大空間里的大數據

龍在字

上午8點10分，四川省紀委監委信訪室工作人員小李來到辦公室。大約20分鐘后，他開始了一天忙碌的工作：戴上手套、打開消毒柜取出信件、登記編碼、拆信、分類……如此循環往復，看似單調乏味中卻又充滿“驚心動魄”。

信訪室是紀委監委的“第一車間”，占據了整整一層辦公樓。

每封信都有編碼，好比—個人的身份證

信訪室的辦公場所中，有兩處較為特殊，占用面積也最多。一個是電腦機房，另一個是拆信工作室。

隨著信息技術的普及，通過網絡方式進行舉報的人越來越多。信訪室的工作原則是，既要高效處理信訪舉報件，又要保證舉報人的信息不外泄。

拆信工作室是將原來的三間辦公室打通后形成的，面積約60平米。這樣做的目的，就是確保所有信件必須是在一個有多人同時在場的環境下拆開。工作室還裝有攝像裝置，隨時記錄工作情況。信任不能代替監督，這句話在此處得到了很好印證。

廉政瞭望記者向信訪室負責人請教，如何保證拆封后的信件，在后期的各個環節中不會出紕漏？負責人介紹，拆信這個環節完成以后，還會進行錄入、掃描并編碼，每一封舉報信都會有自己的編碼。

拆信工作室角落處的消毒柜，也引起了廉政瞭望記者的興趣。工作人員介紹，如果說信訪室是紀委的“第一車間”，消毒柜就是“第一車間”內的“第一道生產線”。所有信件必須先經過消毒處理，再進行拆封。

正是在這樣的環境中，信訪室始終堅持“信不過夜”的傳統，拆封的信件必須在當天處理完成，轉送下一個環節。

“最接地氣”的部門

如今的信訪渠道，除了來信，還有來訪、來電與網絡，因此信訪室這個“第一車間”，也成為紀委監委所有部門中與群眾接觸最多的部門。

信訪室負責人介紹，監督執紀的各項業務工作，大多是從受理檢舉、控告開始的，而這些檢舉、控告，大多是通過信訪舉報提出的。“我們這個部門最接地氣了，直接和老百姓打交道。”

正因如此，信訪室的工作人員除了一身正氣，大多還練就了一副好脾氣。信訪室負責人介紹，紀委監委信訪室主要是受理檢舉控告類信訪的，但有一些群眾找上門來，并沒有明確的檢舉對象，只是傾訴個人的委屈與不滿。對這些群眾，工作人員也不會生硬拒絕，有時還會耐心開導對方。這些群眾發一頓牢騷，接著便離開了。“只要帶著感情去做工作，許多時候還是管用的。”

許多群眾關心，怎樣的舉報途徑更有效？廉政瞭望記者將這個問題拋給信訪室負責人，對方介紹說，普通群眾在信訪舉報時，往往存在一些誤區，比如越級信訪，舉報鄉干部的問題，把信往上級紀委寄。“其實，紀委的信訪舉報件都是按照分級負責、屬地管理，誰主管誰負責的原則來辦理的。按照紀委的工作流程，這些信都會轉到相應主管單位。”

此外，一些人喜歡寫長信。信訪室曾收過上千頁紙的檢舉信，讀完都很費功夫。“盡量簡明扼要，把關鍵問題點出來。”

據悉，各類信訪舉報件會在信訪室完成分類。對于檢舉控告類信訪且屬于省紀委監委監督范圍的，會根據內部分工分送不同室；不屬于省紀委監委監督范圍的檢舉控告類，會轉送相應層級的紀委監委；業務范圍外信訪直接轉送其它單位。

該負責人表示，紀委監委鼓勵實名舉報，所有的實名舉報，辦結后都會回復。但是，對于已經回復的問題，紀委不會重復回復。比如有群眾在數年間反復舉報某一人，問題也是一樣的。如果前面已經回復且沒有檢舉新的問題線索，之后就不會回復。

信訪室負責人介紹，近來才有大數據這一概念，而信訪舉報工作長期以來干的就是大數據的活兒。

信訪室承擔的另一項職能，就是信訪分析，針對群眾反映較多的問題，進行調研分析，形成報告提交上級。因此，信訪舉報工作被稱為問題線索“主渠道”，反腐民意“晴雨表”與領導決策“情報部”。

監察體制改革過程中，信訪舉報工作也面臨許多變化。改革之后，信訪舉報受理范圍、監察對象發生了變化。信訪室主動對接公檢法等機關，區分彼此的受理范圍，明確互相流轉的方式。