石家莊市鹿泉區平南村民辦幼兒園發展問題分析

摘 要：近年來隨著農村嬰幼兒人口的不斷增加，出現幼兒“入學難，入學貴”的現象，公辦的幼兒園資源也是極度的短缺，加上政府的財政投入的不足，導致了新興的民辦幼兒園的產生。民辦幼兒園在農村的發展并不是一帆風順的，存在著很多問題比如說辦園不規范不達標，在管理上存在著很多的問題。因此，如何管理好民辦幼兒園成為農村教育事業的重中之重。本文通過平南村農村民辦幼兒園與公辦幼兒園的對比，深入的了解平南村民辦幼兒園的現狀，分析農村幼兒園存在的問題并提出相應的對策，努力促進農村民辦幼兒園的健康科學發展.

關鍵詞：民辦幼兒園；背景；問題；對策

1 民辦幼兒園的定義

當前，隨著經濟發展，民辦幼兒園的數量也在不斷的增多，民辦幼兒園是一個與公立幼兒園相對應的概念，民辦幼兒園主要利用非國家財政性經費舉辦和運行的，一般是由國家機構之外的個人和社會組織承辦的。作為我國幼兒教育事業的重要組成部分，民辦幼兒園的創建為更多的幼兒提供了教育機會，這種教育機構的成立可以有效緩解政府對幼兒教育投入不足的問題，使不同家長的教育需求得到了充分滿足。

2 平南村民辦幼兒園基本情況概述

平南村當前共有4000人，外來人口為1000人，民辦幼兒園3家，公辦幼兒園1家，平南村公辦幼兒園成立于1997年，它是平南村小學下屬的一家公辦幼兒園，擁有1000平方米以上的經營面積。幼兒園的教學樓也2013年重新修建的，有一棟教學樓，共有5個班，每班人數平均為30人左右，教師在職人數5人，保育員2人。每月托費為400/月。三家民辦幼兒園分別為雙語幼兒園、小白靈幼兒園、啟蒙幼兒園。由于都是民辦的幼兒園，所以幼兒園都是自家的園舍進行改造，面積都是300平米左右，這三家幼兒園創立時間不同，小白靈幼兒園在2010年創立是最早創辦的一家民辦幼兒園，其次是啟蒙幼兒園，雙語幼兒園則成立于2014年，雙語幼兒園是目前最新的一家民辦幼兒園，在幾家幼兒園中雙語幼兒園是生活標準、硬件設施最好的一家。這三家均設有3個班，每班人數平均為20人左右，教師在職人數比較多，保育員也相對來說比公辦的要多，每月的托費200-600不等。

3 平南民辦幼兒園發展過程中存在的問題

3.1 農村民辦幼兒園硬件設施不完善

《幼兒園的工作規范》中對于幼兒園的辦園規模、辦園標準都做了規范不低于十四平方但目前的平南村民辦幼兒園的幼兒園都未達到標準，國家規定幼兒園的綠化面積應達到每人兩平方米，從表一中可以看出，被調查的平南村的四家幼兒園中只有公辦幼兒園符合標準，有大型的戶外活動場地，而在三家民辦幼兒園中，基本上都是自建園舍，只有在外墻上面畫小花小樹等圖案，對幼兒園都沒有進行綠化，幼兒很少能進行集體活動。

3.2 農村民辦幼兒園管理不到位

政府部門對民辦幼兒園的管理不到位，很少對這三家民辦幼兒園進行監督和檢查，對民辦幼兒園的關注程度比較低，表二是2016年政府部門去年對平南村幼兒園的檢查表，可以看出來政府最關注的還是公辦幼兒園，3就教育部門還有衛生部門每年都至少會檢查一次，民政局和物價局幾乎沒有對幼兒園進行監督和檢查。

3.3 農村民辦幼兒園幼師素質不達標

從表三中可以看出在這個雙語幼兒園里幼師共有10個其中只有4個老師是專科以上學歷有教師資格證，剩下的6名老師都是高中以下學歷，學歷都不高，素質低，都是非師范學院畢業的，缺乏專業的知識技能，農村民辦幼兒園中，由于幼兒條件差、教師自身素質的約束，很少有新的教育觀念傳到幼兒園。4教師對于教學內容也都是很隨意，老師們都是全憑自己的喜好給幼兒們來上課，這樣對教學活動的開展起不到任何實質性的作用。5

4 平南村民辦幼兒園發展的對策

4.1 政府提供幫助改善辦園條件

鹿泉區政府主管部門應該從政策和經費上對民辦幼兒園進行支持，創辦出更多合格的高質量的幼兒園。對于農村資金薄弱的民辦幼兒園，鹿泉區政府可以通過制定一系列的鼓勵政策，比如說在幼兒園在設立之初的經費問題，可以給予適當的經濟補助，來調動民辦幼兒園的辦園積極性。鹿泉區教育主管部門設立專項的教育資金對小規模的農村民辦幼兒園進行扶持，對于表現好的幼兒園進行公告并給予一次性5000元的物質獎勵，這樣做提高農村民辦幼兒園的辦園積極性。

4.2 提升民辦幼兒園的管理水平

鹿泉區教育部門應該明確責任，加強對民辦幼兒園的監督、檢查、督導、和評估，并配備專門的人員來規范幼兒園的各項行為。鹿泉區教育行政部門應該對于表現好的民辦幼兒園進行表彰和獎勵，對于違反規定的政府應該對幼兒園的投資者進行處罰。比如警告、罰款、責令停業整頓等為幼兒園提供良好的教學環境。

4.3 提高幼兒園教師的職業技能

規范民辦幼兒園的師資隊伍，建立一支具有良好的職業道德，相對穩定的教師隊伍。教師素質的高低直接關系著民辦幼兒園的發展。平南村民辦幼兒園的園長應該應聘幼兒師范學校或者高等師范學院畢業生來任職。幼兒園也要鼓勵老師去參加進修培訓，提高老師的專業素質，使老師樹立新的教育價值觀。

調查結果顯示民辦幼兒園存在的問題涉及到政府、幼兒園的管理者、幼兒園的教師、家庭、社會等多方面的因素，只要這些相關主體意識到自己的不足，才能民使辦幼兒園走向制度化和規范化，民辦幼兒園才能健康長遠的發展。

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注釋

1.來源作者實際調查

作者簡介

盧梨娜（1989-），女，碩士研究生，研究方向：公共服務