大數(shù)據時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)和途徑

摘 要：隨著我國科學技術不斷發(fā)展，信息技術的應用也愈加廣泛，數(shù)據在長期的積累中形成了大數(shù)據。當今城市發(fā)展速度越來越快，城建各類資料和檔案信息也越來越多，但目前現(xiàn)行檔案管理模式條塊分割嚴重、信息化建設跟不上大數(shù)據時代發(fā)展要求。基于此，本文重點探究大數(shù)據時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰(zhàn)，并針對性的提出幾點建議。

關鍵詞：大數(shù)據時代；城建檔案管理；信息化；挑戰(zhàn)；建議

檔案作為歷史發(fā)展中的記錄，承載著城市發(fā)展過程中的痕跡與方法，每座城市從開發(fā)到持續(xù)發(fā)展，都會形成相應的檔案信息，這些檔案信息也是推動城市發(fā)展的基礎內容。對于城建檔案管理來說，雖然設立了專門的檔案管理部門，招聘專業(yè)人員對檔案信息進行收集、整理、保管，但是在實際工作當中依然存在著部分問題，包括管理人員老齡化嚴重、數(shù)字化發(fā)展程度低，這些問題與大數(shù)據時代發(fā)展理念向左。這就需要加強檔案管理數(shù)字化建設工作，在解決了人員素質、信息水平等問題上，敢于迎接管理信息化所面臨的挑戰(zhàn)，從而提高服務質量。

1 大數(shù)據時代下城建檔案管理信息化建設所面臨的挑戰(zhàn)

對于當今城建檔案管理來說，各級黨委政府對檔案管理的要求愈加嚴格，制度也更加規(guī)范，檔案管理人員和從業(yè)人員業(yè)務水平也得到了很大提升，很多重要資料可以得到保護，但是依然面臨著新時期的挑戰(zhàn)，包括制度有待提高、信息化意識不強、隊伍老齡化問題等，特別是在大數(shù)據時代下檔案信息化建設的滯后性，可見，新式下的城建檔案管理改革面臨著重重挑戰(zhàn)。

1.1 信息化建設迫在眉睫，服務方式與水平亟需改變

新時代下，城建檔案信息不斷增加，導致傳統(tǒng)檔案的收集、整理、歸檔方式無法滿足現(xiàn)代化需求，一方面電子通訊網絡以及電子檔案系統(tǒng)軟件開發(fā)利用已經成為了必然趨勢，檔案管理電子化已經成為了必然需求，這就需要主管部門構建有別于傳統(tǒng)檔案管理的數(shù)字化檔案館，每名用戶都可以通過計算機或手機獲取相應的檔案信息；另一方面，由于電子信息系統(tǒng)在檔案管理中應用愈加廣泛，這就需要檔案管理人員轉變服務理念，提高自身的服務水平和綜合素養(yǎng)。

1.2 升級改造檔案管理模式，提高工作人員素養(yǎng)

近十五年中，隨著我國房地產事業(yè)不斷發(fā)展以及“智慧城市”理念的提出，各大城市都在加速自身的信息化建設進程，很多主管部門通過建設網絡服務平臺、開發(fā)手機軟件、構建公眾微信號等方式，發(fā)布相關信息，很多人群不需要在辦公室查詢檔案信息，而是通過手機和電腦直接查詢信息。這就需要對檔案管理模式進行升級改造，同時也要展開專門的人才培養(yǎng)計劃，從而掌握現(xiàn)代管理系統(tǒng)和基礎功能。不斷擴大數(shù)據信息質量與數(shù)量，將更多信息數(shù)據錄入到數(shù)據庫當中；也要不斷對現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)進行優(yōu)化，研發(fā)更加科學、簡便、合理的智能軟件。

1.3 結合社會轉型和人事制度改革

城建檔案通常都是由住建、規(guī)劃、檔案各級行政部門長官，部分民間非盈利組織參與檔案管理建設，從而組建成檔案系統(tǒng)。在大數(shù)據背景下，由于我國現(xiàn)有的相關法律不夠完善，民間檔案管理建設門檻也逐漸降低，很多民間組織通過PPP、BT等形式參與到了城建檔案系統(tǒng)建設當中，從而避免出現(xiàn)政府獨攬管理大權的情況，這種體系下能夠最大程度上推動信息化系統(tǒng)的升級改造，提高從業(yè)人員的綜合素質、專業(yè)素養(yǎng)、改善服務水平。結合市場競爭機制，完成了檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勝劣汰與自我凈化，加強城建檔案信息化建設質量。政府深化體制改革當中，要打破人事管理制度，這樣在很大程度上可以解決職務、薪酬問題，調動檔案管理人員的積極性，并吸收社會專業(yè)人才融入到檔案管理事業(yè)當中，拓寬管理人員選用渠道，打破傳統(tǒng)編制模式的做法，推動系統(tǒng)內部交流，給檔案管理工作注入新的活力。

