創建全國文明城市中全面提升衡陽公民文明素質的路徑研究

肖貴 肖明

一、引言

創建全國文明城市，對于我國城市發展的促進意義不言而喻，積極地推進各項措施，促進城市發展，符合當前的發展的理念，也是未來城市發展的趨勢。之前很長一段時間，由于發展理念與發展思路層面的限制，我們對公民文明素質提升的重要意義沒有深刻認識，在長期的發展過程中，出現了一系列的問題，我們認識到了公民文明素質、道德素養對于社會發展尤其是良好社會風氣的形成意義重大。衡陽市多措并舉，積極創建全國文明城市，其中提升公民文明素質是一個十分重要的方向，對實現路徑策略進行分析探究，不僅僅能夠指導后期公民文明素質提升策略的開展，對其他城市的發展也具有很強的借鑒意義。

二、全面提升公民文明素質的必要性

1.發展理念層面的要求

創建全國文明城市，體現了一個城市的綜合發展，對于城市建設發展有著全面的促進意義。基于創建全國文明城市的背景，提升公民文明素質的必要性首先就體現在發展理念上，即全面提升公民文明素質是發展理念的要求，是創建全國文明城市的內涵的重要組成。之前很長一段時間，由于發展理念層面具有一定局限性，我們在城市發展的過程中，往往過分注重對城市基礎設施的建設，而忽視了對公民文明素質的提升。隨著理念層面進步，我們對城市發展的本質有了更為清楚的了解。城市良好的社會風氣、公民較高的道德素養與其他城市建設方面具有同等重要的地位，可見城市文明中公民文明素質的重要意義。值得一提的是，在創建全國文明城市的過程中，提升公民文明素質，不僅僅能夠綜合地促進城市社會的發展，為創建全國文明城市做出相應的推動作用，還體現了對新發展理念的實踐，應當引起我們的重視。

2.良好社會環境建設的要求

基于創建全國文明城市的背景下，全面提升公民文明素質還有一個重要的必要性，其體現在提升公民素質是良好社會環境建設的要求。首先，城市發展已經進入了新的階段，城市的社會環境建設相對于城市的基礎建設，總體而言還是嚴重滯后的。因此，為了全面促進城市的發展，尤其是凈化城市的人文環境，促進良好社會風氣的形成尤為必要。另外，良好的社會環境，不僅僅是創建全國文明城市的要求，而且良好的社會風氣能夠從多個方面影響城市的發展，例如，良好積極向上的社會風氣，能夠在很大程度上促進城市的宜居性，促進城市魅力的形成，對于城市方方面面的發展都具有積極的作用。總的來說，全面提升公民素質，能夠促進良好社會風氣的形成，對于社會環境的發展十分關鍵。

三、提升衡陽公民文明素質的路徑研究

提升公民文明素質，探究相應的路徑，具有很強的現實意義與緊迫性。本文結合衡陽創建全國文明城市的實踐，主要從以下幾個層面分析提升衡陽公民文明素質的路徑。

1.政府引導

提升公民文明素質的路徑的研究，筆者認為首要的路徑就在于政府層面的引導，提升公民文明素質[1]，政府層面的引導具有一定的優勢。一方面，政府層面的引導具有較大的影響力，能夠使得整個措施開展具有較大的影響力，對于公民文明素質提升效果明顯。

另一方面，政府層面的引導，是以政府的公信力作為相應的保證，推動措施開展，不僅具有較高的效率，而且具有較強的效用，可見積極發揮政府層面的作用與影響，提升公民的文明素質，促進全國文明城市建設十分必要。基于衡陽的實踐，政府引導的措施主要有著以下層面的體現：其一，提升城市公民的整體素質，政府層面應當展開倡導，各級政府要積極響應，尤其是宣傳部門，應當不斷地開展宣傳教育，從輿論的層面促進公民文明素質的提升。例如，衡陽積極開展理念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫徹到文明創建全過程，實現對公民文明素質的提升。其二，針對性地開展相應的公民文明素質的提升策略，長期以來，社會秩序以及市民公眾場合的不文明行為，嚴重影響了城市的文明建設，因此應當針對性開展素質提升工程。例如，為了解決社會秩序問題，規范市民的形成規范，開展“文明伴我行”“兩有兩為”市民素質提升工程，針對性地提升公民的道德素養。政府層面的引導，需要多個部門的相互協調，只有政府層面群策群力才能夠提高公民文明素質的提升速率以及提升水平。

