流動黨員檔案精致化管理的對策分析

黃健敏

摘 要：在社會經濟的發展過程中，許多黨員為謀求更好的發展，會出現流動現象。隨著流動黨員數量的增多，其檔案管理工作越來越復雜，使得其管理過程中出現許多問題，不利于對流動黨員的管理。因此，對流動黨員檔案實施精致化管理十分必要。本文對流動黨員檔案管理中存在的問題進行分析，并就流動黨員檔案精致化管理的對策進行探討。

關鍵詞：流動黨員；檔案精致化管理；對策

流動黨員是黨員隊伍中的重要組成部分，其檔案管理工作十分重要。流動黨員數量的增加，會改變黨員隊伍結構，也會影響到黨的先進性。所以，在新形勢下，應加強對流動黨員檔案的管理，加強黨的建設，為我國社會的發展奠定更加堅實的基礎。

一、流動黨員檔案管理中存在的問題

（一）檔案更新速度慢

由于流動黨員所處的位置經常發生變化，所以要對流動黨員進行動態的監督管理就會十分困難，在流動黨員的檔案信息發生變化時，也就無法及時的對檔案進行更新。并且，流動黨員就如同流動人口一般，位置的變動越來越頻繁，流動黨員已有的檔案信息就會顯得十分陳舊。但是，很少有流動黨員會主動的向當地的人口管理部門注冊自己的個人信息。即使有的地區會要求流動人口申辦暫住證，但一年才會審核一次，而在一年的時間內，許多黨員的信息都會發生各種變化。所以，流動黨員管理人員很難及時的掌握流動黨員的信息，導致流動黨員的檔案更新速度非常慢。

（二）與社會發展不符

在對基層黨組織進行設置時，設置的依據通常有兩種，一是行業行政隸屬，二是地域條塊。但是，隨著我國社會經濟的不斷發展，經濟成分變得越來越復雜，原有的隸屬和條塊限制已經不再具有約束力，基層黨組織已經根據市場經濟的發展規律重新進行組合。比如，隨著社會組織結構的多元化，各種新的經濟組織不斷的涌現出來，如國有全民經濟、地方國有經濟、集體經濟、私有股份經濟、混合體經濟、跨國公司經濟、國際合作經濟等。同時，有各種新的社會組織形成，如社會團體、基金會等，使得越來越多的黨員不斷的流向各種性質的單位。但是，黨組織結構的設置卻沒有隨之而改變，使得黨組織結構無法適應社會形勢的發展。

（三）檔案管理工作不連續

另一方面，由于黨務工作隊伍的流動性很大，使得檔案管理工作斷斷續續的進行，所以流動黨員檔案管理工作難以適應社會新形勢。比如，許多基層黨務工作人員都是臨時招聘的，并且黨務工作隊伍的年齡結構偏大，文化水平普遍不高，導致基層黨務工作與社會的實際發展情況不符。尤其是在廣大農村地區，許多年輕的黨員都外出務工，最后就形成農村黨組織成員年齡結構偏大的結果，而這些人員的業務能力又比較差，流動黨員檔案管理工作效率自然不高。此外，盡管一些地區已經建立臨時性的支部或者黨小組，但卻沒有制定相應的流動黨員管理制度。例如，有些黨員在流出以后，要么干個體，要么到其他的企業務工，而在其流入地卻不一定有黨組織，或者缺乏健全的黨組織，所以無法正常的參與黨組織活動。于是，就會出現轉出去的關系找不到接收方，或者接收以后沒有人對其進行管理的情況，使得流動黨員的檔案信息不完整，檔案管理工作缺乏連續性。