2 大數(shù)據時代下推動檔案管理信息化建設的幾點建議

2.1 統(tǒng)一思想，推動檔案管理信息化進程

推動城建檔案信息化建設工作直接關乎著城市發(fā)展格局，這也是檔案管理信息化的重要內容和渠道，更是智慧城市建設的重要組成部分。相比國家發(fā)達國家以及一線城市，我國大部分城市信息化建設不深入、信息管理水平較低、發(fā)展不均衡，這就需要統(tǒng)一思想，從大局出發(fā)，認識到城建檔案管理的重要性，正式與發(fā)達地區(qū)之間的差距，首要條件就是從思想上正式這方面的差距，這樣才能夠推動城建檔案信息化建設進程。

2.2 整合資源，解決城建檔案系統(tǒng)條塊分割嚴重問題

想要解決城建檔案管理信息化條塊分割問題，需要從行業(yè)、部門作為著手點，將現(xiàn)有的禁錮打破，吸收并借鑒先進國家與地區(qū)的信息化建設方法，構建統(tǒng)一的檔案管理機制，實現(xiàn)項目建設與管理的分離，避免出現(xiàn)多部門職能交叉、資源浪費，對個職權部門的信息資源進行整合統(tǒng)一，這樣才能夠為檔案信息化管理發(fā)展奠定基礎。

2.3 加強軟硬件建設，解決設備落后問題

想要發(fā)揮檔案信息化管理的前提就是做好基礎層面上的支持，包括軟件技術和硬件技術，其中，軟件技術主要包括檔案管理智能化系統(tǒng)以及管理平臺，軟件功能決定著檔案管理的適用性，以最簡單的操作流程實現(xiàn)相應的功能。加大軟件的管理與開發(fā)力度，結合大數(shù)據的特點和時代發(fā)展需求，將落后的軟件淘汰掉，開發(fā)、普及、購買更加先進、合理的軟件，爭取將最尖端的先進軟件技術應用到信息化管理當中。在硬件層面上，即使軟件技術再先進如果沒有硬件技術也無法實現(xiàn)相關功能，這就需要加強硬件設施建設工作，一方面需要進行資源整合，強化技術建設，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式，解決檔案管理問題；另一方面需要保證硬件建設的開放性，預留出多個功能端口，以備后續(xù)檔案管理平臺功能升級提供相應的硬件支持，減少硬件資源更換率。

2.4 發(fā)揮工作人員主觀能動性，提高信息服務水平

從業(yè)人員工作素養(yǎng)直接決定了檔案管理水平以及用戶滿意度。這就需要加強從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，一方面需要開展各種系統(tǒng)培訓、以課代訓提高人員素養(yǎng)，另一方面需要提高工作人員的服務意識，實施“能者居上”競崗制度和績效制度等，激發(fā)工作人員的工作積極性，選拔大批具有高政治責任、敏銳度、政治紀律、樂于奉獻、年輕的干部隊伍，以更加優(yōu)質的服務贏得市場歡迎。

2.5 完善相應的規(guī)章制度，解決檔案管理系統(tǒng)入檔門檻問題

針對當今信息管理系統(tǒng)條塊分割嚴重、監(jiān)管混亂問題，在下一步信息化建設當中必須要強化制度建設工作。一方面需要強化檔案門檻制度建設工作，確定健存檔案主體、內容以及監(jiān)管主體、借調檔案相關要求，這樣即可提高城建檔案建設的嚴肅性、規(guī)范性、合法性；另一方面需要制定內部項目管理規(guī)定，以制度作為基礎對工作人員、工作流程進行規(guī)范，保證城建檔案管理工作可以按照規(guī)章制度進行，如果出現(xiàn)了問題需要第一時間反應給上級部門，對檔案信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化和完善，保證檔案信息化管理質量。

3 結束語

綜上所述，隨著我國城建檔案管理數(shù)量不斷增加，在大數(shù)據背景下我們必須要推動檔案管理信息化發(fā)展進程，面對大數(shù)據帶來的挑戰(zhàn)，需要主管部門順應時代發(fā)展需求，提出相應的解決對策，通過規(guī)章制度、激勵制度規(guī)范工作行為，完善軟硬件系統(tǒng)，這樣才能夠充分發(fā)揮城建檔案信息化管理的積極作用。

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作者簡介

張磊（1977-），男，天津人，漢，職稱：初級職稱，雙學士，研究方向：城建檔案。