千島湖風景區規劃發展探析

高 毅

(西南林業大學 云南 昆明 650224)

千島湖風景區規劃發展探析

高 毅

(西南林業大學 云南 昆明 650224)

千島湖風景區從傳統的觀光旅游方式已改變為休閑度假旅游，目前千島湖風景區休閑度假旅游發展并不盡如人意。根據浙江千島湖風景區的資源條件，從景區規劃、發展現狀等方面探析了休閑度假旅游發展存在的問題，并根據實際情況提出發展對策。

千島湖；休閑度假游；規劃；發展

一、千島湖風景區優勢條件

(一)先天條件。千島湖位于浙江杭州淳安縣境內，有著得天獨厚的資源條件。一是有金腰帶環繞千島、秀水的特色景觀。景區內綿綿金腰帶與千島碧水交相輝映、風光旖旎。二是港灣曲折幽深、島嶼星羅棋布，造就了世界上最悠長的千島湖湖岸線。三是相對平靜的水面和潔凈的水體是水上運動的天然載體。

(二)現實優勢。第一，具有良好的區位優勢。千島湖地處長三角腹地，是國家級重點風景名勝區(兩江一湖)的重要組成部分。第二，度假旅游設施較為齊全。千島湖目前掛牌四星以上或達到四星標準以上的酒店有14家。第三，具有日漸響亮的品牌。獲得了中國旅游強縣、國家5A級旅游景區等桂冠[2]。

二、千島湖風景區規劃分析

千島湖風景區共有九大景區，其主要功能為：生態、游覽觀光、休閑度假、會議度假、科普科研及各種專業、專題旅游活動。

(一)中心湖景區。中心湖景區依托千島湖鎮，充分利用優越的交通位置，形成觀湖觀島、森林景觀、水上活動、垂釣為主要內容的高質量綜合性景區。對界首群島、珊瑚島等動植物資源好的島嶼可辟建森林苑、鳥類天堂等生態公園，梅峰以欣賞碧湖千島、日出晨曦、落日晚霞等景觀為主題，開辟以薄層灰巖和丹霞地貌景觀為主的自然地質地貌風景游覽區。

(二)東南湖景區。東南湖景區應充分利用景點集中豐富的優勢，形成以巖石景觀、果園、森林景觀為特色的景區。羨山規劃獨特的旅游休閑區，開發親水、自然生態、科普的旅游項目。蜜山島打造佛教文化景觀，修建適宜的佛教建筑，形成自然風景與佛教文化相結合的游覽區。

(三)東北湖景區。東北湖景區以十里揚帆為主題，建設果鄉風情和觀光度假相結合的景區。利用該水域寬直、常年盛行東北風的有利條件，開展十里揚帆逍遙游，進一步封山育林，發展優良果樹品種、綠色食品及水產養殖業。保護古樹名木，珍貴樹種開展科普旅游。

(四)西北湖景區。西北湖景區應挖掘景區歷史和民俗風情，形成以農民起義史跡、漁村文化等為特色的景區，辟建農民起義史跡展示區。利用色葉喬木、花、灌木的配置，形成千島湖與深渡相互聯系的船移景異的游覽航道。充分保護和利用古民居、村落，增辟新景點，改變該區域景點少，內容單一的狀況。

(五)西南湖景區。西南湖景區應加強封山育林和植樹造景，在山麓和荒島上多種植果樹、竹林、彩葉林，豐富景區景觀效果。建設以百湖列島觀光度假和獅城尋古為主要內容的景區。利用獨特的地形和豐富的空間環境，形成不同風格的漁鄉村和水上人家。開辟獅城尋古潛水游覽區，作為追古憶今的游覽地。

三、發展現狀

近年來，千島湖正在從單一的觀光旅游向集觀光、體閑、度假、會議、體育運動為一體的綜合性旅游目的地轉變。提出了旅游轉型重點要體現在“七個轉變”:單一的觀光型向觀光、度假、會議、運動等綜合型轉變;單一的平面型向水、陸、空立體方式轉變;單一的游覽向吃食住行游購娛綜合產業轉變;長三角游客為主轉到面向全國乃至世界游客;千島湖鎮延伸到千島湖的外圍鄉鎮及全縣;青山秀水轉到錦山秀水和文獻名邦;旅游大縣轉到旅游強縣[3]。目前旅游觀光穩步增長，休閑度假初露端倪，旅游接待日臻完善，產業規模不斷擴大，旅游品牌逐步彰顯。

