推進品牌建設 引領農業發展

(劉紅 陳青 畢秀麗 李宏海尹遜堂 山東省平陰縣農業局）

近年來，山東省平陰縣牢固樹立品牌引領發展的理念，著力加強“三品一標”監管，有序推進農業標準化生產，提高農產品質量安全水平，充分發揮“三品一標”促進農業增效和農民增收的示范帶動作用，使全縣農產品不斷向區域化、標準化、品牌化發展。目前，全縣發展無公害農產品99個、綠色食品18個、農產品地理標志登記保護產品3個。涌現出一批品質優良、效益顯著的品牌產品，“玫源”牌玫瑰干花蕾、“九州玫瑰”牌玫瑰醬、“民樂享”馬鈴薯、“騰龍山”雞腿菇等8個產品先后被評為省、市名牌產品。主要做法：

（一）強化審核把關，提升三品認證工作的規范性和有效性。嚴格質量標準，嚴肅申報制度，對申報主體的質量管理水平、投入品管控、標準化生產能力等開展評估，把好入門關，防范質量安全風險。去年先后指導玫瑰鎮大套山林果家庭農場、雞鳴山農副產品專業合作社、洪范池鎮大寨村兆霞家庭農場、洪范鑫陽家庭農場、香河核桃種植專業合作社、黃河灣家庭農場、華玫生物科技、芳蕾玫瑰科技、陶峪果品等9家單位、20個產品進行了無公害、綠色食品新認證業務。

（二）強化生產控制，提升標準化生產能力。一是強化獲證單位技術培訓。縣農業局通過舉辦培訓班、生產技術講座等方式和渠道，培訓“三品一標”獲證主體負責人、管理人員和生產者，將農產品質量安全法律、法規、標準化生產技術規程及農藥使用知識，印制成明白紙，發放到戶，提高質量安全意識和標準化生產水平，去年以來，先后在玫苑會堂、民享、禾寶、卓雅軒培訓中心舉辦新型農業經營主體培訓班5次，培訓主體負責220人次。二是強化生產指導。先后組織4次專項檢查，督促獲證單位建立健全生產管理制度、生產操作規程和生產檔案記錄，落實標準化生產管理措施。要求獲證主體加強源頭污染控制，保持良好的產地環境，嚴格按照《農藥使用準則》進行病蟲害防治，推廣農業防治、生物防治措施，遵守安全間隔期等。三是推行行業自律。制定行業自律公約，推進行業誠信體系建設，要求43家獲證主體全部簽訂“三品一標”農產品質量安全承諾書, 向社會保證質量和規范使用標志，建立誠信檔案。四是有序推進農業標準化生產。將標準化生產與農產品品牌培育和新型農業經營主體培育有效結合，以“三品一標”基地為載體，按照“技術規程、標志牌 、管理制度、生產記錄四個統一”的要求規范基地建設。圍繞平陰特色產業，依據國家頒布的農產品質量標準，制定26項蔬菜、果品、玫瑰等農產品標準化生產技術規程，編印成冊，推廣應用到基地和農戶，使生產者有章可循，有標可依。發放生產檔案4000余冊，實施從生產到銷售全程跟蹤記錄管理，建立健全質量可追溯制度。將標準化生產納入推薦扶持新型農業經營主體的考核內容，實行一票否決，出現農產品質量安全問題的，嚴禁申報縣以上扶持項目或取消扶持政策。

（三）強化證后監管，提升品牌公信力。按照“產品質量可靠、使用標志規范”的目標，加大對“三品一標”的監管力度。一是采取企業自查與執法抽查、監督查處與指導服務相結合的方式，加強對獲證單位的實地督導，重點檢查獲證單位產地環境、投入品使用、檔案記錄、產品檢測、包裝標識、標志使用和質量追溯管理的相關制度落實情況。二是加大產品質量抽檢力度，建立監督抽查制度，將“三品一標”農產品全部納入全縣例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，去年先后開展2次專項監測抽樣，累計抽檢三品主體21家，抽取樣品80個，合格率100%。三是嚴格執行退出機制。對在執法檢查和產品質量抽檢中判定不符合標準和要求的，一律堅決淘汰出局，并在媒體上進行公告。全縣先后累計有26家主體、100多個產品被淘汰出局。

（四）加大宣傳力度，認真落實品牌惠農政策。采取舉辦培訓班、印發宣傳材料、現場咨詢、發表稿件等多種形式，加強農產品品牌建設及惠農政策的社會宣傳，增強農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場的品牌創建意識，提升品牌創建水平。2017年，對全縣21家獲得市局三品認證獎勵的生產主體嚴格審核，撥付獎勵扶持資金36.3萬元，使三品單位對品牌認證的認識明顯提高，管理更加規范，杜絕了以往“重認證輕管理”現象的發生。

（五）積極組織企業參加農展會，搭建品牌創建平臺。先后組織全縣40余家企業參加了濟南迎春精品年貨交易會、山東名優農產品新加坡精品展、濟南現代農業成果展示會、全國農交會、山東國際農產品交易會，全國優質農產品（北京）展銷周、綠博會、有機博覽會等展示展銷活動, 引導平陰農業生產經營主體與多家農產品代理商簽訂合作意向，既展示了平陰特色農產品，還拓展了外銷市場，使平陰部分特色產品知名度得到了很大程度的提高，一些歷史悠遠、具有地域特色的品牌農產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解。