2.社會教育

探究提升衡陽公民文明素質的路徑，除了政府層面的引導之外，還有一個重要的層面就在于社會教育。所謂社會教育，就是通過不斷開展相應的社會活動，促進公民文明素質的提升。首先，可以結合相應的主題開展活動[2]，實現對公民文明素質的全面提升。例如，通過國學學習活動的開展，在整個城市中，形成學習國學、踐行核心價值觀的風氣，整個活動由國學講座、國學征文、國學競賽、國學展示等模塊組成，通過這種活動，促進人們對國學經典、傳統中華優秀品質的學習，從而實現對公民素質的促進。其次，社會教育的層面還有一個重要的方向就在于媒體方面，媒體層面不斷地策劃相應的節目，有效地進行宣傳，形成良好的社會效應，從而實現對公民文明素質的提升。例如，當地媒體可以結合衡陽市公民文明素質提升的實踐，對相關社會公民素質活動集中集中報道，可以在報刊中設置專欄集中展示，也可以通過電視媒體在相應固定時段報道[3]，形成積極的社會輿論氛圍，最大限度地促進公民文明素質提升。最后，社會教育的素質教育開展還有一個重要的方面，就是進行先進評選，對文明素質方面突出的單位以及個人進行表彰，并且通過地方媒體進行跟蹤報道，對先進模范進行表彰，能夠在整個社會的層面形成一種十分積極的氛圍，這種積極的氛圍對于廣大公民文明素質的促進十分關鍵。總的來說，社會教育層面促進公民文明素質的提升，是一個十分廣義的層面，一切具有社會效應的提升措施，都屬于社會教育的范疇，我們應當積極開展措施，不斷拓寬和拓展社會層面的路徑，全面促進公民文明素質水平的提升。

3.群體參與

群體參與，簡單而言就是保證公民都能夠群體性地參與到提升文明素質的教育或者活動中去，這就要求我們應當積極開展具有群體性的活動或者教育。例如，可以在文化的層面進行創作，開發出具有教育性質的群眾文藝活動，如素質教育社會文藝匯演、單位文明素質教育成果報告等活動。總的來說，就是不斷地通過調動群眾的參與積極性，實現對群眾文明素質的提升。再如，為了全面地開展公民素質教育，可以以社區為單位，開展諸如社區素質教育大講堂等模式的活動，可以使得市民群眾更加廣泛地參與到公民素質教育中去。群眾參與不僅僅能夠保證公民素質在整體層面的提升，還能夠在很大程度上產生積極的社會效應，使得城市氛圍更加具有文明和諧的氣息，這對于城市新風貌的建設，以及城市新形象的打造同樣十分關鍵。例如，群體參與程度高，基于社會傳播效應的機制之下，就能夠在整個社會中形成良好的積極影響，同樣能夠影響更為廣泛的群體。值得注意的是，將新媒體在群眾素質教育中進行引入，十分關鍵[4]，例如，建立相應的微博微信客戶端，定期地推送相關材料，推送材料的內容是十分豐富的，不僅僅能夠提升群眾參與素質教育的積極性，還能夠提升文明組織教育的有效性。總的來說，群體參與不僅僅是提升公民文明素質教育的重要路徑，還是其他公民素質教育提升措施有效性的重要保證，對于衡陽全國文明城市的創建具有十分積極的意義，應當受到我們的重視。

4.反饋機制建立

創建全國文明城市，促進公民文明素質的提升，不僅僅在發展理念的層面，還是在城市發展實踐的層面，均具有十分重要的意義，為了全面地進行措施應用，積極進行相應公民文明素質教育開展的評估、建立相應的反饋機制是十分有必要的。所謂反饋機制主要有兩個方面的功能：一是在社會層面進行廣泛調研，積極發揮群眾的力量，讓廣大群眾反饋公民文明素質存在問題的主要層面，基于公民文明素質存在的主要問題，開展針對性措施，實現對公民文明素質的提升；二是公民對相應措施應用的效果進行反饋，對其中存在的問題進行集中反饋，然后可以對相應的公民文明措施進行不斷地優化。總的來說，不斷地開展反饋機制建設十分必要。

四、結語

本文探究創建全國文明城市背景下全面提升衡陽公民文明素質的路徑，首先分析了全面提升公民文明素質的必要性，基于上述研究分析了相應的路徑策略。總的來說，不斷地進行公民文明素質的提升，不僅對創建全國文明城市十分關鍵，對城市的宜居性提升也是十分重要的。因此，我們應當不斷開展研究，進行實踐調研，開展積極措施，提升公民素質，促進城市發展。

參考文獻：

[1]張鑫洋.衡陽市大力開展“文明+”系列活動 助推創建全國文明城市[J].衡陽通訊，2017（2）.

[2]彭崇谷.講誠信 改陋習 樹新風 扎實推進創建全國文明城市工作先進市[J].衡陽通訊，2006（8）.

[3]趙獻東.文明城市創建中的公民道德建設研究[D].開封：河南大學，2014.

[4]劉雅倫.我國公民道德建設現狀與對策研究——以湖南省衡陽市為例[D].衡陽：南華大學，2014.