四、現存發展問題

(一)景區規劃散亂。千島湖風景區缺乏科學合理的旅游整體開發規劃，大多數旅游開發商未充分了解千島湖資源環境的整體情況，以至于旅游開發層次低、旅游資源浪費。另外，發商集中爭奪熱門地區，而具有潛在生態價值的旅游區則被忽略，導致旅游開發過度集中，景點布局失衡，整體效益有限。

(二)景點缺乏特色。千島湖休閑度假旅游以欣賞島嶼湖水風光為主進行相關休閑體驗，旅游活動與島嶼的開發程度密切相關，但開發缺乏深度，如以動物系列為主的鳥島、蛇島、猴島，由于島內動物數量較少，而對游客的吸引力不高。

(三)旅游規模有限。目前在景點建設、電力、電訊、賓館游船等服務設施等方面，都不能滿足現有市場各層次結構的需求，特別在旅游旺季，配套服務設施更加緊張。千島湖旅游從觀光游到休閑度假游正值轉型關鍵時期，旅游區內的游船交通、餐飲、購物都不完善，千島湖景區整體體驗較低。千島湖旅游目前市場狹小，客源主要集中在國內的華東(主要是上海、浙江)、港澳臺和國際上的東南亞一帶。

(四)服務品質差。要使千島湖成為一流的旅游、度假勝地，就需要一流的風景點、度假村和一流的服務，因此需要一支精干的旅游專業人才隊伍，訓練有素的導游、賓館服務員等。千島湖旅游方面的專業人才極為缺乏，服務人員專業素質較低，各部門的旅游公司管理混亂，個別發生耍客、宰客的現象，有損于千島湖的美好形象。

五、新思路與對策

(一)科學制訂旅游規劃，改善管理體制。千島湖鎮的規劃建設應進一步強化休閑旅游服務功能，加快休閑場所、文化場所、會展場所、購物場所、娛樂場所設施的配套建設。做好千島湖景區三個濱湖地帶和四個旅游度假區塊建設，做到分區明確、功能互補，正確處理開發與保護的關系。與政府方面協調，成立一個權威機構，實施流域統一管理，建立完善的法律法規和規章制度。

(二)開發特色產品，均衡“六要素”發展。對湖區現有觀光景點進行整合，對評價差，特色不明顯，易模仿的景點予以關停；對基礎設施較完善、用地條件好，但主題不明確、游覽價值較差的景點進行功能調整；對品位、檔次較高的景點進行改造提升，充分反映千島湖的資源特色，增強產品的吸引力和市場競爭力。“吃、住、行、游、購、娛”是旅游產業的六大要素，必須均衡發展。在挖掘特色菜系的同時發展小吃文化，做好干果類、淡水魚類農產品精加工積極研制旅游商品、旅游紀念品。

(三)實施大項目帶動，加快休閑設施建設。加快千島湖旅游綜合區塊旅游基礎設施建設，注重在交通指示牌、公廁、盲人通道等細節上與國際慣例接軌；啟動千島湖潤和度假村、燕山度假酒店、邵逸夫健康促進中心等項目的建設，嚴把工程建設關和景觀營造關。加大招商引資力度，用優惠的政策，吸引國內外著名品牌度假酒店落戶千島湖，全面提升千島湖旅游服務質量和經營效益。結合“養生居住天堂”品牌的打造，加快產權式旅游房產、分時度假房產、老年人度假公寓等特色休閑房產的開發建設。

(四)加強產學研結合，重視人才培養。要從產業發展的高度來重視旅游經營服務人員的培育，強制性推行旅游從業人員的上崗培訓制和執業資格制．適當提高導游、旅行社經理、星級賓館前臺服務人員的準入門檻。要大力引進旅游綜合服務人才，營造熱情好客、禮貌待客的社會氛圍。加強與旅游高等院校的合作，建立千島湖旅游發展研究機構，以科學的理論來指導千島潮休閑旅游的健康、持續發展。

[1]賈漫麗,白楊,楊建民,劉桂林.濱湖風景旅游小城鎮景觀風貌控制規劃—以杭州千島湖為例[J].西北林學院學報,2009,24(4):201-204.

[2]何曉蓮.發展千島湖旅游 打造度假之都[J].中共山西省委黨校學報,2012,35(5):61-63.

[3]劉峰.千島湖旅游發展歷程和經驗[N].中國旅游報,2005-9-21(5).

[4]徐高福,劉偉宏,何敏娟,彭方有.對千島湖打造休閑旅游度假勝地的幾點思考[J].林業調查規劃,2006,31(5):17-18.

高毅(1994-)，女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，風景園林規劃設計，西南林業大學。