二、流動黨員檔案精致化管理的對策

（一）強化流動黨員檔案管理意識

流動黨員是黨組織中的重要成員，加強對流動黨員的管理，才能促使黨建工作更加順利的進行。而檔案管理是流動黨員管理中的重要內容，其決定著流動黨員管理效率。所以，各級黨務工作人員必須強化對流動黨員檔案的管理意識，充分的認識現有流動黨員檔案管理工作的不足，消除思想上的誤區，積極的探索做好流動黨員檔案管理工作的方法，以提高檔案管理效率。比如，加強與流動黨員的聯系，建立流動黨員微信群、QQ群等，加強與流動黨員的交流溝通，隨時了解流動黨員的生活、工作現狀，給予其更多的人文關懷，幫助其解決生活中的困難。在了解到流動黨員的新情況以后，要及時的將信息更新到對應黨員的檔案中，以提高檔案管理的實效性。通過這些的方式，將流入和流出黨員的工作積極性帶動起來，才能做好流動黨員檔案管理工作，并確保流動黨員檔案信息的真實性、完整性。

（二）加強基層建設提高管理效率

我國的黨員人數比較多，而其中的很大一部分又為流動黨員，且在社會經濟發展過程中，流動黨員的基數在不斷的增加，使得其檔案管理工作越來越復雜。所以，必須要加強基層建設，對流動黨員檔案實施精致化管理，才能達到比較好的管理效果。比如，將公安系統、計生部門等聯合起來，加強對暫住證的管理，做好流動人口的婚育證明辦理工作，以更好的掌握流動黨員數量變動情況，了解流動黨員的基本信息。同時，要將流動黨員檔案管理工作作為黨建工作的重點內容，制定完善的流動黨員檔案管理制度，并從政策上提高檔案管理工作的執行力度，確保流動黨員檔案管理工作能夠落實到位。

（三）對流動黨員管理體系進行創新

根據流動黨員的職業特點、就業情況等，對其實施動態的監督管理，才能及時的獲取與之有關的信息，使流動黨員檔案管理工作更加順利的進行。所以，需要對流動黨員管理體系進行創新。比如，針對剛畢業的大學生，由于其還沒有落實具體的工作單位，所以可將其組織關系和相關的檔案保留在其原來所在的黨組織，或者將其轉移到畢業生居住地的街道、鄉鎮黨組織。針對外出務工的黨員，由于其工作性質不穩定，所以可在街道、社區等建立一些流動黨員服務站點，及時的了解流動黨員的思想變化情況，這樣既能提高流動黨員檔案的更新速度，又能使流動黨員具有歸屬感，，使其能夠更加積極的參與到各類黨組織活動中。而針對出國出境學習和工作的黨員，同樣可將其組織關系和檔案保留在原黨組織。在其出國出境前，其必須向原黨組織提出保留組織關系的書面申請，在其歸來以后再恢復組織生活有關的工作。而原黨組織則要加強與外出黨員的聯系，了解其黨組織生活狀態，使其能夠與黨組織保持一致。

（四）加強對流動黨員檔案的信息化管理

科學技術的發展使得信息化管理已經廣泛的應用于各行各業，通過對流動黨員檔案實施信息化管理，可提高檔案信息的真實性、實效性。并且，現代社會的網絡十分發達，通過建立信息化的管理平臺，不僅能夠方便流動黨員隨時了解黨組織活動和相關信息，還能方便檔案管理人員隨時了解流動黨員的信息。比如，江西省建立的“干越先鋒”手機微信平臺，在部機關干部、組織員、村居和“兩新”組織支部黨員中建立了35個層次分明、人員交叉的三級微信互動服務群。在組織部門領導的帶頭下，全體部機關干部都注冊微信賬號，通過微信群即時的發送重要會議精神、時事政策、組織工作狀態等，并定期在微信群中發送電子檔的調查問卷，了解流動黨員的情況。在回收問卷以后，及時的將信息更新到各黨員的檔案中。在三個月的時間內，“干越先鋒”黨建微信平臺的使用流動黨員已經達到3000多名，收集到的各類意見和建議有180多條，并為流動黨員解答150多件難題，使得流動黨員檔案管理工作得以有效的開展。

三、結束語

綜上所述，在流動黨員檔案精致化管理過程中，應強化流動黨員檔案管理意識，使檔案管理人員充分認識流動黨員檔案管理工作的重要性。同時，要加強基層建設提高管理效率，并對流動黨員管理體系進行創新，加強對流動黨員檔案的信息化管理，促使流動黨員檔案信息更加全面、有效，從而提高流動黨員檔案管理工作質量。

參考文獻

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