經濟新常態下山西轉型發展的思考

摘 要：在中國改革發展的新階段下，轉型發展是時代主題、是現階段最鮮明的特征之一，山西省作為一個煤炭大省，面對當前中國的經濟新常態，如何擺脫“資源詛咒”的現狀，促進山西經濟的良性發展，是當前我們需要思考的問題。本文首先就山西經濟新常態的特征做出簡要分析，指出在經濟新常態下當前山西經濟發展的機遇與挑戰，并對在新常態背景下山西如何轉型發展提出合理化建議，使山西順利的在新常態背景下實現可持續發展。

關鍵詞： 經濟新常態；山西；轉型；發展

1 新常態下山西轉型發展的新內涵

經濟新常態指的是在打破原本的經濟常態下，呈現出一種新的經濟發展模式，對于我國而言，經濟常態指的是我國 GDP 總額的高速發展，而經濟新常態則注重點不在 GDP 總額的中高速發展，而是致力于對產業結構的轉型調整并且使經濟保持穩步發展態勢。

2 經濟新常態下山西省轉型發展面臨的機遇和挑戰

2.1 新常態下山西轉型發展可把握的機遇

2.1.1 在經濟新常態下GDP不在是唯一的決定經濟發展好壞的決定性因素

習近平提出了在經濟新常態下將會給中國帶來新的發展機遇，其中的一個機遇就是我國經濟增長由高速增長向中高速增長的轉換，表面上看增長速度的放緩，其實質是宏觀經濟背景下經濟結構重大調整和發展環境深刻變化的必然結果。對于山西而言，也是一個機遇，在新常態下，對煤炭的需求量下降，這就對山西經濟結構調整形成強大的市場倒逼的壓力，促使山西盡快形成加快結構調整的共識和合力，打破“煤炭價格低時調不動”的市場矛盾，在新常態下，這也為山西的轉型帶來發展的機遇。

2.1.2 在經濟新常態下，消費需求特征的變化也會對山西的轉型帶來一定的機遇

在經濟新常態下，2014年模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。山西是“雜糧王國”、全國中醫藥資源大省，同時山西又是旅游文化資源大省，自然旅游資源和人文旅游資源豐富，擁有五臺山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產和《一把酸棗》、《解放》等國家精品劇目，完全有條件利用距主要客源市場較近、旅游文化資源地域分布較為均衡等優勢，抓住旅游消費持續升級的機遇，促進文化與旅游深度融合，打造成為北方重要的旅游文化大省、強省。

2.1.3 對接“一帶一路”戰略也將會對山西的發展帶來機遇

2016 年 是 國 家“一帶一路”戰略的全面實施年，地方政府和企業將成為推動“一帶一路”戰略實施的關鍵力量。山西作為中西部地區和東部沿海地區連接的重要紐帶，承東啟西具有明顯的區位優勢，山西可以抓住這次機遇投入到“一帶一路”大潮中，推出了“山西品牌絲路行”、對接中蒙俄經濟走廊等重大舉措，山西可以抓住這次戰略，實現開放性經濟目標。毫無疑問，一帶一路戰略為山西的發展帶來的機遇。

2.2 經濟新常態下山西轉型發展所面臨的挑戰

2.2.1 經濟增速的換擋所面臨的壓力的挑戰

新常態的一個重要特征，就是我國經濟進入增速換擋期，由高速轉入中高速。在新常態下，經濟增速第一點也沒什么，只要保持就業、物價、收入保持穩定在一定水平。但是就山西省2015年GDP來看，比全國7%的經濟增速降低了4.3各百分點，這表明進去新常態后，山西短期內面臨的經濟下行壓力很大。

2.2.2 產業結構不合理，支柱產業單一對經濟發展困擾帶來的挑戰

轉向新常態，意味著粗放式發展方式走到了盡頭，要求新興產業的快速發展來帶動經濟的發展。 山西是典型的資源型城市，長期以來形成了以原材料為主的格局，經濟的增長的動力主要來源于對能源，對資源的依賴性過大。全省的產業主要集中在第二產業，而第二產業也主要集中在煤炭、冶金、焦炭、電力、等支柱產業，煤炭更是占到其中的55%以上，呈現超重型格局。由于對資源的依賴性過大，隨著近幾年的產能過剩，經濟社會發展形成種種的困難，也面臨新形勢下的新的挑戰。

