市場監(jiān)管故事
——靜安區(qū)篇市場的衛(wèi)士 監(jiān)管的斗士

文/楊

2018年上半年，上海市靜安區(qū)靜安寺市場監(jiān)管所（以下簡稱“靜安寺所”）收到轄區(qū)內(nèi)某大型集團P集團及相關(guān)消費者的投訴，反映某W網(wǎng)絡(luò)金融平臺通過電話營銷方式騷擾P集團下屬L子公司的VIP客戶，數(shù)量超過60個，若上述客戶被說服撤資，按每個VIP客戶50萬資金起算，L公司將損失至少3 000萬銷售額，這將直接影響該公司的日常業(yè)務(wù)及信譽。另外，電話營銷騷擾客戶的行為，還涉嫌侵害消費者的個人信息安全。

收到投訴舉報材料后，靜安寺所高度重視，迅速成立了專案組展開調(diào)查，并第一時間研判案情。

巧思破僵局

立案之初，靜安寺所市場監(jiān)管人員就遭遇了第一個難題——如何確定侵害L公司商業(yè)信息和消費者個人信息的當(dāng)事人。投訴材料顯示，所有騷擾消費者的短信都是由W平臺發(fā)出。監(jiān)管人員對W平臺進行排摸調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該平臺不是侵害L公司商業(yè)信息的當(dāng)事單位，案件調(diào)查陷入僵局。幾經(jīng)討論，監(jiān)管人員決定以客戶名義邀約，成功引出了真正侵害L公司商業(yè)信息的當(dāng)事人——N公司。隨即，靜安寺所的監(jiān)管干部對N公司的辦公現(xiàn)場進行了實地暗訪，摸清了涉案公司的基本情況，為之后的突擊夯實了基礎(chǔ)。

出擊獲證據(jù)

在相關(guān)部門的合力支援下，靜安寺所出動了20多名監(jiān)管人員，重拳出擊，一舉對N公司位于浦東的辦公地點實施了突擊，并通過精心布置，控制住了現(xiàn)場上百名N公司員工。通過信息化科技手段，現(xiàn)場查獲含有各類客戶信息的電腦40多臺、相關(guān)紙質(zhì)材料上百頁。監(jiān)管人員趁熱打鐵，將7名公司高管與員工分開，單獨隔離，連夜開展了詢問和筆錄工作，一舉掌握了N公司侵害消費者個人信息的相關(guān)證據(jù)。

依法履職責(zé)

經(jīng)查，自2016 年12 月起，N公司開展理財產(chǎn)品電話銷售業(yè)務(wù)，為拓展業(yè)務(wù)、發(fā)展客戶，N公司通過多種渠道收集了客戶姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼等數(shù)據(jù)，形成客戶信息名單并導(dǎo)入“呼叫中心”軟件，經(jīng)過初步篩選和再分派，最后組織員工在未經(jīng)消費者同意的情況下，按名單信息逐一電話推銷其代理的理財產(chǎn)品。

經(jīng)統(tǒng)計，N公司服務(wù)器上的客戶信息包含：1.員工入職后帶入的名單，包括車險客戶信息20 938 條、L公司的客戶信息9 082 條、其他客戶信息2 724條；2.通過搜索引擎獲取的客戶信息6 407 條；3.合作伙伴提供的客戶信息8 458 條；4.來源不明的客戶信息71 837條。此次涉案客戶信息共計119 446 條，是一起龐大的侵害消費者個人信息的案件。

此案件調(diào)查取證深入細(xì)致，最終，在大量證據(jù)的支持下，N公司受到了應(yīng)得的處罰。此次侵害消費者個人信息案已由靜安寺所辦結(jié)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的利益和信譽得到了及時維護。

結(jié) 語

為全面提升靜安品質(zhì)，有力維護轄區(qū)市場秩序，維護良好營商環(huán)境，靜安寺所高度重視一線執(zhí)法隊伍的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，這也是此次案件可以在短時間內(nèi)積聚力量，將違法當(dāng)事人一擊即潰的關(guān)鍵。通過“以戰(zhàn)練兵”的方式，靜安寺所時刻保持高昂斗志，針對轄區(qū)市場領(lǐng)域重點、 熱點、難點工作，通過監(jiān)管執(zhí)法典型案例引領(lǐng)，全程、全員參與監(jiān)管執(zhí)法行動等方式來錘煉隊伍，成長為一支隨時拉得出、叫得響、打得贏的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，時刻為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護市場秩序、提升城區(qū)品質(zhì)保駕護航。