任務清單、責任清單，從上到下，層層傳導壓力，將工作落實到位，8家單位的黨組織書記由兼職轉為了專職。

公司黨委根據各分公司管理現狀，按照組織設置的程序要求，及時將符合條件、管理兩個以上項目的分公司由黨支部升格為黨總支或者黨委。強化分公司黨組織基礎資料的標準化建設，統一填寫“十卷和四本臺賬”，由公司黨委定期對資料進行檢查。5家單位的黨組織完成了從黨支部到黨總支的升建。其中，沈陽分公司黨總支充分激發區域經營效能，強化經營一盤棋意識，成功承攬了沈陽9、10號線及北京既有線改造等多個重點項目，中標總額達10.31億元，為公司完成年度新簽合同額目標做出了突出貢獻。

項目黨支部具體落實

激發戰斗力

“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”公司黨委進一步強化和規范基層黨支部建設，按照黨支部“星級達標、晉位升級”考核管理要求，公司黨委健全完善基層黨支部建設的長效機制，將黨支部建在項目上，對分公司黨委和黨總支下設的黨支部進行統一規范編制：即設第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部……支部人員可以隨項目轉移，支部書記可以調整，但支部“番號”不能變，確保了基層黨組織的傳承和延續。

黨支部建設依據“五同步”的工作方針，做到施工戰線延伸到哪里，黨的組織就建在哪里，活動就開展到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里。以服務管理、服務生產、服務職工為主線，扎實開展黨支部“星級達標、晉位升級”“創崗建區”“黨支部三包”“聯創共建”等活動，確保支部建設有序、“兩個”作用發揮突出。

項目是公司的成本中心、利潤中心，其重心就是過程管理，創造效益。為加強基層黨支部對項目的領導，扎實做好支部建設，夯實黨建基礎，公司黨委引導各黨支部結合各自實際建立靈活的項目管理機制，激發管理的潛能，向管理要效益，使項目管理效能得到充分釋放，戰斗堡壘作用突顯。

西南分公司第一黨支部，面對重慶軌道交通10號線時間緊、任務重的情況，黨支部帶領黨員職工戰酷暑、敢拼搏，創黨員先鋒崗、創模范職工之家、創青年文明號、創全優工程，保證了工期節點要求，獲得重慶市交通建設系統“工人先鋒號”、中國中鐵“紅旗黨支部”等榮譽。

（作者單位：中鐵電氣化局集團

城鐵公司黨委）

（責任編輯：丁兆丹）