2.3 煤炭業所引起的環境問題所帶來的挑戰

經濟新常態與經濟常態的一個關注點不同就是對環境的保護更加關注。近年來山西也在不斷的加強環境保護工作，但是由于山西是一個煤炭資源大省，煤炭資源的不可再生性以及煤炭業的高生態破壞性，已成為山西省持續發展的嚴重制約。據中科院 2014 年發布的《中國可持續發展戰略報告》顯示，山西可持續發展總能力在全國排第 24 位，環境支持系統排第 27 位，生存支持系統排第 29 位，環境問題較為嚴重。

3 新常態下山西轉型發展的路徑選擇

3.1 把創新作為轉型發展的核心動力

創新驅動是立足全局、面向未來的重大戰略，是促進經濟發展方式轉變增強經濟內生動力的必然選擇，山西作為資源型省份和欠發達地區，實施創新驅動發展戰略，實現階段經濟發展的必然要求和適應經濟新常態下的必然選擇。當前，山西省必須首先確定企業的創新主體地位，政府積極引導設立創新性的研發機構，創建創新平臺，政府也應加大研發投入，重視對企業的支持，營造良好的創新環境。其次，山西必須培育強大的科技人員隊伍建設，加強科技成果的推廣轉化。最后要建立和探索科技創新體制和激勵管理機制，形成適合山西更好發展額經濟發展模式。

3.2 抓重點，實施煤炭革命，做好煤炭這篇大文章

煤炭資源的比較優勢是山西發展的基礎，在現階段山西轉變經濟發展方式，煤炭是重中之重，也是難中之難。山西省委書記王儒林去年四季度親自主持召開5次煤炭專題座談會，廣泛聽取各方面對煤炭改革發展的意見和建議，明確提出了全面推動煤炭產業“六型”轉變的思路，指出煤炭是山西改革發展穩定的“牛鼻子”，要堅持走“革命興煤”之路，要推動煤炭行業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉型發展。其次，要突破山西走以前的以生產和輸出初級產品為主的平面發展模式，使山西的煤炭加工轉換的先天優勢得到有效的發揮，煤炭的利用方式由初級化向高級化轉變推進。最后要深化煤炭管理體制改革，拒絕在煤炭領域的嚴重腐敗問題，為煤炭的轉型營造風清正氣的良好政治環境經過一系列的改革。最終就是要打破“因煤而興，因煤而困”的發展格局，使山西繼續發揮資源城市的優勢。

3.3 在新常態下，要實施生態環境治理工程，全力改善人民生活環境

加強生態環境保護，促進山西經濟可持續發展是當前山西經濟轉型發展需要解決的問題。當前影響山西可持續發展的環境問題重要包括水資源污染、大氣污染、礦山地質環境等問題。新常態下，隨著經濟發展的增速的減慢，越來越強調新常態下的環境問題，而在山西線性發展環境下，要全力改善環境問題，大力發展循環、綠色、低碳經濟，發展資源節約型、環境友好型社會，同時政府也要做好立法執法力度，制定和實施山西生態環境保護地方監管機制，對重大工程項目的建設要進行環境影響評估。做到“寧要青山藍天，不要金山銀山”，從而逐步改善山西生態環境，促進山西經濟的轉型發展。

參考文獻

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[9]李玲娥. 略論資源型城市轉型及可持續發展的路徑——以山西[J].2011，12，24（12）.

作者簡介

韓姣（1993-），山西長治人，上海大學馬克思主義學院2016級碩士研究生，專業：馬克思主義理論。

注釋

1.高鵬飛. 經濟新常態背景下山西產業結構轉型與升級的對策研究[J].現代經濟信息，2016（2）：484.

2.張占斌.中國經濟新常態的提出及背景[N].光明報，2016-1-9.

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4.王翠芳.經濟新常態下山西轉型發展的思路[J].經濟研究，2015，6（4）：71.

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8.楊建慧. 科技創新是經濟發展方式轉變的關鍵— — 以山西為例[J].生產力研究，2010，12（2）：104.

9.史建磊.山西煤炭革命勢在必行[N].山西經濟日報，2015，1，28 .

10.李玲娥. 略論資源型城市轉型及可持續發展的路徑——以山西為例[J].2011，12，24（12）.